劳动保障监察2006年度111月份工作总结

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2006年，劳动保障监察在上级业务部门的指导下，在局党组的领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，始终围绕当前阶段劳动保障的中心任务：就业再就业；社会保险扩面、巩固、征缴；规范劳动关系展开工作，1-11月份共下达《询问通知书》162份，《责令改

正通知书》160份，《行政处理决定书》8份，《行政处罚决定书》6份，检查各类用人单位210余家，新增社会保险各险种参保人员3000人，增收保费200万元，督促企业与劳动者签订劳动合同1000余人，办理职业资格证书210人。1-11月份，共受理举报38起，立案查处38起，接收上级交办案件12起，查处12起。加大舆论宣传力度，共在各类新闻媒体发表稿件15篇。重视经济创收工作，现已经完成8万元。

一、认真学习、宣传、贯彻《劳动保障监察条例》，提升行政执法水平

2004年11月1日，国务院颁布了《劳动保障监察条例》，于2004年12月1日起实施，标志着劳动保障监察工作进入了一个新的发展阶段。一是为维护劳动者合法权益增添了有力的法律武器；二是有利于推动劳动保障部门依法行政；三是有利于促进劳动关系的和谐与社会的稳定；四是进一步完善了我国劳动保障法律体系。为了更好地贯彻落实该条例，我们主要做了以下几方面的工作。

1、为全面理解和准确把握《条例》的精神实质和主要内容，统一思想认识，熟悉条例的内容，准确理解和熟练掌握条例的规定。我们高度重视《条例》的宣传工作，编写《条例》有关问题的解答资料，印刷了《条例》明白纸。采取多种形式，充分利用报刊、广播电视、网络等广泛宣传《条例》，深入到街道、社区及各类用人单位中进行宣传，让社会各界理解与支持劳动保障监察工作，全年，共出动宣传车20余次，下发宣传材料20000余份，为营造良好的劳动保障法治环境创造了条件。

2、提高依法行政意识，完善劳动保障监察执法体制。《条例》对劳动保障监察的主体制度和程序制度等作出具体规定，为此，我们要求自己的同志要不断提高依法行的意识，将贯彻《条例》与贯彻《全面推进依法行政实施纲要》结合起来，按照责权明确，行为规范，监察有效，保障有力的要求，完善监督执法体制；严格按照法定程序行使权力，履行监察职责，杜绝行政不作为的现象；在监察执法过程中充分保障用人单位的陈述权、申辩权和救济权，正确行使自由裁量权并在执法文书中说明理由；完善监察执法案卷制度，建立包括检查记录、证据材料、执法文书等材料的监察执法案卷档案；健全监察执法案卷评查制度，完善监察执法责任制度，建立公开、公平、公正的评议考核制和错案追究制。对监察人员因故意或重大过失造成错案的，依法追究其相应的行政和法律责任。为更好地把握《劳动保障监察条例》的精神实质和主要内容，我们在队伍内部开展了专题研讨会、座谈会，深刻理解《劳动保障监察条例》较《山东省劳动和社会保障监察条例》和《劳动监察规程》所出现的不同与进步，以更好地发挥《劳动保障监察条例》的作用，通过报纸、电视、网络等新闻媒体深入宣传《条例》和劳动保障监察工作，全年共在各类新闻媒体上发表稿件15篇，，提高了公众对劳动保障监察工作的社会认知度，营造了全社会共同关心维护劳动者合法权益的良好氛围。

二、加强劳动保障监察队伍内部自身建设，增强整体的战斗力、凝聚力

1、加强劳动保障监察内部建设，建立健全各项规章制度。我们除了严格遵守执行制定的《学习制度》、《考勤制度》、《勤政廉政制度》等制度外，又完善制定了《案件限时办结制》、《案件主办人员责任制》、《案件首问负责制》以及《案件过错责任追究制》，这对进一步增强监察执法人员的责任心，加大监察执法力度，提高监察执法效果，树立劳动保障监察的良好社会形象起到了积极的作用。

2、实行目标责任制。对目标责任制的各项任务目标实行层层分解，责任到人，年底完不成任务的扣发工资。

3、开展政风、行风民主评议工作，树立劳动保障监察的良好形象。今年11月份，为加强监察大队作风建设，促进监察工作的有效开展，根据省、市、区纠风办和局行风民主主评议办公室的有关要求，在全队开展了行风民主评议活动，并制定了实施方案。我队全体人员统一了思想，端正了态度，坚持不走形式，不走过场，明确了评议的对象、范围、内容、标准和方法步骤，以求真务实的精神和严肃认真的态度，狠抓落实，确保评议活动取得实效。

三、全力做好社会保险扩面征缴集中活动

为更好地贯彻落实《劳动保障监察条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等劳动保障法律法规，维护各类用人单位职工及从业人员合法权益，巩固往年的扩面成果，进一步增强我区的社会保障能力、维护社会稳定，根据上级文件规定和局的要求，开展了社会保险扩面征缴集中活动。活动的目标任务是：对乡镇办事处辖区内已投12全文查看产运营的民营、私营、合资、外资及企业有雇工的个体工商户，要采取拉网过筛的办法进行，确保参保率达50％以上；对往年已参保的人员要做到一人不漏，一分不少地全部按时足额缴费，扩面巩固率达100％；办理用工手续和劳动合同签订鉴证率达到90％以上。活动的主要特点是依法扩面，依法征缴，对拒不参保的各类用人单位严格按照《劳动保障监察条例》的规定

执行，该处罚的一定处罚到位，在新闻媒体该曝光的坚决曝光，该申请法院强制执行的申请法院强制执行。

四、搞好我区推行职业资格证书制度执行情况的监督检查为进一步增强劳动者的就业再就业能力，提高劳动者素质，我们配合就业办开展了推行职业资格证书制度的专项检查，截止目前，已使210名未办理职业资格证书的劳动者补办了职业资格证书。

五、加大对劳动力市场的清理整顿力度

劳动力市场治理的好坏直接影响到我区的就业再业工作，我们把此项工作作为一项日常工作来抓，通过举报专查，专项检查的方式，我们共检查职业介绍中介机构30余家，取缔非法中介8家，对2家存在违法行为的职业介绍所依法进行了处理，从而净化了市场秩为用人单位和劳动者架起了一座畅通有序的桥梁。

六、开展贯彻实施《禁止使用童工规定》和未成年工特殊保护规定专项检查活动

为进一步贯彻落实新的《禁止使用童工规定》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规，保护未成年人的身心健康，维护少年、儿童的合法权益，根据劳动保障部《关于开展贯彻实施〈禁止使用童工规定〉和未成年工特殊保护规定专项检查活动的通知》（劳社厅明电[2006]41号）的通知要求，结合我区实际，从2006年7月20日开始，在全区范围内开展了贯彻实施《禁止使用童工规定》情况检查活动，通过各有关部门的通力协作和密切配合，较好地完成了检查工作，取得了良好的社会效果，共检查各类用人单位82户，涉及劳动者5000余人。通过此次专项检查活动，进一步宣传了《劳动法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》，打击了违法使用童工的行为，规范了劳动用工行为，保护了少年、儿童的身心健康，维护了其合法权益，为我区少年、儿童的健康成长创造了良好的社会环境。

七、成功举办劳动保障法律法规知识培训班

近年来，新的劳动保障法律法规不断出台，为深入贯彻实施《劳动法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规政策，进一步提高用人单位负责人及劳资管理人员劳动保障业务知识水平，切实维护用人单位和劳动者的合法权益，促进社会稳定和经济发展。9月22日在区政府招待所成功举办了全区用人单位负责人及劳资管理人员劳动保障法律法规培训班。参加培训班的人员近500人，下发宣传材料460余份，在全区掀起了一次学习贯彻劳动保障法律法规的热潮。

八、依法开展劳动保障年检工作

今年的劳动保障年检工作时间短，任务重，覆盖全区各类用人单位，情况复杂、难度较大，为及时有效地做好这两项工作，我们在10月下旬就提前着手准备，成立了劳动保障年检办公室，制定了《2006年度劳动保障年检实施方案》，印制了劳动保障法律法规宣传材料。今年劳动保障年检的主要内容是用人单位参保缴费情况、劳动合同签订情况及工资发放情况等情况等内容，全面检查用人单位遵守劳动保障法律、法规的综合情况。2006年度共年检用人单位136家，其中合格的113家，责令改正的23家，通过劳动保障年检，共追缴社会保险费60余万元，完成补签续签劳动合同1000余份，基本达到预期目标。

九、积极受理群众举报，为职工群众排忧解难

近一年来，劳动者法律意识明显增强，群众来信来访案件明显增多。对此，我们都热情接待，认真登记，及时查找，二00六年，我们共处理在市长热线和行风热线上反映的问题13起，并及时处理将结果上报，另外，我们接到群众举案件38起，立案38起，结案38起，举报立案专查率达到100％，结案率达100％，使群众举报案件件件有结果，事事有回音，为群众挽回经济损失十余万元，让来访群众满意，切实维护了劳动者合法权益。

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