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文章标题：农业局开展“围绕三最搞调研排忧解难促发展”活动总结
XX县农业局开展“围绕‘三最’搞调研排忧解难促发展”活动总结
2007年3月20日至4月28日，根据省、市农业部门和县委、县政府关于开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动的要求，我局组织8个工作组，分赴全县各乡镇和县直开发区，进村入户，围绕农民
群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展调查研究，采取发放调查问卷、召开座谈会等到形式，与农民群众面对面交流，零距离宣讲国家政策，调查农业发展实际，分析存在的问题，听取群众意见，做到了领导落实、时间落实、人员落实、精力落实，取得了圆满成效。现总结汇报如下：
一、调研内容与方法
1、调研内容根据县农办的安排，结合本局实际，本次调研活动在宣讲中央一号文件和国家有关惠农政策的同时，主要围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入调查研究，重点调研、排查、解决阻碍“三农”工作的下列突出问题：一是发展粮食生产过程中存在的问题。二是复种指数、耕地抛荒问题。三是农资质量和价格问题。四是良种补贴、粮食直补资金及时足额到位问题。五是乡镇农技服务方面的问题。六是春耕备耕过程中存在的问题。
2、调研方法一是召开专题会议。3月中旬，市农业局下发了“XXX号”文件，要求开展春节期间“三最”情况调研工作，我局当即召开局务会议，部署调研工作，组织局干部职工16人于3月20日就深入到各乡镇进行调研。3月28日，我局又紧急召开局班子成员（扩大）专题会议，传达县会议精神，学习胡锦涛总书记的讲话、XXX号文件，在总结前段调研工作、巩固调研成果的基础上，重新部署、充实力量，开展调研。二是成立领导机构。局成立了活动领导小组和调研工作组。明确了本次活动由局长XXX亲自牵头领导，担任领导小组组长，局班子全体成员和各二级单位负责人为领导小组成员。调研工作组由局党委书记XXX负总责，领导小组各成员分工负责，组建X个调研小组，每组X人，分赴全县XX个乡镇进行调研。三是制定工作方案。根据县农办的安排，结合我局实际，制定了切实可行的工作方案。方案中排查了本单位职责范围内的“三农”问题和矛盾，确定了计划重点解决的问题，明确了活动的内容、形式和工作步骤。要求各调研小组认真把握政策，讲究工作方法，确保调研取得实效。四是严明工作纪律。要求调研工作组以良好的形象和作风出现在群众面前。不接受基层和群众的吃请，不收受红包礼金和土特产，不给基层和群众增加负担，不进入营业性娱乐场所，不参与其它不正当活动。五是深入开展调研。3月29日，我局X个调研小组共XX人，带着感情、带着责任、带着问题、带着资料，奔赴各自联系乡镇开展调研。在一个多月的时间里，各小组深入基层，深入农户，共召开座谈会次、个别访谈人次、发放调查问卷份，赠送资料份。在充分调查了解农业基本情况的基础上，一方面大力宣传党的方针、政策，重点向群众原原本本地宣讲中央1号文件精神及各项支农惠农政策精神，一方面围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题详细询问，仔细察看，认真记录，对群众提出的困难与反映的问题认真分析解剖，对能及时处理好的问题及时帮助处理，对不能及时处理的问题，耐心地做好了解释工作，并建立好了“三本台帐”。
二、当前农业生产的基本情况从调查了解的情况看，随着国家对农民减负增收政策措施的逐步落实，我县广大农民群众的生产积极性得到进一步提高，农业生产形势较好，具体表现在：一是春耕备耕情况良好。目前，全县早稻秧苗来势很好，预计4月20日左右开始移栽；中稻全部播种；一季晚稻种子到户率约90；晚稻种子到户率约75；春玉米全部播种。全县备足化肥约5万吨，到户约3万吨。二是种植计划有效落实。今年全县计划粮食播种面积XXX万亩，其中水稻面积XXX万亩，玉米面积XX万亩，马铃薯等其他粮食作物XX万亩。全县经济作物面积XX万亩，蔬菜面积7.5万亩，果树面积2.5万亩。从调查的XXX户农户看，计划种植双季稻125户，占80.6。全县粮食播种面积稳中有升，经济作物面积计划可以落实。三是结构调整明显加快。我县农业产业结构调整力度不断加大，农业经济保持了稳定发展。一是粮经作物面积比调整到6.1:3.9，优质稻、中药材、名优水果、无公害蔬菜等四个产业比较优势和效益突出；二是基本形成了XXX国道沿线的优质稻生产带、以XX和XX为主的中药材生产带、以XX为主的楠竹生产带、以XX为主的名优水果带、以XX和XX为主的蔬菜生产带四大农业生产区域，农业区域布局趋于合理。据调查的50户农户中，共有耕地面积166亩，其中水田118亩，今年计划种植水稻178亩，玉12全文查看米25亩，蔬菜18亩，果树15亩。四是农技服务基本到位。县农业局已组织30余名业务骨干下乡进村入户贯彻落实中央1号文件精神和支农惠农政策，突出主体抓技术推广，举办了各种培训班10期，培训农民5000余人，印发了技术资料20余万份，推广了10项成熟适用技术，落实示范基地30余处。播放了XXX电视专题节目3期；编印了XXX1期
，发行量XX万份；各乡镇农技站建立了“农技110”。全县农技服务到位，群众相当满意。
2、排查出阻碍“三农”工作的一些问题。从调查中，我们也发现了当前我县农业生产中存在的一些不容忽视的问题。一是农业基础设施脆弱。XX是个农业大县，同时也是个财政穷县，财政压力较大。虽然县委县政府对粮食生产投入逐年增加，但农业基础设施依然脆弱，抵御自然灾害的能力仍然较低，致使农民不放心种植农作物的现象仍有存在，产业结构调整等方面取得突破仍存在一定困难，农民渴望资金的扶持，有的由于缺乏资金，或无法上项目，或限制了发展。二是农业新技术推广难度加大。劳务输出已成为农民增收的重要途径，农村劳动力转移，青壮劳力大量进城务工，老年农民文化程度低，农业新技术难以普及。三是农技干部工作量大、条件艰苦。广大农技干部长年累月工作在基层第一线，历尽艰辛，地位低下，工作和科研等经费很难得到保证，在一定程度上挫伤了其工作积极性。尽管农技部门和各乡镇都加强了科技指导和培训，但无论从深度和广度上看，至今还远远不能满足群众的要求，对农业产前、产中、产后的服务还不够到位。四是农业生产成本偏高，种粮比较效益低。粮食价格上涨，中央增大对粮食生产的投入，实施了“三补一免”等惠农政策，很大程度上提高了农民的种粮积极性。但近几年来，农资价格的上涨超过粮食价格的上涨幅度，农业生产成本的提高，使得农业比较效益仍然较低，在一定程度上又抑制了农民从事农业生产的积极性，耕地抛荒现象仍然存在。
3、收集到很多有益的意见和建议，通过调查，广大农民对农业生产也提出了很多有益的建议，主要体现在：一是采取有效措施，平抑农资价格。应出台相关措施，制定市场销售最高限价，不能让农资价格的高涨使农民负担加重，要让农民买得起肥、种得起田，经济上有一定利益，要让农民真正得到实惠，进一步提高农民种田的积极性。
二是打击制假贩假，确保农资质量。广大农民最为关心的是有关部门要把住生产资料市场准入关，最为担心的是怕买到假冒伪劣的农用物资，“人误田一时，田误人一年”。希望进一步加强对生产厂家和农资供应部门的管理，严厉打击制假、售假者，堵住源头，防止农民群众上当受骗。三是提高农产品价格，保证生产效益。要进一步提高粮食保护收购价，提高各种农副产品价格，并增加良种补贴份额。农民反映强烈的是，粮食等农产品价格与工业产品价格的剪刀差越来越大；粮食直补、良种补贴款应直接兑现种粮农户，使种粮者得实惠，而不是“田主”得实惠。四是全面落实政策，解决群众困难。各级农村基层组织要关心困难农户，及时将上级下拨的财政补贴、信贷支持发放到位，以缓解其因资金的不足而影响购买农用物资，以不误农时。
五是加大农业投入，确保服务到位。要加大对农业部门的投入，充分调动农技人员的工作积极性，确保农业技术服务的及时到位。六是强化信息服务，提高服务水平。农业部门要加大对新产品、新技术的推广应用力度，要进一步健全农业信息网站的建设；农资部门要发挥好主渠道作用，积极组织适销对路春耕备耕物资，掌握好供求信息，及时增加农资供应量，取好“蓄水池”作用，平抑生产价格上涨。
4、解决了群众反映强烈的一些问题。XXXXXX等地部分农户反映今年从外地流入本县的杂交早稻种子发芽率较低，有可能影响早稻生产，我局调研小组发现这一情况后，立即采取措施：一是紧急增派技术人员实地了解情况，分折原因，指导农户正确掌握浸种、催芽、播种技术进行补救，确保不误农时。二是取样送上级部门进行检验，并协助农户向有关经销单位索赔，责令各种子经营单位查清底子，迅速补种。全县补种子约1000公斤，赔偿农户经济2000余元。如XXX镇XX村XX等5农户的XXXX种子，已责令经销商XXX对该批种子全部查到户，共销种子300公斤，对发芽率低的农户补种子60公斤；对XX镇XX村、XX镇XX的XXX种子，由XXXXXX销处种XX公斤。三是由农业行政执法大队组织精干力量在全县范围内开展农资专项整治行动。至4月18日止，农业行政执法大队共出动宣传执车共50余次，对全县农资市场进行3轮抽检，共抽检种子65批次，肥料73批次，农药8批次，立案11起，已结案5起，追缴种子1300公斤，处理肥料50吨，罚款3万余元。在确保了我县今年早稻面积的同时，保护了农民利益。目前，我局各调研小组正在基层进行认真的走访调查,且已取得明显成效。下阶段,我们将进一步切实加强领导,深入排查矛盾,认真解决问题,确保这次活动取得圆满成功.
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XX县农业局开展“围绕‘三最’搞调研排忧解难促发展”活动总结
2007年3月20日至4月28日，根据省、市农业部门和县委、县政府关于开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动的要求，我局组织8个工作组，分赴全县各乡镇和县直开发区，进村入户，围绕农民
群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展调查研究，采取发放调查问卷、召开座谈会等到形式，与农民群众面对面交流，零距离宣讲国家政策，调查农业发展实际，分析存在的问题，听取群众意见，做到了领导落实、时间落实、人员落实、精力落实，取得了圆满成效。现总结汇报如下：
一、调研内容与方法
1、调研内容根据县农办的安排，结合本局实际，本次调研活动在宣讲中央一号文件和国家有关惠农政策的同时，主要围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入调查研究，重点调研、排查、解决阻碍“三农”工作的下列突出问题：一是发展粮食生产过程中存在的问题。二是复种指数、耕地抛荒问题。三是农资质量和价格问题。四是良种补贴、粮食直补资金及时足额到位问题。五是乡镇农技服务方面的问题。六是春耕备耕过程中存在的问题。
2、调研方法一是召开专题会议。3月中旬，市农业局下发了“XXX号”文件，要求开展春节期间“三最”情况调研工作，我局当即召开局务会议，部署调研工作，组织局干部职工16人于3月20日就深入到各乡镇进行调研。3月28日，我局又紧急召开局班子成员（扩大）专题会议，传达县会议精神，学习胡锦涛总书记的讲话、XXX号文件，在总结前段调研工作、巩固调研成果的基础上，重新部署、充实力量，开展调研。二是成立领导机构。局成立了活动领导小组和调研工作组。明确了本次活动由局长XXX亲自牵头领导，担任领导小组组长，局班子全体成员和各二级单位负责人为领导小组成员。调研工作组由局党委书记XXX负总责，领导小组各成员分工负责，组建X个调研小组，每组X人，分赴全县XX个乡镇进行调研。三是制定工作方案。根据县农办的安排，结合我局实际，制定了切实可行的工作方案。方案中排查了本单位职责范围内的“三农”问题和矛盾，确定了计划重点解决的问题，明确了活动的内容、形式和工作步骤。要求各调研小组认真把握政策，讲究工作方法，确保调研取得实效。四是严明工作纪律。要求调研工作组以良好的形象和作风出现在群众面前。不接受基层和群众的吃请，不收受红包礼金和土特产，不给基层和群众增加负担，不进入营业性娱乐场所，不参与其它不正当活动。五是深入开展调研。3月29日，我局X个调研小组共XX人，带着感情、带着责任、带着问题、带着资料，奔赴各自联系乡镇开展调研。在一个多月的时间里，各小组深入基层，深入农户，共召开座谈会次、个别访谈人次、发放调查问卷份，赠送资料份。在充分调查了解农业基本情况的基础上，一方面大力宣传党的方针、政策，重点向群众原原本本地宣讲中央1号文件精神及各项支农惠农政策精神，一方面围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题详细询问，仔细察看，认真记录，对群众提出的困难与反映的问题认真分析解剖，对能及时处理好的问题及时帮助处理，对不能及时处理的问题，耐心地做好了解释工作，并建立好了“三本台帐”。
二、当前农业生产的基本情况从调查了解的情况看，随着国家对农民减负增收政策措施的逐步落实，我县广大农民群众的生产积极性得到进一步提高，农业生产形势较好，具体表现在：一是春耕备耕情况良好。目前，全县早稻秧苗来势很好，预计4月20日左右开始移栽；中稻全部播种；一季晚稻种子到户率约90；晚稻种子到户率约75；春玉米全部播种。全县备足化肥约5万吨，到户约3万吨。二是种植计划有效落实。今年全县计划粮食播种面积XXX万亩，其中水稻面积XXX万亩，玉米面积XX万亩，马铃薯等其他粮食作物XX万亩。全县经济作物面积XX万亩，蔬菜面积7.5万亩，果树面积2.5万亩。从调查的XXX户农户看，计划种植双季稻125户，占80.6。全县粮食播种面积稳中有升，经济作物面积计划可以落实。三是结构调整明显加快。我县农业产业结构调整力度不断加大，农业经济保持了稳定发展。一是粮经作物面积比调整到6.1:3.9，优质稻、中药材、名优水果、无公害蔬菜等四个产业比较优势和效益突出；二是基本形成了XXX国道沿线的优质稻生产带、以XX和XX为主的中药材生产带、以XX为主的楠竹生产带、以XX为主的名优水果带、以XX和XX为主的蔬菜生产带四大农业生产区域，农业区域布局趋于合理。据调查的50户农户中，共有耕地面积166亩，其中水田118亩，今年计划种植水稻178亩，玉[]米25亩，蔬菜18亩，果树15亩。四是农技服务基本到位。县农业局已组织30余名业务骨干下乡进村入户贯彻落实中央1号文件精神和支农惠农政策，突出主体抓技术推广，举办了各种培训班10期，培训农民5000余人，印发了技术资料20余万份，推广了10项成熟适用技术，落实示范基地30余处。播放了XXX电视专题节目3期；编印了XXX1期
，发行量XX万份；各乡镇农技站建立了“农技110”。全县农技服务到位，群众相当满意。
2、排查出阻碍“三农”工作的一些问题。从调查中，我们也发现了当前我县农业生产中存在的一些不容忽视的问题。一是农业基础设施脆弱。XX是个农业大县，同时也是个财政穷县，财政压力较大。虽然县委县政府对粮食生产投入逐年增加，但农业基础设施依然脆弱，抵御自然灾害的能力仍然较低，致使农民不放心种植农作物的现象仍有存在，产业结构调整等方面取得突破仍存在一定困难，农民渴望资金的扶持，有的由于缺乏资金，或无法上项目，或限制了发展。二是农业新技术推广难度加大。劳务输出已成为农民增收的重要途径，农村劳动力转移，青壮劳力大量进城务工，老年农民文化程度低，农业新技术难以普及。三是农技干部工作量大、条件艰苦。广大农技干部长年累月工作在基层第一线，历尽艰辛，地位低下，工作和科研等经费很难得到保证，在一定程度上挫伤了其工作积极性。尽管农技部门和各乡镇都加强了科技指导和培训，但无论从深度和广度上看，至今还远远不能满足群众的要求，对农业产前、产中、产后的服务还不够到位。四是农业生产成本偏高，种粮比较效益低。粮食价格上涨，中央增大对粮食生产的投入，实施了“三补一免”等惠农政策，很大程度上提高了农民的种粮积极性。但近几年来，农资价格的上涨超过粮食价格的上涨幅度，农业生产成本的提高，使得农业比较效益仍然较低，在一定程度上又抑制了农民从事农业生产的积极性，耕地抛荒现象仍然存在。
3、收集到很多有益的意见和建议，通过调查，广大农民对农业生产也提出了很多有益的建议，主要体现在：一是采取有效措施，平抑农资价格。应出台相关措施，制定市场销售最高限价，不能让农资价格的高涨使农民负担加重，要让农民买得起肥、种得起田，经济上有一定利益，要让农民真正得到实惠，进一步提高农民种田的积极性。
二是打击制假贩假，确保农资质量。广大农民最为关心的是有关部门要把住生产资料市场准入关，最为担心的是怕买到假冒伪劣的农用物资，“人误田一时，田误人一年”。希望进一步加强对生产厂家和农资供应部门的管理，严厉打击制假、售假者，堵住源头，防止农民群众上当受骗。三是提高农产品价格，保证生产效益。要进一步提高粮食保护收购价，提高各种农副产品价格，并增加良种补贴份额。农民反映强烈的是，粮食等农产品价格与工业产品价格的剪刀差越来越大；粮食直补、良种补贴款应直接兑现种粮农户，使种粮者得实惠，而不是“田主”得实惠。四是全面落实政策，解决群众困难。各级农村基层组织要关心困难农户，及时将上级下拨的财政补贴、信贷支持发放到位，以缓解其因资金的不足而影响购买农用物资，以不误农时。
五是加大农业投入，确保服务到位。要加大对农业部门的投入，充分调动农技人员的工作积极性，确保农业技术服务的及时到位。六是强化信息服务，提高服务水平。农业部门要加大对新产品、新技术的推广应用力度，要进一步健全农业信息网站的建设；农资部门要发挥好主渠道作用，积极组织适销对路春耕备耕物资，掌握好供求信息，及时增加农资供应量，取好“蓄水池”作用，平抑生产价格上涨。
4、解决了群众反映强烈的一些问题。XXXXXX等地部分农户反映今年从外地流入本县的杂交早稻种子发芽率较低，有可能影响早稻生产，我局调研小组发现这一情况后，立即采取措施：一是紧急增派技术人员实地了解情况，分折原因，指导农户正确掌握浸种、催芽、播种技术进行补救，确保不误农时。二是取样送上级部门进行检验，并协助农户向有关经销单位索赔，责令各种子经营单位查清底子，迅速补种。全县补种子约1000公斤，赔偿农户经济2000余元。如XXX镇XX村XX等5农户的XXXX种子，已责令经销商XXX对该批种子全部查到户，共销种子300公斤，对发芽率低的农户补种子60公斤；对XX镇XX村、XX镇XX的XXX种子，由XXXXXX销处种XX公斤。三是由农业行政执法大队组织精干力量在全县范围内开展农资专项整治行动。至4月18日止，农业行政执法大队共出动宣传执车共50余次，对全县农资市场进行3轮抽检，共抽检种子65批次，肥料73批次，农药8批次，立案11起，已结案5起，追缴种子1300公斤，处理肥料50吨，罚款3万余元。在确保了我县今年早稻面积的同时，保护了农民利益。目前，我局各调研小组正在基层进行认真的走访调查,且已取得明显成效。下阶段,我们将进一步切实加强领导,深入排查矛盾,认真解决问题,确保这次活动取得圆满成功.
《农业局开展“围绕三最搞调研排忧解难促发展”活动总结》
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