市商务局2006年度食品安全工作总结

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二00六年，市商务局在市食品安全协调委员会的统一领导和省商务厅的指导下，高度重视食品安全工作，按照建设社会主义和谐社会的要求，[找文章到☆()一

站在手，写作无忧!]以人为本，依法加强生猪定点屠宰管理和酒类流通市场的监管，强化目标管理，认真履行工作职责，保障了食品消费安全，为广大消费者提供了安全的购物消费环境。现根据《2006年市级相关部门食品安全目标管理考核细则》精神，我局认真开展食品安全工作自查。现将全年食品安全工作开展情况总结汇报如下：

一、领导重视，建立和完善各项工作制度

1、市商务局党组高度重视食品安全工作，把食品安全工作列入重要议事日程，常抓不懈。成立了以党组书记、局长章晓红任组长，纪检组长朱保明、程生朔副任副组长，相关科室负责人为成员的市商务局食品安全办公室，食品安全领导小组办公室设在市场运行科。

2、明确管理职能，制定了全市流通食品安全工作制度和工作目标。为确保完成工作目标，我局以乐商运（2006）3号文下发了《___市商务局关于2006年食品安全工作意见》，明确了指导思想和工作目标，有计划、有安排地全面组织开展各项工作。按照行政职能分工，我局承担全市商务系统食品安全工作的业务指导和协调工作，重点负责生猪定点屠宰管理和酒类商品流通的行业管理。每月专题会议，研究食品安全工作，解决工作中存在的问题。

3、、加强宣传教育，提高市民食品安全意识。为了提高广大消费者食品安全意识和科学消费观念，我局把宣传工作作为食品安全的一项重要内容，投入资金和人力，大力开展食品安全宣传教育活动。一是认真组织参加市食品安全协调委员会统一组织宣传活动，完成宣传工作任务。二是结合商务系统食品安全工作特点，大力开展“放心肉”和“放心酒”知识、法律宣传工作。2006年在___日报商务专栏、华西都市报、___晚报、___广播电视报、___电视台等媒体进行食品安全宣传20余次，共印发宣传材料10000份。三是通过市各类工作会议、行业协会，向广大业主宣传省、市有关食品安全法律、法规知识，肉食品和酒类食品安全常识，生猪屠宰管理和酒类管理行政执法情况、流通市场检查情况等工作情况。

二、加强依法行政，严格执法监管

2006年度，市商务局认真按照食品安全和行政执法工作制度的规定、要求，严格执行举报受理、及时处理等制度，保障了七日内办理相关移交案件的规定，对各类举报和提案及时办理，完结率为100。2006年，积极组织参加市食品安全委员会组织的集中整治和宣传活动，及时报送食品安全的工作动态和工作总结，认真完成了上级下达的各项工作任务，全力配合相关职能部门开展集中整治活动，形成齐抓共管的良好联动机制。

（一）强化生猪定点屠宰管理，确保上市肉品质量

１、整顿规范肉品流通秩序，严厉打击私屠滥宰等违法行为。我局按照商务部《关于在全国开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》（商务部商运发[2006]199号）和省商务厅有关文件精神，结合我市实际，从５月起在全市范围内开展了生猪屠宰专项整治工作。一是严格按照上级有关规定，组织人员对进货渠道、“两章三证”等有关资料的查验，严把了生猪入厂关和肉品出厂关。二是加大源头整治，强化定点屠宰场监管。我们把规范定点屠宰场作为整治工作的首要环节来抓，从源头上保证肉品质量。在进一步明确职责，夯实基础，完善定点屠宰场设置的同时，市县两级深入各定点厂全面检查，重点检查检验检疫、环境卫生、持证上岗、证章牌管理、制度落实等情况，发现问题，现场整改，增强了屠宰场业主依法经营意识，规范了经营行为。三是加大执法力度，严厉打击私屠滥宰等违法行为。通过建立屠宰厂屠宰情况日报表制度，将屠宰情况分解细化，及时掌握其屠宰情况和经营状况。同时，认真处理群众举报的私屠滥宰案件。

2006年，各区市县在打击私屠滥宰和加工注水肉的工作中，加大工作力度，确保上市肉品质量。全市商务系统共组织对定点屠宰厂（场）检查90余次，共端掉非法屠宰窝点10个，没收私宰猪肉3000余公斤，并作无害化处理，有力地打击制售注水猪肉的不法行为。

２、把好屠宰出厂质量关，保障肉品质量安全。我局根据有关规定加强内部制度建设，要求各定点屠宰厂必须制定检验检疫、环境卫生、持证上岗、证章牌管理等制度，通过制度管事、制度管人，由于制度的落实，进一步增强了各定点屠宰厂的责任意识和行业自律意识。对发现的病害肉、注水肉等不合格肉品，做到按规定及时进行无害化处理，坚决杜绝了注水肉、病害肉的上市销售。据统计，今年１－10月12全文查看，仅华商屠宰厂在畜牧部门的指导监督下，共检出各类有问题生猪3538头。其中：无害化销毁处理患猪瘟、猪丹毒、黄疸等严重有害病猪128头，高温处理一般病死猪605头，公母猪271头，伤残猪254头，等级不合格猪2280头。共销毁处理病变有害内脏5520公斤，其中：猪肝1116付、大肠797付、猪肚390个、猪心、肾781个。有效防止了

不合格猪肉产品流入市场。

３、在保证生猪肉品供应的同时，组织人员对全市定点屠宰厂进行了督促检查，督促定点屠宰厂认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》。一方面严格落实卫生消毒制度，切实做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作；另一方面，严把生猪入厂关、屠宰关、检疫检验关和肉品出厂关，确保出厂肉品质量。

（二）加强对酒类流通的管理

１、落实各项措施，推进《酒类流通管理办法》实施。我局分别组织各区市县商务局和从事酒类批发、零售的单位或经营者认真贯彻学习，并作出部署安排；加强了《酒类流通管理办法》的宣传工作，通过媒体发布公告和进行宣传，增强企业的诚信守法经营意识和社会责任感，自觉抵制销售假冒伪劣酒类商品，引导消费者通过正规渠道选购放心的酒类商品；积极开展摸底清查，掌握所辖区域的酒类经营网点，摸清其经营方式、业主名称、经营地址、经营面积、注册资金、从业人数、联系方式、经营规模等相关情况，为酒类备案工作和监管工作打好了基础。

２、强化备案登记工作。按照《酒类流通管理办法》的规定要求，在全市范围内开展酒类备案登记工作，实行全市统一编码，实现档案化管理，建立了档案上报制度。截止目前，已完成酒类备案登记的企业和个人4000余户。

３、认真执行《随附单制度》。为有效遏制假冒伪劣酒类商品进入市场，维护酒类生产、经营企业和消费者的合法权益。要求酒类零售经营者在购买酒类商品时，应主动索取《酒类流通随附单》，做到一货一单，妥善保管，严禁重复使用、转借、代开、伪造和买卖随附单。现已向备案登记的企业和个人发放10万份《酒类流通随附单》。

４、强化执法水平，加强对酒类市场的检查。为提高酒类行政执法人员执法水平和服务意识,

对区县商务局负责酒类行政执法人员进行了统一培训。为严格实行酒类经营许可证制度，营造公平、有序的竞争环境，净化酒类市场。全市商务系统集中对酒类批发企业、连锁超市及商场、餐饮企业等开展酒类执法检查70余次，有效地防止了假冒劣质酒流入市场。同时，积极配合有关部门开展酒类打假行动。

三、抓好“黄金周”和节假日市场食品安全工作

“黄金周”和节假日是居民旅游、购物、娱乐和休闲的重要节日，消费集中，市场繁荣。食品安全工作成为我局做好市场供应和食品安全工作的重要内容。凡节假日来临前，我局按照省商务厅要求，统一部署和安排，各地积极、认真做好市场供应和食品安全工作，保障了广大消费者过一个欢乐、祥和的节日。

１、落实措施，确保市场供应和食品安全。每逢节日，我局都下发

《关于做好“黄金周”市场供应和食品安全工作的通知》,要求各区市县商务部门集中开展企业自查和主管部门抽查相结合的方式，重点检查批发、零售市场，生猪屠宰企业和餐饮企业，集中开展肉类、酒类市场专项整治工作，严厉打击生猪私屠滥宰、制售注水肉、病害肉和制售假冒伪劣酒类产品的不法行为，净化节日商品市场。

２、加强对定点屠宰厂（场）、酒类批发及零售的检查。为确保生活必需品不出现断档、脱销现象，保证市场供应稳定，防止出现食品安全事故，市局及县局都要对定点屠宰厂（场）、酒类批发及零售企业进行检查。

３、加强市场监测，及时掌握节日市场情况。按照商务部、商务厅的要求，我局安排有专人值班，并启动

“黄金周”期间城市生活必须品市场运行监测日报制度，对节日期间市场价格和食品安全实行全程监测。

四、积极推进“万村千乡”市场工程，净化农村消费市场环境。

我局按照商务部、省及市政府的统一部署，积极开展“万村千乡”市场工程，2006年全市完成了327家“农家店”的建设任务。目前，初步形成以村级店为基础，乡级店为骨干的新型农村流通网络体系，全市已有321家乡、村级农家店通过市级验收，通过品牌服务企业延伸服务网络方式，实行统一标准，统一店牌，统一配送货源，有力推进了食品超市进乡镇，放心店进村、组，方便了农民购物，推动了食品安全工作的稳步开展，保障了农民食品消费安全。我市“万村千乡”市场工程起点高、建设规范，受到省商务厅的充分肯定。

五、食品安全工作存在的主要问题和困难。

1、行政执法队伍建设薄弱。全市商务系统有两项行政执法工作，由于基层商务部门行政编制少、经费严重不足，致命行政执法与监管工作力量相对薄弱，没有专业的执法人员和稽查人员，行政执法设备缺乏，急需政府进行配套解决，从根本上落实监管制度。

2、行政执法法律和法规滞后，给监管工作带来难度。新《生猪屠宰管理条例》迟迟未出台，给生猪屠宰管理工作带来监管困难；法律规定农村农民可自宰自食，给广大的农村消费市场食品安全带来管理漏洞，是一个安全隐患；四川酒类专卖管理条例是10多年前出台的法规，计划经济条件下，规范国营公司主体经营起到了积极作用，现在市场主体发生了很大变化，但条例一直未修改。

六、下一步工作措施

2007年，要进一步加强食品安全工作，深化生猪定点屠宰管理，通过开展年审工作，对现有定点屠宰厂（场）进行检查，促进硬件改造，管理更加规范，在规范的基础上调整定点屠宰厂（场）设置规划，推行机械化屠宰，依法压缩一批规模小、加工卫生条件差的屠宰场，积极鼓励和扶持品牌企业开设零售专卖店，改变传统经营方式，提高卫生质量和食品安全。酒类流通市场要全力推进备案制度，通过加强监管和市场检查，逐步建立和覆盖全市流通市场的质量溯源制，确保全市生猪屠宰及酒类市场健康有序发展，让群众吃上“放心肉”、“放心酒”。

二○○六年十一月二十二日

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