创新发展理念建设宜居城乡

[积极构建城乡统筹基层党建工作汇报材料]党的十七届三中全会指出，要构建城乡统筹的基层党建新格局。近年来，中卫市不断创新基层党建工作内容和载体，努力寻求城乡统筹基层党建的实现形式和长效机制，促进了城乡党建工作协...+阅读

x县坐落在美丽富饶的冀南平原腹地，面积431平方公里，是邢台市的卫星城和规划中的任城新区，处于邢台“十分钟经济圈”内。结合实际高标建设，塑造独特城市魅力。为了传承悠久的历史和发扬灿烂的文化，x县决定深入挖掘先商之源、大唐故里及二十四牌坊、王氏宗祠等历史文化底蕴，延续渚阳文化脉络，培育形成“忠、孝、仁、义、信”“德、能、勤、政、廉”特色文化体系。重点对县城主要出入口进行包装，设置个性鲜明的城市雕塑，建设具有“x县渚阳”文化内涵的标志性景观景点。

统领科学发展建设任城新区

刚刚过去的“十一五”，对于x县城乡建设来说，是投资最大、发展速度最快、变化最明显的5年。5年里，破损街道修建如新，交通网络畅通无阻，老城区步行街重聚商气人气，新城区城市综合建设形成规模。污水、垃圾处理设施加上扩建升级，小区物业、供热燃气管理规范到位，群众生活环境明显改善。“十一五”时期，x县城乡和住房建设局以科学发专管统领城市建设工作全局，把加快新型城镇化作为率先实现现代化的总抓手，按照“丰富内涵、提升品位、增加亮点、完善功能”的目标，紧紧围绕“凝心聚力、真抓实干、倾力打造高效机关”和“民生为先、和谐为重、精心构筑宜居城市”两条主线，逐步实现了城市建设由拓展框架向完善功能、由改变面貌向彰显特色、由注重外在形象向贴近百姓生活的“三大转变”。

实施牛尾河、饮马河改造治理、南水北调对接两大河道建设工程，在县城西北部谋划建设千亩人工湖，打造“两河一湖”水系景观，为城市增绿添秀。加快占地1100亩的x县公园建设，重点抓好冀南暴动纪念馆建设、游雅墓包装、水系景观营造等工程，力争用3年时间建成邢台市最大的县级综合性公园。加强对新兴街、人民街、滏阳路等主要街区和重点地段建筑形态的控制，提高新建建筑灯饰亮化档次，突出“一街一景”，增强城市夜景立体性和观赏性，做靓城市“名片”。

强化路网建设，城市框架迅速扩张

推进旧城改造，城市面貌焕然一新

西庄村旧城改造、北西片区、太平庄片区和游雅公园位于城中村，。为确保各项城建重点工程的顺利建设，一是加大拆迁力度。始终坚持为了群众、依靠群众的工作理念，严格按照规划、法律和政策办事，慎用强制拆迁措施，时时把群众利益摆到第一位，深入到拆迁户家中，讲道理、摸情况、解难题，做到了使每一个被拆迁户安心、放心、舒心，理解政府工作、支持拆迁协议、愉快接受拆迁。截至目前，已完成拆迁15.9万平方米，占年任务的78%。二是多渠道筹集城建资金。专门成立了县投融资公司，通过拍卖土地、争取银行贷款，以及采取BOT、出让冠名权、特许经营权等多种形式引进外资和社会资金参与城市化建设，实现投资主体市场化、多元化。“三年大变样”以来，融资1亿多元，保证了城建工程所需。三是加快工程建设进度。实行部门分包重点工程责任制，倒排工期，挂图作业，各项目单位、施工队、作业组把整个工程任务细致分解，落实时间、落实队伍、落实人头。县委、县政府督查室和“三年大变样”办公室定期督查，每周通报，确保了重点城建工程的顺利开展。

狠抓精品特色，城市品位节节提升

大规模开展“穿衣戴帽”工程，将新兴街、游雅街、永康街、建设路、滏阳路、人民路西延等6条主干道排水、绿化、路灯、沿石等基础设施进行整修改造，便道彩化总面积19.5万平方米。投资1亿元占地1100亩x县公园内的刘子厚纪念馆已经开工建设，项目建成后将成为集历史文化、综合休闲、森林绿化为一体、邢台市最大的县级综合性公园。投资5亿元以上的牛尾河综合治理、饮马河工程完成规划设计、放线、征地工作，占地1000亩的人工蓄水湖正在选址，三大工程全部建成后，将形成独具特色的水系景观，大幅增加城市的“灵气”。

心系百姓，实现民有所居

加快保障性住房建设，建立和完善住房供应保障体系，逐步改善和解决低收入住房困难家庭的住房条件，对于实现民众幸福指数提高、城镇建设管理提质、经济社会发展提速具有十分重大的意义。县委、县政府对此高度重视，按照省政府《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》，我局坚持以人为本、民生优先的理念，积极跑办，多方协调，实施住房保障安居工程，扩大住房保障范围，建立以公共租赁住房、廉租住房为主的保障体系，对人均住房建筑面积15平方米以下、且家庭住房建筑面积50平方米以下的城镇低收入住房困难家庭做到应保尽保，并严格落实廉租房建设免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金等优惠政策，进一步完善保障性住房建设推进机制，督促施工单位抢抓建设施工最佳期，保质保量完成市下达的建设任务。一是建设高档住宅小区。目前，规模以上住宅小区达到5个，总占地550亩，住宅3400套，居住能力约18000人，总投资5.03亿元，建筑总面积20万平方米。这些规模大、品位高、功能全、环境美的现代化住宅小区，极大地改善了城市居民的居住条件，也为x县城市发展增添了新的亮点。二是启动教师安居工程。出台了《关于解决中小学教师和城镇低收入家庭住房困难的意见》，成立了由县主要领导为组长、相关部门为成员的转抓组织，并召开了全县专题会议，就此项工作进行了部署动员。规划了占地150亩的教育园区，县财政还决定在全市范围内率先斥资1000万元作为教师购房补贴资金。目前，教育园区已经奠基，即将开工建设。三是实施廉租住房保障。2011年新建保障性住房985套。其中：廉租住房230套，经济使用住房85套，公共租赁住房440套，限价商品住房230套，新增发放廉租住房租赁补贴130户，不断解决城市低收入家庭住房困难问题，目前正在按照计划逐步实施。此外，建立廉租住房补贴体系，发放补贴金额8.1万元，补贴面积4500平方米，涉及低收入家庭150户319人，实现了“民有所居”目标。