优势农产品标准化示范园区建设工作总结

[我县工业园区建设趋势调研报告]为推进**县经济社会快速稳步发展，按照科学发展观的要求，针对我县的具体实际，县委提出“新农村、旅游业、工业化、城镇化”四大发展战略。要实现工业化，其中一项很重要的工作就是...+阅读

标准高机制新效益好带动强

全力推进优势农产品标准化示范园区建设

优势农产品标准化示范园区是用高新技术改造传统农业的根本途径之一，是农业经济发展的一种必然趋势，也是调整农业产业结构，提升农业科技水平，增强农业经济效益的必由之路。市政府今年把建设60个标准化示范园区作为农民办的10件实事之一，并列为优势农产品区域布局规

划实施的重要内容。为积极适应农业发展新阶段的要求，区委、区政府把优势农产品标准化示范园区建设作为我区绿色农业特色经济和现代化农业示范基地建设的一个重要举措，全力推进优势农产品标准化示范园区建设。在园区建设过程中，突出园区特色和效益，发挥园区辐射带动功能，努力把示范园区建成农业科技成果孵化基地、技术创新基地和现代化农业示范基地，园区建设得到了快速发展，在力地推进了我区产业结构调整，提高了农业的整体素质和效益，促进了农业发展。

一、整体推进，全面建设，示范园区发展势头总体良好

根据晋中市举办10件实事的安排，我区确定建设12个优势农产品标准化示范园区，占全市示范园区总数的1/5，其中粮食1个，蔬菜1个，红枣4个，养殖6个。分别为：张庆优质饲用玉米标准化栽培示范园、张胡无公害温室蔬菜示范园、榆次宏大红枣科技示范园、中昌农业示范园、晋中贵仁红枣科技示范园、亿冠隆枣业精品基地、北胡乔奶牛园区、陈侃奶牛园区、演武蛋鸡养殖园区、演武瘦肉型猪养殖园区、西沛霖肉羊养殖园区、北田润泽园育肥羊基地。张庆玉米示范园种植饲用玉米强盛

12、强盛42号1000亩，总产达65万公斤。张胡温室蔬菜示范园，实现户均一套棚，温室西红柿效益位居全区前列，先后被定为国家级无公害蔬菜生产基地和山西农大农科教示范基地，今年推广应用EVA新型塑料膜100套、二氧化碳发生器20台、卷帘机20台、防虫网35套，推广新品种10个。宏大红枣科技示范园，被晋中市命名为“红枣无公害标准化生产示范园区”，建成烤房两座、恒温库15间、气调库15间、沼气池2座，推广实施矮密丰技术。中昌农业示范园，被晋中市命名为“绿色无公害梨枣示范园”、有机生态循环示范和缩果病防治“标准化生产示范园区”，新建保鲜库一座、烤房2座、230立方米沼气一座，产品已注册“洁沃田”牌梨枣商标。亿冠隆枣业精品基地优新品种多达48个，部分品种处于全国领先地位。

二、明确三创思路，落实六项措施，指导园区建设良性发展

优势农产品标准化示范园区是以科技为先导，以特色为基础，以市场为取向，以效益为目标的科技创新、体制创新和管理创新的统一体。从政府的角度审视，园区建设必须走“三创”道路，在工作中突出了“六抓”。即：

一是抓组织领导和科学规划。农产品标准化示范园区建设是一项复杂的系统工程，需要有关部门广泛参与、积极配合。为切实加强组织领导与协调沟通，我区成立了优势农产品标准化示范园区建设领导小组，由主管农业的宁山岗副区长任组长，农委主任、农业局局长赵玉良任副组长，蔬菜、畜牧等五大中心、水利、财政、科技、农机等有关部门及涉及的5个乡镇一把手为成员，把园区建设作为一把手工程来抓。在园区规划上，根据我区农业生态条件优越、农业区域特征明显的特点，有重点地建设红枣、奶牛养殖、无公害蔬菜等一批区域性优势的示范园区。具体讲，遵循了以下5项原则：①经济效益的原则。坚持经济效益为中心，通过开发、引进和推广名优新品种，提高农产品经济效益，增加农民收入。如张胡温室蔬菜示范园。②突出特色的原则。根据实际，选定有特色产品、特色管理模式、特色经营方式和特色企业理念的园区为标准化示范园区。如四个红枣示范园区都各有千秋，贵仁红枣园区的壶瓶枣裂果防治、宏大红枣园的无公害种植模式、中昌农业示范园区的有机生态循环、亿冠隆枣业精品基地的鲜食品种繁育等等。③可持续发展的原则。农业示范园区的建设必须实施可持续发展的战略，大力发展绿色农业、促进农业健康、持续发展。如陈侃奶牛园区、北胡乔奶牛园区把沼气与养殖相结合，形成了资源的保护性开发利用。④科技先导的原则。用科学对传统农业进行改造，推进农业的现代化。如张胡蔬菜园区，非常注重科技的运用和创新。⑤产业带动的原则。园区建设必须强调对农民的示范和带动功能，使其成为当地产业结构调整的龙头和窗口。我区选定的12个园区，涵盖了我区优势农产品区域规划中12个品种的7个，尤其是突出了蔬菜、红枣、奶牛养殖三大特色产业，占园区总数的67。

二是抓机制转换。体制创新是标准化示范园区建设的灵魂。以前我区在农业示范园区建设中曾尝试走政府主办的路子，实践证明是不可行的。今年的园区建设一改过去政府投资、基层干部实施、农民旁观的现象，引入市场经济管理机制，按照“业主投资、自主经营、产业化开发”的模式，推行“公司合作社农户”模式、“村委＋农户”模式、独资经营模式等灵活多样的建园模式。陈侃奶牛园区采用“公司＋合12全文查看作社＋农户”的模式，是榆次博瑞乳业公司4个奶源基地之一，也是我区第一个“世行”贷款扶持的奶牛养殖项目和“四位一体”生态示范工程。张胡温室蔬菜示范园采用“村委会＋农户”模式，在村委会的统一组织下，从1993年18套温室大棚起步，发展到目前的130余套。西沛霖肉羊养殖园区实行股份制的经营方式，由村委会、煤矿、农户入股，合作经营，目前已

存栏200余只。

三是抓政策扶持与引导。为给园区建设创造宽松环境，区委区政府加大了政策扶持力度。一是在农产品质量认证上，鼓励园区进行产品认证。中昌农业示范园区已完成红枣绿色认证，认证面积500亩。二是在组织形式上，鼓励发展壮大各类合作社（协会）组织。修文依托陈侃奶牛园区成立了奶牛协会，会员由最初的125个发展到目前的475个。三是政府及有关部门积极帮助园区跑项目、引资金，协调搞好水、电、通讯、技术、信息等各项服务，尽可能提供一切便利。陈侃奶牛园区在建设过程中遇到了资金困难，我区积极与信用社协调，采取5户联保的形式，贷款500多万元用于园区建设，村、镇也筹集50多万元用于园区公共设施建设。今年上半年，我区奶业遇到市场疲软的困境，区政府拿出3万元对奶牛养殖户予以了补贴。四是是创造良好的社会环境，调动社会各界关心、支持、帮助园区建设。今年贵仁红枣科技示范园在科技局和枣业中心的支持下，成立了山西省首家民营红枣管理技术研究所，聘请了省红枣协会会长、全国著名红枣专家张志善为专家组长。8月24日，山西民营红枣管理技术研究所举行了挂牌仪式，省、市新闻单位、市、区领导、专家张志善等参加了仪式，极大地提高了园区的知名度和品牌效应。

四是抓分级建设与特色互补。区、乡两级在园区建设中着注重分工协作。区政府以示范推广为主，侧重展示新品种、新技术、新农艺、新材料等，增强园区辐射带动功能。乡镇以园区建设为主，侧重于土地调整、基础设施建设、园区农户管理等方面。工作重点抓住园区建设中遇到的重点和难点，使园区建设焕发了生机和活力。如演武瘦肉型猪养殖园区，目前种猪存栏已达1000头，初具规模，但生猪生产配套技术和基础设施建设还很落后，针对这种情况，今年投资24万元用于瘦肉型猪生产技术推广和建沼气池，使养殖规模达到了1.5万头，带动周边6村55户养猪5.4万头。

五是抓部门合作与项目集成。有关涉农部门加强部门合作，通过项目集成、人才集成、资金集成，推动示范园区建设。如贵仁红枣科技示范园和宏大红枣科技示范园面积，在气象部门的配合下，都安装了气象观测设备。张胡蔬菜示范园，由农机局补贴2.4万元，推广自动卷帘机20台；由蔬菜中心补贴1.5万元，推广二氧化碳发生器20台、防虫网35套。

六是抓农科教、产学研结合。科技创新是农业科技示范园建设的核心。示范园区积极推行农科教、产学研相结合开发模式，涌现了许多集科技试验示范与培训于一体的科技示范园区，让农民看得见、摸得着，易学易干，易出成效，逐步成为连接科技推广部门和农民之间的桥梁与纽带。贵仁红枣科技示范园红枣管理技术研究所，聘请张志善为专家组长，吸收了榆次、太谷人才6名，专门从事红枣丰产、防虫防病防裂果的科学试验、研究和普及推广。宏大红枣科技示范园，与周边农户及大户开展技术互助，为500多亩枣园提供技术服务。有关部门加强与科研院所的联系，聘请专家，为园区建设注入了新鲜血液。如蔬菜中心与山西农大合作，在张胡温室蔬菜示范园建立了农科教示范基地。林业部门与省农科院留日博士曹秋芳、孟玉平合作，在宏大红枣科技示范园开展红枣防裂技术攻关，选择出了防裂果和防缩果病效果较好的试剂。

三、发挥六大功效，导向现代化农业示范基地建设

通过加大实施力度，拓宽建设内容，探索运行机制，提高科技含量，农业科技示范园区建设步入了良性发展的轨道，示范推广、辐射带动、孵化创新、培训引导等成效日益显著。

一是示范推广功效显著，成为新品种引进、新技术不断更新的园区。通过示范，使农民亲眼看到了效益，竞相效仿采用，示范园起到了“孵化器”的作用，成为优势农产品区域规划的亮点。张胡温室蔬菜示范园推广应用了无菌土壤处理技术、拱棚双层保温技术、生物菌肥应用技术等；引进了法国莉玛、韩国大红等西红柿新品种，温室西红柿效益位居全区前列。在张胡蔬菜示范园区的带动下，全区推广了防虫网、臭氧杀菌器、杀虫灯等十余项高新技术；引进并推广了蔬菜新品种20余种。红枣在示范基地带动下，今年推广建设烤房40座、保鲜库8座、沼气池160座。

二是产业带动能力增强，成为推动优势农产品区域布局建设、巩固产业链条的园区。全区红枣面积在2004年30万亩的基础上，今年又补植补种红枣2万亩，完成全年任务；酸枣接大枣嫁接237万株，超额完成任务的18.5。形成百村百公里红枣经济林带，建成了乌金山镇罕山等5个双万亩红枣生态园。万头奶牛工程进展明显，上半年养殖奶牛6598头，同比增长17.8。除继续完善陈侃奶牛园区和北胡乔奶牛园区外，投资1000余万元新建了逯村、源涡、新付3个奶牛园区。蔬菜面积继续保持稳定发展态势，面积达到了28万亩。新建的温室大棚扣棚率达到95以上，全区温室大棚累计达到了5万亩（含开发区）。新的蔬菜专业村不断涌现，尤其是张庆乡南营，形成了种菜专业村，每亩茄子收入最高达到8000元。园区与农户同舟共济，密切了与农户的利益联结机制，构建了更为牢固的产业链条。博瑞公司通过奶牛合作社，在今年市场疲软的情况下，坚持按合同的0.75元/斤的价格收购（高于市场价0.15元/斤），帮助奶农渡过了难关。全区各类合作组织如雨后春笋般脱颖而出，据农经部门统计，围绕蔬菜、红枣、奶牛养殖等主导产业成立的农民合作组织已达39个，会员3209名。修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被市政府评为优秀农民专业合作经济组织。

三是技术力量充分发挥，成为推进科技创新、探索科技成果转化的园区。农业示范园的建设为广大农业科技人员投身农业科技创新，施展才华提供了广阔的空间，大幅度提高了科技成果的转化率。贵仁红枣示范园区王连贵取得的裂果防治、病虫害防治等项技术，处于全省领先地位。为彻底解决裂果问题，他还独创性地建起了烘干房，在榆次率先开创裂果利用的模式，创造了可观的经济效益。其利用烤窑加工生产的大红枣，个头、口感堪称全省之最，过年可卖到40—50元/斤，比一般公司的红枣加工效益还高。

四是挖掘农民潜力，成为提高农民应用农业科技素质的园区。在润泽园育肥羊基地、西沛霖肉羊养殖园区的带动下，我区养羊业摆脱舍饲圈养带来的不利影响，大力推广新技术，提高了养殖户养殖水平。如修文镇王香村的支书赵彩生舍养小尾寒羊，多次进行技术改良，生产由一年一产，一胎一糕，变成了二年三产，双胎双糕，效益比过去翻了一番还多。在他的示范带动下，王香村的羊饲养量突破了4000只，全部实施了舍饲圈养。

五是推广了生态农业，成为标准化生产示范推广的园区。中昌农业示范园利用沼气储存梨枣、沼液喷打枣树、沼气供做饭、照明、取暖，形成了种植、养殖、加工、储藏、销售为一体的红枣示范综合开发基地。去年中昌梨枣申请了绿色食品认证，今年已投入使用。全区无公害红枣认证面积已达40000亩。沼气推广不再局限于红枣示范园、养殖园区。如北田准备搞一两个沼气村，村集体给予补贴。庄子乡发展果粮沼养四位一体的庭院经济模式，今年新发展30户。

六是增收增效功能明显，成为农民致富增收、园区规模扩张、双赢发展的园区。示范园区充分发挥是示范引导功能，以效益为中心，做给农民看，引导农民干，帮助农民致富，园区也在示范过程中得到了发展壮大。

张胡温室蔬菜示范园单棚收入至少在2万元以上，今年蔬菜行情看好，大部分棚收入达到了3万元左右，全村仅温室蔬菜人均增收2000元。张庆玉米示范园经测产，亩产达650公斤，亩对照增值93.5万元，为园区农民增收9.35万元，此外，园区还辐射带动周边2000亩，亩产也达到了600公斤以上。亿冠隆枣业精品基地在园区建设中解决当地劳动力50余人，每年为当地群众提供劳务收入60余万元。

四、存在的困难和问题

我区优势农产品标准化示范园区建设经近一年来的努力，取得了初步成效，但由于建园时间短等原因，仍存在一些困难和问题。主要表现在：

一是政策扶持力度不足。我区园区建设中首先面临着征地问题，如养殖园区建设，由于村内养殖易造成环境污染，园区应建于村外，但受去年国家土地部“五不准”影响，畜牧园区占地相当难，园区建设受到影响。如陈侃奶牛园区，奶牛养殖户入园积极性很高，今年又报名50多户，但受场地限制，二期工程只能先扩建10户。在调整土地方面，由于实行家庭联产承包责任制，耕地调换往往因个别农户的原因而失败。特别在温室大棚园区建设中，这种情况经常出现。张胡温室蔬菜示范园，今年通过农机补贴计划发展自动卷帘机，农户一下就报了50多户，但只能补助20户。北田、庄子等乡镇群众发展沼气的热情非常高，只要政府扶一把，至少能新上20多个沼气村，但资金就是解决不了。

二是引进园区的业主数量不多。尤其是有实力的业主较少，业主投资规模较小，档次不高，联结农户能力有限，形不成强大的带动力与辐射力，难以满足农业现代化示范园区的发展需要。如张胡村目前已户均一个棚，劳力缺少，已无多大的发展空间。

三是建设资金不足。园区多元化投入机制尚未健全，尚未正式出台扶持农业现代化示范园区建设的优惠政策，区财政专项扶持资金有限，导致园区建设资金缺口较大。我区2005年支农资金预算比上年增长42.9以上，绝对额增长90万元，但即使这样，总额也仅有300万元，农民人均投入不足11元，能专项用于园区建设的更是少之又少。今年的陈侃奶牛园区二期工程计划投资24万元，新建10户，由于资金缺乏难以启动。北胡乔奶牛园区今年计划投资28万元用于园内公共设施完善、新技术试验推广等，也是由于资金缺乏难以实施。

我区优势农产品标准化示范园区建设在市、区上上下下的不懈努力下，12个示范园区充满了生机和活力、正日益成为我区具有区域特色优势的现代化农业科技示范园区，成为农业科技开发与创新的中心，成为引进品种、展示技术、创新机制、吸引投资、引导产业结构调整和培训农民的基地，成为农业生产技术现代化和农业经营管理现代化的示范性和导向性工程，成为散布于我区平川丘陵之中的最耀眼的明珠！

区委区政府

二○○五年九月二十一日

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全力推进优势农产品标准化示范园区建设

一、整体推进，全面建设，示范园区发展势头总体良好

二、明确三创思路，落实六项措施，指导园区建设良性发展

二是抓机制转换。体制创新是标准化示范园区建设的灵魂。以前我区在农业示范园区建设中曾尝试走政府主办的路子，实践证明是不可行的。今年的园区建设一改过去政府投资、基层干部实施、农民旁观的现象，引入市场经济管理机制，按照“业主投资、自主经营、产业化开发”的模式，推行“公司合作社农户”模式、“村委＋农户”模式、独资经营模式等灵活多样的建园模式。陈侃奶牛园区采用“公司＋合[]作社＋农户”的模式，是榆次博瑞乳业公司4个奶源基地之一，也是我区第一个“世行”贷款扶持的奶牛养殖项目和“四位一体”生态示范工程。张胡温室蔬菜示范园采用“村委会＋农户”模式，在村委会的统一组织下，从1993年18套温室大棚起步，发展到目前的130余套。西沛霖肉羊养殖园区实行股份制的经营方式，由村委会、煤矿、农户入股，合作经营，目前已

存栏200余只。

三、发挥六大功效，导向现代化农业示范基地建设

二是产业带动能力增强，成为推动优势农产品区域布局建设、巩固产业链条的园区。全区红枣面积在2004年30万亩的基础上，今年又补植补种红枣2万亩，完成全年任务；酸枣接大枣嫁接237万株，超额完成任务的18.5。形