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党风廉政建设半年工作总结
2008年上半年以来,根据省市反腐倡廉工作指导思想和总体要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委十七届二次全会、省纪委第九届三次全会、黄冈市纪委第三届三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕党风廉政工作重点,加大反腐工作力度
,从抓廉政教育、警示教育、思想教育入手,促进党风政风好转,促经济发展环境改善做了一定的工作,现把工作总结如下:
一、从抓教育入手 促干部综合素质提高
“磨刀不误砍柴工”。学习可以提高人的素质,学习可以提高人的思想道德水准。胡总书纪曾经强调,各级领导干部要勤奋好学,学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力建设学习型政党和学习型社会。所以我们紧紧抓住建设学习型机关不动摇。制订机关学习制度,创造学习环境,营造学习氛围,强化学习效果,把政治学习纳入机关正常工作内容。坚持每个星期五下午政治学习不动摇,并把自学作为集中学习的有益补充。我们集中学习了《党章》、《十七大报告》及反腐倡廉有关文章和文件。为了使学有成效,我们开展了领导讲学、职工述学、大家评学、试卷考学,大大提高了学习效果。另外开展专题学习,针对性的对全系统干部开展廉政教育,4月22日由朱克俊局长代表局总支作廉政勤政报告,在会上强调了四个增强,树立四种意识,增强党员干部自律意识,宗旨观念,廉政意识。再次,我们开展了警示教育。五月份局纪检组在市纪委宣教室买回警示教育光碟。组织党员干部集中收看,接受警示教育。通过收看,剖析案例、对比分析,产生震撼,在党员干部中产生巨大警示作用,及时打上免疫预防针,使之远离诱惑、远离腐败,筑起拒腐防变大堤。
二、从抓活动入手 激发党员干部工作热情
活动是栽体,活动是平台。把各项活动融入反腐倡廉活动之中。一是根据省市要求,开展“一个中心,两个主题”活动。解决机关勤政廉政问题,使机关干部树立责任意识,服务意识,文明执法意识,切实做到为民履责、为民办事、为民谋利。正象胡总书记所说的那样,“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。二是继承开展“爱党、爱国、爱岗”。“讲正气、讲团结、讲大局”。“比稳定、比发展、比贡献”为主题的“三爱”、“三讲”、“三比”教育活动。从而弘扬正气,树立典型,激励后进,每年对活动进行一次系统总结表彰。对先进单位和先进个人进行精神和物质奖励。对第一名二级单位领导班子集体奖3000元现金。对第二各二级单位领导班子集体奖1000元现金。通过活动,进一步激发了水产系统党员干部爱党爱国爱岗的热情,增强了大局意识,团结意识,发展意识,奉献意识,畅通了上下渠道,理顺了彼此关系。三是认真开展党风廉政建设宣传月活动。通过开展专题活动,把“廉洁从政,从我做起”活动主题宣传放大,入心入脑,真正融入到每个人工作实践之中,通过教育活动,使每个党员干部能谨小慎微,面对诱惑,能守住底线,筑牢防线,远离红线,自始自终做到脑清自明,拒腐防变,在系统内营造一个腐耻廉荣的氛围。
三、从抓制度建设入手 促工作有序规范
一是抓党风廉政责任制的制订。年初我们与各二级单位主要领导签订党风廉政责任状,并以此为依据,进行全年跟踪检查,督促落实,对落实不力和违犯责任制的要进行责任追究。力争抓到实处。二是制订了全年反腐倡廉工作计划,用以指导反腐倡廉工作,任务逐月分解环环相扣,突出重点,逐月落实,对影响大局带倾向性的问题要重点解决。三是抓机关制度,的制订和完善。我们共制度了包括干部廉政预警机制,监督机制,大事公开机制,集体决策机制,民主理财机制,工作过错问责机制。重大项目招投标机制,干部任前考察公示测评机制。以制度理事,以制度管人,形成按章办事,民主决策,群众参与,社会监督民主和谐和规范有序的管理新机制,避免了一言谈,领导凭个人好恶决策办事的不民主领导决策机制,使工作科学有序健康的进行,减少了事业失误和损失。四是制订了“服务**经济大局,优化经济发展环境工作计划”。对服务基层,服务“三农”进行公开承诺,接受全社会的监督。从而更好地提高政府部门的执行力充分发挥水产职能部门作用和工作质效,有利于改善部门形象,更好地为我市经济社会发展和招商引资服务。做出更多实际工作。
四,从抓服务入手 促部门形象提高
水产局因单位小,职能弱,基础差,过去一直在社会上知名度不高。为了改变这一现象,我们确定立足资源,争取主动,励精图治,争强进位的战略举措。一是充分发挥水产职能部门优势,充分挖掘现有的资源潜力,大搞招商引资,引进外资发展水产养殖加12全文查看工项目。已引进的大型水产品加工厂项目已在我市石佛寺开发区奠基落户,现设备已在安装调度阶段,不期投产。二是争取各级领导对产业支持,我们以积极主动诚恳不二精神,以多做、多说、多汇报、多宣传,感动领导,感动上帝,争取领导在项目和资金上对我市支持和倾斜。现省局每年对我市水产业倾钭资金在几十万元以上。今年已确定水产板块项目资金50万元,文件
已下发我市,对我市水产业发展起到不小推波助澜的作用。三是瞄准市场,立足资源优势,着力发展名特水产品,为水产业再上台阶创造条件。我们通过外资引入,大户带头,典型引路,外出参观,在城塘湖区、马口湖区、太白湖区大力发展小龙虾养殖,现我市龙虾养殖面积已迅速发展到3.5万亩,网箱养鳝面积达200亩,名特水产品产值过亿元。已成为我市农业增收农民致富的亮点产业。四是加大服务力度。我们建立起全市水产服务信息网络,与100个水产大户和5个水产特色村建立长期服务联系点,建立信息档案和制作通讯卡片,做好跟踪服务、定期服务和随叫服务。定期举力水产培训班,请专家讲前沿实用水产技术,切实提高农渔民养殖技术,今年上半年我们已先后在四望镇、石佛寺镇、大法寺镇举办了水产技术培训班,对参训人员实行免费援课、免费发资料、免费供应膳食,会上光发放技术资料2000份,受到各乡镇的好评。五是抓机关作风建设。着重解决人浮于事、办事拖拉、作风涣散、无所事实、迟到早退的衙门作风。并做到了严格考勤、严格监督、严格落实,干部职工奖惩一视同仁,通过整顿,机关作风有质的提高。六是严格文明执法,杜绝乱设卡、乱罚款,我们把渔业执法范围、执法收费项目、收费标准、收费依据在市电视台和水产门户网站上公示,向社会公开,接受社会监督,并承诺对违法违规者进行严律处理。通过公开承诺,阳光执法,使渔政站执法人员在执法中违法行为大为减少。
五、从抓反腐倡廉工作入手 促水产事业和谐健康发展
廉洁勤政关系到党的生命力,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作功能和作用,把纪检工作深入到经济工作之中,对二级单位经济活动和执法工作进行监督和检查,着力提升水产行业廉洁、公平、公信、高效形象,及时纠正不正之风。一是在全系统全面推行“四公开”,重点是财务公开和大事公开。做到年初有布置、年中有检查、年未有考核。在“四公开”上水产局带头执行,因来客招待,小车开支,请客送礼等费用,职工比较关注,也议论和猜测较多。我们坚持每月财务各项开支公开上墙进行公示,接受职工监督,反响很好。现几个二级单位都能基本做到大事决策由职代会讨论决定,财务开支按季度公示,扩大群众对单位事务和财务的参与权和知情权,努力推进民主理事民主理财的进程。二是畅通了信访渠道,坚持局领导班子定期接访制度,健全群众监督机制,保障群众正当诉求,关注群众民生呼声。做到有访必核、必查,及时反馈核查处理结果,给上访人一个交待。如今年渔政站有多个信访件,重复反映工资不能足额到们的问题,局纪检组及时进行核实,弄清问题是属于政策落实问题及单位“僧多粥少”造成的,并把情况向信访局及当事人进行书面反馈,作了情况说明和调解,化解了矛盾。三是加强行政效能监察,发挥纪检监察对渔业执法教育和监督作用。今年4月8日,局纪检组根据职工反映渔政站燃油补贴发放不规范的问题,决定对渔政站进行专题调查,核实燃油补贴是否规范,是否有乱支乱收,座收座支问题,经过外调内查,基本查清事实,燃油补贴发放确实存在不规范问题,存在程序手续不规范。“以扣代发”作法违规。另外查出存在收费不及时入账,座收座支问题严重。事后,纪检组及时作出了审计报告,指出存在的问题,提出整改意见,并找了单位负责人和个别当事人谈话,给予了严肃批评教育,审计结论也在渔政站职工大会上进行了通报。通过整改,渔政站执法质量得到改善,违规投诉事例今年目前还没有发生。
六、从抓开源节支入手 促单位经济条件改善
创造条件,改变形象,一直是我局争强进位的指导思想,我们一是争取项目支持,引进项目资金,改变**水产业缺资金投入的被动局面,今年我们特邀请市几位主要领导跑省局汇报**水产蓬勃发展情况,同时要项目、争支持,心诚则灵,省市领导已对**水产业发展高度重视,厚爱高看,并列入重点县市进行扶持。截止5月,水产板块项目资金50万元已到市财政,后续小龙虾养殖项目补助资金有望批准。二是争取市领导对水产业支持和扶助,我们除扎实工作,取得社会广泛认同,还经常向市主要领导汇报工作,请领导参观水产典型,走访现场,取得领导共识和重视,把水产业作为我市农业支柱产业来抓就是领导重视的结果。市里在政策和资金上对水产业都给予了前所未有的扶持力度,如龙虾养殖补助经费、长江禁渔专项资金、水产公益性事业经费资金,市财政都列入了预算,保证正常支出渠道。三是抓机关内部管理,一压缩小车费用支出,做到不该跑的不跑,局长上下班自觉做到不用车接送;不该用的车坚决不用,领导班子成员自觉做到了私事不用公车。二压缩招待开支,做到不该招待的客不招待,同城来客一般不招待,同时执行对口作陪,不搞一客多陪,大吃大喝,杜绝糜费之风。三做到不乱花公家钱财送礼,坚决杜绝用公款做私人情。四杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标,优质优价先中标,杜绝商业贿赂。财务报销严格执行财会制度,实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理,大大减少了不合理的开支,也减少了单位浪费。
半年来,我局党风廉政建设工作由于局主要领导的重视,虽然取得了一些成绩,但严格按照上级要求还有较大差距。为此,要发扬成绩,扬长避短,再接再励,创新工作,使我局党风廉政建设工作和纪检监察工作再上新台阶。
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2008年上半年以来,根据省市反腐倡廉工作指导思想和总体要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委十七届二次全会、省纪委第九届三次全会、黄冈市纪委第三届三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕党风廉政工作重点,加大反腐工作力度
,从抓廉政教育、警示教育、思想教育入手,促进党风政风好转,促经济发展环境改善做了一定的工作,现把工作总结如下:
一、从抓教育入手 促干部综合素质提高
“磨刀不误砍柴工”。
学习可以提高人的素质,学习可以提高人的思想道德水准。胡总书纪曾经强调,各级领导干部要勤奋好学,学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力建设学习型政党和学习型社会。所以我们紧紧抓住建设学习型机关不动摇。制订机关学习制度,创造学习环境,营造学习氛围,强化学习效果,把政治学习纳入机关正常工作内容。坚持每个星期五下午政治学习不动摇,并把自学作为集中学习的有益补充。我们集中学习了《党章》、《十七大报告》及反腐倡廉有关文章和文件。为了使学有成效,我们开展了领导讲学、职工述学、大家评学、试卷考学,大大提高了学习效果。另外开展专题学习,针对性的对全系统干部开展廉政教育,4月22日由朱克俊局长代表局总支作廉政勤政报告,在会上强调了四个增强,树立四种意识,增强党员干部自律意识,宗旨观念,廉政意识。再次,我们开展了警示教育。五月份局纪检组在市纪委宣教室买回警示教育光碟。组织党员干部集中收看,接受警示教育。通过收看,剖析案例、对比分析,产生震撼,在党员干部中产生巨大警示作用,及时打上免疫预防针,使之远离诱惑、远离腐败,筑起拒腐防变大堤。
二、从抓活动入手 激发党员干部工作热情
活动是栽体,活动是平台。把各项活动融入反腐倡廉活动之中。一是根据省市要求,开展“一个中心,两个主题”活动。解决机关勤政廉政问题,使机关干部树立责任意识,服务意识,文明执法意识,切实做到为民履责、为民办事、为民谋利。正象胡总书记所说的那样,“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。二是继承开展“爱党、爱国、爱岗”。“讲正气、讲团结、讲大局”。“比稳定、比发展、比贡献”为主题的“三爱”、“三讲”、“三比”教育活动。从而弘扬正气,树立典型,激励后进,每年对活动进行一次系统总结表彰。对先进单位和先进个人进行精神和物质奖励。对第一名二级单位领导班子集体奖3000元现金。对第二各二级单位领导班子集体奖1000元现金。通过活动,进一步激发了水产系统党员干部爱党爱国爱岗的热情,增强了大局意识,团结意识,发展意识,奉献意识,畅通了上下渠道,理顺了彼此关系。三是认真开展党风廉政建设宣传月活动。通过开展专题活动,把“廉洁从政,从我做起”活动主题宣传放大,入心入脑,真正融入到每个人工作实践之中,通过教育活动,使每个党员干部能谨小慎微,面对诱惑,能守住底线,筑牢防线,远离红线,自始自终做到脑清自明,拒腐防变,在系统内营造一个腐耻廉荣的氛围。
三、从抓制度建设入手 促工作有序规范
一是抓党风廉政责任制的制订。年初我们与各二级单位主要领导签订党风廉政责任状,并以此为依据,进行全年跟踪检查,督促落实,对落实不力和违犯责任制的要进行责任追究。力争抓到实处。二是制订了全年反腐倡廉工作计划,用以指导反腐倡廉工作,任务逐月分解环环相扣,突出重点,逐月落实,对影响大局带倾向性的问题要重点解决。三是抓机关制度,的制订和完善。我们共制度了包括干部廉政预警机制,监督机制,大事公开机制,集体决策机制,民主理财机制,工作过错问责机制。重大项目招投标机制,干部任前考察公示测评机制。以制度理事,以制度管人,形成按章办事,民主决策,群众参与,社会监督民主和谐和规范有序的管理新机制,避免了一言谈,领导凭个人好恶决策办事的不民主领导决策机制,使工作科学有序健康的进行,减少了事业失误和损失。四是制订了“服务**经济大局,优化经济发展环境工作计划”。对服务基层,服务“三农”进行公开承诺,接受全社会的监督。从而更好地提高政府部门的执行力充分发挥水产职能部门作用和工作质效,有利于改善部门形象,更好地为我市经济社会发展和招商引资服务。做出更多实际工作。
四,从抓服务入手 促部门形象提高
水产局因单位小,职能弱,基础差,过去一直在社会上知名度不高。为了改变这一现象,我们确定立足资源,争取主动,励精图治,争强进位的战略举措。一是充分发挥水产职能部门优势,充分挖掘现有的资源潜力,大搞招商引资,引进外资发展水产养殖加[]工项目。已引进的大型水产品加工厂项目已在我市石佛寺开发区奠基落户,现设备已在安装调度阶段,不期投产。二是争取各级领导对产业支持,我们以积极主动诚恳不二精神,以多做、多说、多汇报、多宣传,感动领导,感动上帝,争取领导在项目和资金上对我市支持和倾斜。现省局每年对我市水产业倾钭资金在几十万元以上。今年已确定水产板块项目资金50万元,文件
已下发我市,对我市水产业发展起到不小推波助澜的作用。三是瞄准市场,立足资源优势,着力发展名特水产品,为水产业再上台阶创造条件。我们通过外资引入,大户带头,典型引路,外出参观,在城塘湖区、马口湖区、太白湖区大力发展小龙虾养殖,现我市龙虾养殖面积已迅速发展到3.5万亩,网箱养鳝面积达200亩,名特水产品产值过亿元。已成为我市农业增收农民致富的亮点产业。四是加大服务力度。我们建立起全市水产服务信息网络,与100个水产大户和5个水产特色村建立长期服务联系点,建立信息档案和制作通讯卡片,做好跟踪服务、定期服务和随叫服务。定期举力水产培训班,请专家讲前沿实用水产技术,切实提高农渔民养殖技术,今年上半年我们已先后在四望镇、石佛寺镇、大法寺镇举办了水产技术培训班,对参训人员实行免费援课、免费发资料、免费供应膳食,会上光发放技术资料2000份,受到各乡镇的好评。五是抓机关作风建设。着重解决人浮于事、办事拖拉、作风涣散、无所事实、迟到早退的衙门作风。并做到了严格考勤、严格监督、严格落实,干部职工奖惩一视同仁,通过整顿,机关作风有质的提高。六是严格文明执法,杜绝乱设卡、乱罚款,我们把渔业执法范围、执法收费项目、收费标准、收费依据在市电视台和水产门户网站上公示,向社会公开,接受社会监督,并承诺对违法违规者进行严律处理。通过公开承诺,阳光执法,使渔政站执法人员在执法中违法行为大为减少。
五、从抓反腐倡廉工作入手 促水产事业和谐健康发展
廉洁勤政关系到党的生命力,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作功能和作用,把纪检工作深入到经济工作之中,对二级单位经济活动和执法工作进行监督和检查,着力提升水产行业廉洁、公平、公信、高效形象,及时纠正不正之风。一是在全系统全面推行“四公开”,重点是财务公开和大事公开。做到年初有布置、年中有检查、年未有考核。在“四公开”上水产局带头执行,因来客招待,小车开支,请客送礼等费用,职工比较关注,也议论和猜测较多。我们坚持每月财务各项开支公开上墙进行公示,接受职工监督,反响很好。现几个二级单位都能基本做到大事决策由职代会讨论决定,财务开支按季度公示,扩大群众对单位事务和财务的参与权和知情权,努力推进民主理事民主理财的进程。二是畅通了信访渠道,坚持局领导班子定期接访制度,健全群众监督机制,保障群众正当诉求,关注群众民生呼声。做到有访必核、必查,及时反馈核查处理结果,给上访人一个交待。如今年渔政站有多个信访件,重复反映工资不能足额到们的问题,局纪检组及时进行核实,弄清问题是属于政策落实问题及单位“僧多粥少”造成的,并把情况向信访局及当事人进行书面反馈,作了情况说明和调解,化解了矛盾。三是加强行政效能监察,发挥纪检监察对渔业执法教育和监督作用。今年4月8日,局纪检组根据职工反映渔政站燃油补贴发放不规范的问题,决定对渔政站进行专题调查,核实燃油补贴是否规范,是否有乱支乱收,座收座支问题,经过外调内查,基本查清事实,燃油补贴发放确实存在不规范问题,存在程序手续不规范。“以扣代发”作法违规。另外查出存在收费不及时入账,座收座支问题严重。事后,纪检组及时作出了审计报告,指出存在的问题,提出整改意见,并找了单位负责人和个别当事人谈话,给予了严肃批评教育,审计结论也在渔政站职工大会上进行了通报。通过整改,渔政站执法质量得到改善,违规投诉事例今年目前还没有发生。
六、从抓开源节支入手 促单位经济条件改善
创造条件,改变形象,一直是我局争强进位的指导思想,我们一是争取项目支持,引进项目资金,改变**水产业缺资金投入的被动局面,今年我们特邀请市几位主要领导跑省局汇报**水产蓬勃发展情况,同时要项目、争支持,心诚则灵,省市领导已对**水产业发展高度重视,厚爱高看,并列入重点县市进行扶持。截止5月,水产板块项目资金50万元已到市财政,后续小龙虾养殖项目补助资金有望批准。二是争取市领导对水产业支持和扶助,我们除扎实工作,取得社会广泛认同,还经常向市主要领导汇报工作,请领导参观水产典型,走访现场,取得领导共识和重视,把水产业作为我市农业支柱产业来抓就是领导重视的结果。市里在政策和资金上对水产业都给予了前所未有的扶持力度,如龙虾养殖补助经费、长江禁渔专项资金、水产公益性事业经费资金,市财政都列入了预算,保证正常支出渠道。三是抓机关内部管理,一压缩小车费用支出,做到不该跑的不跑,局长上下班自觉做到不用车接送;不该用的车坚决不用,领导班子成员自觉做到了私事不用公车。二压缩招待开支,做到不该招待的客不招待,同城来客一般不招待,同时执行对口作陪,不搞一客多陪,大吃大喝,杜绝糜费之风。三做到不乱花公家钱财送礼,坚决杜绝用公款做私人情。四杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标,优质优价先中标,杜绝商业贿赂。财务报销严格执行财会制度,实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理,大大减少了不合理的开支,也减少了单位浪费。
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