土地整理项目汇报材料

[乡镇厂矿2010年安全治理技改项目建设情况汇报]乡镇厂矿2010年安全治理技改项目建设情况汇报厂属私营企业，法人代表；现有工人25人，其中技术类管理人员6人；主要产品为碎石，全年开采量为12万吨，产值150万元，实现利税20万元。一、...+阅读

土地整理项目汇报材料为了进一步落实耕地占补平衡制度，促进土地开发整理工作规范进行，确保全区耕地占补平衡和总量动态平衡，我局坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以“双保”工程为核心，进一步加强对土地利用的调控和计划管理，充分合理利用我区的耕地后备资源，认真开展土地开发整理项目的实施管理。今年我区实施的省级投资土地开发整理项目为··土地整理项目，项目区位于··村，项目区建设规模为 ·公顷(合·亩)。新增耕地面积·公顷，新增耕地率·%。增加水浇地·公顷。项目总投资·万元，单位面积投资·万元/公顷(合·元/亩) 。项目经··号文批准立项，为省级投资耕地开垦费土地整理项目。委托··公司进行可行性研究、项目规划设计以及预算编制。 2011年·月18日上午在··大厅公开开标，经··项目招标领导小组组织专家评标并会议通过，中标人为···有限公司，中标价···万元。项目监理单位为···监理有限公司。2011年·月8日工程开工，·月底建设任务完成。

一、项目建设任务及完成情况

（一）项目建设设计任务

1、土地平整工程。将项目区的其他草地和旱地整理为水浇地，并修建田坎；土地平整土方量为·万m3，平均推土距离·m；表土剥离土方·万m3，田坎夯实土方·万m3，人工修筑田埂··0km。

2、农田水利工程。本项目共计修建斗渠·m，1#农渠5·0m，2#农渠2·m。沿道路布置，在水渠与田间道交叉处，修建过路涵管·座。

3、田间道路工程。修建4m宽砂石路面田间道5·0m，2m宽砂石路面生产路2·0m。

4、防护林工程。在田间道和生产路一侧种植刺槐4·5株。

（二）实际完成情况

1、土地平整工程：将项目区内的其他草地和旱地整理为水浇地，并修建田坎；土地平整土方量为·万m3，表土剥离土方·万m3，田坎夯实土方·万m3，人工修筑田埂·20km。原初步设计将砂土剥离全部用于修筑田埂和铺设田间道路，但是实际施工中，修筑田埂和铺设道路只用了·万m3，还剩3·万m3需运出项目区，因此增加了砂土外运的工程量。

2、农田水利工程：共计修建斗渠·12m，1#农渠5·0m，2#农渠2·0m。沿道路布置，在水渠与田间道交叉处，修建过路涵管·座，部分地块增加下田涵·座。

3、田间道路工程：修建4m宽砂石路面田间道5·0m，2m宽砂石路面生产路2·0m。

4、防护林工程：在田间道和生产路一侧需种植刺槐4·5株。由于错过了种植季节，此项工程未完成，待明年开春补栽。

二、资金使用与管理情况

（一）资金来源及使用情况该项目总投资为·万元，资金来源为耕地开垦费，全额省级投资。预算工程施工费·万元，占总投资的·%，其他费用·万元，占总投资的·%，不可预见费·万元，占总投资的·%。截止目前，从市财政拨入该项目资金·万元，占总投资的100%。支付工程施工费·万元，前期工作费·万元，工程监理费·万元，业主管理费·万元，竣工验收费·万元，不可预见费·万元。

（二）资金管理办法在整个开支过程中，我局严格按照《土地开发整理项目资金管理办法》的规定管理使用资金，项目资金严格实行专户存储，专人管理，专款专用。并在分局财务设置单独科目，单独核算。对项目预算执行情况、资金使用情况进行经常性检查，追踪问效。在项目资金使用管理中做到了不挪用、不截留，严格按照资金管理暂行办法进行款项支付，确保了资金得到安全、高效运行。

三、项目组织管理

（一）组织领导

1、加强领导，成立机构，明确职责。项目立项后，区政府成立了项目领导小组，由分管副区长任组长，监察、国土、农业、水利、·乡等有关部门的领导为成员。领导小组具体负责项目的组织协调工作，及时处理项目实施过程中的重要问题，领导项目区土地权属的调整工作。

2、健全制度，规范管理，严格执行六项制度。即项目法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制和审计制。一是项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。二是遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标，委托具有资质的招标代理机构组织招标。三是项目的组织、实施、管理实行合同制度，与项目施工单位签定了《施工合同》，与监理公司签定了《施工监理合同》，明确了各方的责、权、利。四是工程建设实行监理制，监理单位对工程建设的投资、建设工期和工程质量进行监理。五是建立土地开发整理项目公告制度，促进土地开发整理工作的公开、公正、公平发展。六是认真开展项目审计工作，促进资金和项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用。

（二）施工管理情况

1、加强管理，强化资金监管。对项目资金严格实行专户存储，专人管理，专款专用，建立专项帐户，确保不挪用、不截留。严格按工程进度拨款，扣留· %作为工程保修金，待保修期满后支付；严格支出管理，工程资金划拨必须经施工、监理、监管员签注明确意见后再划拨支付。上述措施，使项目资金得到安全、高效运行。

2、严格工程监理，确保质量。监理单位认真履行监理职责，落实了专人常驻施工现场，做好监理日志、监理月报，填报施工的质量检查情况表。要求施工单位严格按照规划设计进行施工，督促项目监理加强施工质量管理。有序推进项目实施的管理、质量监督及协调工作，使工程质量、进度、资金得到了有效控制，合同约定得到了有效履行，各方面的工作关系得到了有效协调。

（三）土地权属调整情况项目区土地开发整理后权属调整，按照尊重历史、注重现实，有利于项目区安定团结和项目实施以及经济发展的原则；依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等相关法律法规；严格依据法律法规和行政规章的规定程序执行。由·乡政府和有关村社核实集体土地的界线、面积，并按照明确的土地权属关系登记造册，然后由··局工作人员依法进行核实、审查，并在此基础上组织踏勘，确认其界线、面积，组织有关各方签订权属调整协议书，作为确认土地权属及其相关利益的依据。土地开发整理后，确保原耕地面积不减少，原耕地质量标准不下降来分配。

（四）自查情况根据《·省土地整理复垦开发项目资金使用管理办法》、《·省省级投资土地开发整理项目竣工验收办法》和《·市土地整治项目管理规定》，2011年·月22日，·国土分局会同区农牧、水利等方面的专家和项目相关工作人员，对项目完成情况进行了自查，经检查组外业现场检查和内业的档案资料检查，认为项目实施工作已基本达到了项目的规划设计要求，通过自查，并报请市国土资源局对该项目的各项工作进行检查验收。

（五）初验情况 2011年·月30日—·月1日，市国土资源局组织农牧、水利、财政、审计等方面专家及村社群众代表，对狄沟土地整理项目进行了市级初验。通过外业查验、内业查看资料、召开汇报会等形式，形成初验意见。建议对部分田块和生产道路进一步修整；对道路林网建设要在合适的季节种植保证树木的成活率，以达到预期的绿化目的。内业方面要进一步完善财务决算资料和审计报告资料，建立完整的档案资料。

（六）工程管护措施该项目竣工后，广泛征求了群众意见，确定了工程管护方案，本着科学、合理、可行的原则落实管护措施，负责日常管理与维护，建立健全了管理制度。充分调动工程管护者的积极性，明确工程管护各方的利益与责任，以确保项目区基础设施的长效使用，维护项目区群众的利益。

（七）文档管理情况该项目自申报到竣工验收合格后的一切文件、资料、图件、表册、记录纳入档案管理范围，由专人专管，加强项目档案资料整理归档，按照档案管理的规定分门别类地整理、归并、装订成册，专柜保管，方便审查和使用。土地开发整理项目档案资料的整理归档及时进行，保证与项目的实施进度保持一致。

四、工程建设质量情况该项目工程质量标准严格按照《土地开发整理标准》（DT/T1011-1013-2000）以及《·省土地开发整理项目管理办法》和《·省省级投资土地开发整理项目竣工验收办法》，结合我区实际及农业、水利、农机、林业、建设等部门的有关质量标准要求执行。具体为：

（一）土地平整工程根据项目区的地形，沿等高线布设田块走向，田块长度根据地形而定，宽度介于·之间。为了提高项目区耕地的蓄水保墒能力，也为方便农户耕作，项目区梯田规范化修筑田埂，田坎为土坎，田坎高度介于·之间，平均高度为·，田坎外侧倾角为·度，项目区共修建田坎·。土地平整坡度符合设计要求，连片程度便于农业机械操作，区域布局合理。田坎顺直度及夯实程度符合设计要求，土地平整工程质量检验评定为合格。土方开挖及回填的标高、长度、宽度及表面平整度符合设计要求，各项检查符合要求，评定为合格。

（二）农田水利工程根据项目区的地形条件，铺设U型渠道，渠道沿田间道由北向南布置以形成自流灌溉，在农渠上设分水闸灌溉道路两侧农田，与道路交叉时设涵管，渠道每隔20m左右设置一个分水闸，将水引入周边农田内进行灌溉；渠道全部采用砼U型渠道，减少占地面积，从而增加耕地面积，同时满足防渗、过流的要求，防止雨水冲刷和塌方等问题，减少淤积，达到水资源和土地资源的集约化利用。U型槽的强度和外观要求，基层的处理，垫层的厚度及密实度，U型槽嵌缝质量要求等符合设计要求，质量评定为合格，部分达到了优良标准的要求。

（三）道路工程田间道及生产路两级道路。道路沿垂直于田块的方向布置，以满足农业生产机械化作业的要求，使整个道路系统与项目区周边的村庄、农村道路相接。田间道路路面宽·，在·厚素土夯实路面的基础上铺设·厚的砂石路面；生产路道路面宽·，在·厚素土夯实路面的基础上铺设·厚的砂石路面。道路路面铺设宽度、铺设厚度、顺直度、平整度、压实度等指标以及砂石质量均符合规划设计的要求，部分工程质量达到优良标准。

（四）其他工程为减少风害并美化环境，在田间道与生产路一侧种植一排防护林，树种选用当地常用的刺槐。为了提高种植的成活率，将采用根部包有直径·土球的树苗，株距·，共种植刺槐··株。规划后的项目区道路防护林连成林网，能有效的抵御风害、固土护路、护坡，防止水土流失。

五、投资预期效益分析

（一）社会效益分析

1、通过土地整理，项目区的农田道路、渠道以及防护林将全部配套，项目区内的旱地整理成水浇地，增强了土地的保水保肥性能，提高了耕地的生产力水平、土地利用率和农业生产效率，并进一步改善项目区农民的生产和生活条件。

2、项目实施后，增加耕地面积·公顷，按项目区人均耕地面积·公顷计算，可为·人提供基本生产的农田，一定程度上缓解了当地的人地矛盾。

3、该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供一定数量的农副产品，调节农产品供需平衡。从科技应用、规模经营等方面带动周边经济发展，同时对促进和引导土地集约经营、加速农业产业化步伐起到一定的推动作用。

4、项目的建设，增强了宜农土地资源的整理力度和广度，改善了生态环境，增强了抵御自然灾害的能力，在减轻贫困地区人口、资源、环境压力的同时，对项目区的经济发展具有重大意义。

（二）生态效益分析

1、项目实施后，将有效改变项目区原有土地利用状况，明显改善和优化了区域内的生态环境。坡耕地整理成水平梯田后，增强了土壤保水保肥性能，有效防止项目区的水土流失，对项目区及周边生态系统良性循环起到了积极的促进作用。

2、通过田林路综合规划整治，从根本上改善了项目区的农业生产条件，同时，项目区防护林建设，提高了植被覆盖率，减少水土流失，优化生态环境。项目实施后，使项目区生态环境朝着良性循环方向发展。

（三）经济效益分析经土地开发整理后，使荒草地变成了耕地，使低产耕地变成了高产耕地，提高了土地的有效利用率，土地产出率也显著提高。而且项目实施后，随着农业产业结构调整和产业链的升级，将使本项目的经济效益更为可观。

六、存在问题与改进措施该项目因某些因素考虑不到，致使表层砂土方量测算不够准确，超出了设计的工程量。田块的下地涵没有规划设计，加大了工程施工费用的支出。部分田块和道路需要进一步修整，另外其他工程中的防护林建设也没有完成。在今后的工作中，我们将进一步加强施工管理，提高土地开发整理项目管理的水平。一是加大宣传力度，争取农民群众对土地整理工作的理解、对规划设计方案的了解、对施工单位的支持，提高农民群众参与土地整理的积极性和自觉性。二是动员群众积极参与设计与施工，充分调动群众参与土地整理项目的积极性，规划设计、施工设计方案及土地权属调整方案等要在群众参与论证、尊重民意的基础上编制完善，广泛听取当地群众意见，让项目区群众自觉参与到土地整理的各项工作中来。三是规范财务管理，提高资金使用效益。进一步规范项目资金的监督管理，保证项目资金专款专用，确保专项资金有效、安全、规范运行，确保土地整理项目建设任务目标的及时、圆满完成。四是科学安排施工工期，确保工程质量。一方面要求乡政府及村两委竭力做好施工过程中群众的协调工作，保障良好的施工环境。另一方面，必须科学安排施工，对农业生产和农民生活的影响尽量降到最低限度。五是注重加强土地整理从业人员的教育、管理和监督工作，对土地整理项目运作实行全程监控，加大监管力度，要把加强廉政建设，预防腐败贯穿于土地整理项目运作的全过程，切实把土地整理项目建设成“精品工程”、“阳光工程”、 “德政工程”和“民心工程”。