[领导班子专题民主生活会情况报告]经过请示批准,2010年 月 日,我市召开了市级党政班子学习贯彻《廉政准则》、四项监督制度及解放思想、推动经济科学发展的专题民主生活会。市委常委和市政府党员副市长出席了会...+阅读
2012年是落实“十二五”规划的承上启下的关键之年,也是顾家店镇迎来机遇、自我加压、实现突破性发展的启动之年。一年来,镇党政领导班子在市委、市政府的坚强领导下,站在新起点、面对新挑战、谋求新跨越,紧紧围绕全年各项工作目标任务,团结带领全镇广大干部群众,齐心协力,开拓创新,认真履行职责,采取有力措施,保证了全镇各项工作任务顺利完成,顾家店镇领导班子自身廉政建设和作风建设在工作实践中得到加强和改进。现将2012年我镇班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下:
一、以抓好队伍建设为基础,着力提高班子执政能力 我镇始终把加强队伍建设作为推进全镇工作落实的关键,坚持以改进作风、优化服务、提高效率为目标,加强领导,强化教育,不断提高领导班子依法行政、科学施政、为民执政的能力水平。
(一)加强学习教育,班子素质全面提高。 面对发展任务的艰巨性、经济形势与社会管理的复杂性、知识更新的紧迫性,镇领导班子始终注重政治理论、经济法律、公共管理等知识的学习与积淀,全面提升履职必备的基本素养。通过党委中心组集中学习、民主生活会讨论、干部参训和个人自学等形式,坚持理论联系实际,认真学习党的十七届六中全会、市五次党代会等会议精神,把学习的过程与贯彻省、市重大决策和重要工作部署结合起来,与更好地推动全镇经济社会加快发展、迎头赶上、赶超跨越结合起来,努力提升班子成员学以立德的境界,开阔班子成员学以增智的视野,强化班子成员学以致用的本领。
(二)严格民主集中制,班子凝聚力得到增强。 按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行各项纪律制度,规范决策程序。全面推进党务、政务公开,健全和完善了党内情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度。坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和较大额度资金使用,都必须由镇党政班子会议集体研究决定。班子成员之间、班子成员与机关干部、村组干部形成了互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气。
(三)狠抓作风建设,工作执行力明显提升。为切实转变干部作风,确保政令畅通,提升行政效能,今年镇党委、政府结合治庸问责把作风建设当成干部管理的重点。一方面,强化责任落实。对照年度目标将工作进行量化、细化,分解落实到每个班子成员。另一方面,强化考核督办。结合优化发展环境和治庸问责活动,镇党委、政府严格执行班子成员周例会履职汇报和月度考核制度,加大督办督查力度,对干部职工的纪律执行、工作作风、工作绩效进行定期和不定期检查考核,将考核结果与优化发展环境奖、评先评优相挂钩。促进了干部作风明显好转,营造了人人想事、干事、成事的良好氛围,工作执行力得到进一步提升。
二、以抓好工作落实为重点,努力开创经济社会发展新局面 一年来,党政领导班子紧紧围绕我镇“服务园区、发展自己、富裕百姓”三大目标,在全力服务白洋工业园建设发展、抓好征地拆迁工作的同时,集中力量抓工业项目建设,抓农业特色产业培育,抓财税收入进度,抓城镇建设管理,抓社会事业发展,各项工作按照既定的思路目标稳步推进,一些工作已经取得初步成效。
(一)在工业发展上,实现了新的突破。简而言之,可以概括为“四个三”:投产项目3个,即恒友化工五氯吡啶项目、盐酸乙醚项目,分别于今年2月、4月试生产,已实现产值3000万元;振林科技培养基用干酵母项目,今年4月投产;金福达塑料桶包装桶项目,7月底投产。签约在建和待建项目3个,即恒友公司新上6万吨年产过碳酸钠项目、新浩机械年产2万吨高强耐磨材料项目、丰利宏铸件扩规项目,其中恒友公司6万吨生产过碳酸钠项目总投资2亿元,投产后可实现年产值3亿元、税收1000万元以上,目前正在进行前期准备工作;年产2万吨高强耐磨材料项目已通过项目评审,正在选址落户中。洽谈即将签约项目3个, 即年产20万吨方解石矿开发及年产5万吨超细微碳酸钙粉体材料项目、东方超市及商住开发项目、新型环保隔热瓦项目。跟踪项目3个,即宜昌建鑫实业公司(原宜昌水泥厂)年产150万吨水泥粉磨站项目;四砖转型塑料编织袋项目;欣佳宜炉具扩规项目。
(二)在农业发展上,着力“四抓”:一抓惠农政策落实。全面落实粮食补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农富农政策,共发放各类惠农补贴资金940.45万元。二抓农业基础设施改善。投资250万元的省级连片开发项目顺利通过省级验收;建设通村公路10.1公里;“三万”活动清淤整治堰塘68口,投资169.78万元;投资800余万元,先后完成清水溪、马蹄垱水库除险加固工程;完成渠道清淤整治13000米、10万元;完成生态家园建设项目470户;解决3623人安全饮水问题;投资3750万元的沿江万亩土地整理项目正扎实推进,可全面改善项目区内9个村的基础设施。三抓农业特色农业培育。除做大传统的牲猪、柑桔产业外,主动对接周边园区建设,大力扶持引导蔬菜、花卉苗木等新兴特色产业发展。四抓新村庄建设。结合沿江万亩土地整理项目,科学规划新村庄建设,打造同济垸、青龙山等新农村示范村。目前,同济垸村正在进行道路扩宽,以及村庄亮化、绿化、美化工程。
(三)在征地拆迁上,全镇已实施了两期拆迁,一期主要是两条路,共涉及4个村236户、土地1011亩、房屋72户。目前马家铺路涉及的土地、房屋协议全部签完,地面清障全部完成;田家河大道中段土地清障全部完成,房屋应拆13户,已拆12户;田家河大道南段房屋36户,因宜昌还未纳入施工计划,同时无处安置,伺机启动,目前已先期拆除4户。二期镍基合金项目目前已启动两个阶段的征地拆迁,其中第一阶段土地协议119:123份,签订率96.7%,房屋协议45:87份,签订率51.8%;已完成土地清障1033.72亩,房屋拆迁5栋;第二阶段拆迁启动以来,已签订土地协议36份,房屋协议10份。
(四)在集镇建设管理上,结合征地拆迁农户的安置,努力加强集镇管理,扩展集镇规模,改善集镇形象。在集镇管理上,成立了镇土地城建规划审查小组,实行了“三个停批”制度(对雅澧线两旁、集镇规划控制区和白洋工业园规划区内的所有新建房一律停止审批,对旧房改造、改建从严控制,逐步引导至集镇规划居民点内集中建房;对旧雅澧线以西各村建房审批从严控制;对其他各村申请新建房和旧房改造改建的,由镇分管领导和相关部门实地查看、严格把关)。在居民点建设上,规划占地面积209亩,其中独立式住宅285户,多层住宅34栋408户,共可安置693户。目前,已投入资金1534万元完成居民点征地拆迁工作,完成一期土方平整,二期土方平整及给排水、电力等配套设施正在配套建设中。
三、以抓好党风廉政建设为根本,努力营造风清气正发展氛围 保持勤政廉政,是推进经济社会健康发展的重要保证。一年来,镇党政领导班子在全力推进经济社会发展的同时,高度重视党风廉政建设,始终坚持从严治政,抓源治本,党风廉政建设取得了明显成效。
(一)抓廉政责任,党风廉政建设责任制进一步落实。坚持廉政建设与各项工作同安排、同部署,年初与每个班子成员、各村以及镇属各单位签订党风廉政建设责任状,形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。领导班子成员能够按照“一岗双责”的要求,在严以律己的同时,对分管单位和联系村组的廉政建设切实严格要求,经常教育提醒,强化检查督促,以廉政责任的落实促廉政建设,坚决纠正不正之风。
(二)抓治庸问责,干部作风和工作效能进一步提高。今年以来,我镇以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为目标,结合我镇工作实际,将治庸问责纳入常态化管理轨道,不断强化工作职责,完善工作措施,深入推进优化发展环境工作,有力促进了机关干部、各单位和部门强化责任意识,加强机关效能建设和干部作风转变,进一步提高了行政效能和服务质量,进一步提高了制度的执行力。截止目前,我镇采取定期督查和不定期巡查的办法,发现值班履职不到位等违反治庸问责规定的行为,严格对其实施了问责和全镇通报批评。
(三)抓专项治理,纠风惠民工作绩效进一步凸显。一是认真开展强农惠农政策落实情况的检查。对2012年来各项强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查,对出现虚报粮食种植面积的进行了清退,清退资金 1831.83元。粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、退耕还林补贴、生态公益林补贴均以“一折通”的形式直接划拨到农户,没有出现挤占挪用、强行抵扣等现象。二是扎实开展了医疗购销和医疗服务中的不正之风专项整治。三是开展了农作物种植面积复核检查。查出违规面积9亩、涉及农户2户,资金已全部收缴并上解市财政。因征地拆迁核减农户230户,核减土地承包面积360.64亩。四是开展了农村“三资”管理自查。全镇到期10宗,已经重新公开发包7宗,增加集体收入20.5万元。因发包期过长、发包金额较低、发包程序不规范否决3起。五是认真开展了着力解决发生在群众身边的腐败问题和严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题专项治理两个活动。通过专项治理活动干部思想作风进一步好转。
(四)抓源头治腐,基层腐败现象进一步遏制。一是加强制度建设。建立健全了来客招待、车辆管理、信访接待、干部考勤等内部制度,严格执行“三重一大”、“财务管理审批”、经费包干使用责任制度,强化资金监管,提高资金使用效率。同时严格执行“村财镇管”、“村账镇审”,充分发挥村监督委员会职责,加强村级理财管理,以重点村、拆迁村、矛盾突出村为重点,加大村级财务审计和公开力度,有效预防了腐败现象的发生。二是认真开展“十个全覆盖”示范点创建工作。重点抓了同济垸村、青龙山村廉政文化进农村、党务、村务公开示范点建设。同时,结合十八大召开主题,对全镇17个村的党务、村务公开栏进行了更新。三是深入开展惩防腐败体系建设。我镇以“认真学习贯彻《规定》,促进干部廉洁履职”为主题的五周年成果展,在枝江市惩防腐败体系建设五周年成果展上受到好评。四是扎实推进两大中心规范化建设。便民服务中心以规范流程、优化服务为目标,一方面充分发挥村级组织便民服务的基础作用,一方面不断优化服务流程,拓展服务内容,提升服务质量;招投标中心以健全机制、规范程序、强化监管为主要任务,凡投资额度在5万元以上的项目,均在镇招投标中心招标建设;投资额度较大的项目按规定在市招投标中心招标建设。今年以来,我镇先后有10个项目进入该中心开展招投标,实现了阳光操作、公开透明。
(五)抓案件查处,反腐败综合效应进一步显现。一是拓宽信访举报渠道,超前防范,化解矛盾。近年来,我镇不断拓宽信访举报渠道,先后在全镇17个村和镇机关设立举报箱,公布了举报电话,坚持领导接访、带案下访、上门回访的各项制度,高度重视初信初访工作,妥善解决初信初访问题,有效避免了越级上访、集体上访事件的发生。二是加大案件查处力度,惩处一个,教育一片。近几年来,镇纪委按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则,充分发挥牵头作用,重点查处违反财经纪律、损害人民群众利益的案件。2012年,我镇办理各类案件14起,收集有价值案件线索3条。其中,办理历年遗留案件3件,当年信访案件8件,当年违纪查处案件3件,其中,已办结2件,1件正在调查核实中。 一年来,我们虽然做了一些工作,克服了一些困难,取得了一些成绩,但与市委、政府的要求相比,与全镇人民强镇富民的期盼相比,还存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是党风廉政建设措施上要进一步创新;二是镇、村两级财务管理还需进一步完善;三是源头治腐力度有待进一步加大。 十八大已经胜利召开,我们要深入贯彻落实党的十八大精神,继续围绕“服务园区、发展自己、富裕百姓”三大任务,坚持经济建设和廉政建设两手抓,抢抓机遇,迎难而上,勤政廉政,奋发有为,努力推进经济建设和党风廉政建设再上新台阶。
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