[2010年工会财务管理工作自查报告]众所周知,依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件,在平时的财务管理工作中,学会依法办事,建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自...+阅读
党建调研工作自查报告我局党支部在县政府机关工委和县直机关工委的正确领导下,坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路,认真贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,现将我局党建工作情况自查如下:
一、我局党建工作的现状
(一)机关基层党组织设置县科技局现有党员x名,xx年x月经县直政府机关委员会批准,设立了县科技局党支部,支部由党员大会选举产生,每届任期x年。xx年经选举、并报上级批准产生了以党组书记、局长冯朝碧着同志为党支部书记、组织、宣传、纪检委员各x人的新一届党支部委员会。
二、机关党建工作主要做法
(一)领导班子建设
1、坚持党组中心学习制,不断强化领导班子思想建设。局党组每年年初都要成立以局长为组长、班子成员为副组长的中心组学习领导小组。中心学习组组长主要是根据上级的部署和我局的实际情况,审定学习计划,明确学习任务,提出学习要求,组织学习,检查学习情况,组织交流学习心得,举办学习报告会;副组长负责学习日常工作。中心学习小组还设学习秘书一名,负责起草学习计划,提供学习资料,下发学习通知,做好学习考勤和记录,上报有关信息资料,管理学习档案。为进一步总结学习成果,强化对学习的硬约束,局党组还对中心组理论学习作出了更严格的要求,做到了领导干部述职时要“述学”,民主评议干部时要“评学”。以深入学习掌握建设中国特色社会主义理论体系为中心,深入推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关建设,坚持高标准,严要求,采取集中学和分散学、正反对照学、专题辅导与讨论交流相结合的方式,组织党组成员、领导班子成员和党员干部学习。具体以“三个会”,即领导报告会、专题辅导会、心得交流会的形式认真组织干部职工先后学习******总书记、省委刘奇葆书记及市委崔保华书记在中、省、市各类党建工作大会上的讲话和市、县“三会”精神;党章党纪及“四个服从”等党内法规制度;中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”、省委组织部“3个‘五严禁’”等换届纪律要求;学习了市作风建设活动领导小组汇编的《毛泽东邓小平理论作风建设干部读本》,进一步强化党员、干部的党性修养和作风养成。以“三个一”,即每名党员干部职工读好一套党纪法规学习资料、撰写一篇以上心得体会、提出一条以上合理化建议,确保了学习教育取得实效。中心组学习成员参学率每年都达90%以上,每位成员每年参加学习时间至少15天,每个月保证学习一次以上。每次学习都有中心议题和中心发言人。通过中心发言人讲解,其它中心组成员补充及互相讨论,最后形成共识,统一思想,理清思路,为我县科技进步提供了强大的思想理论基础。为加强学习的针对性,注重实际效果。每位中心学习组成员还要撰写一至二篇与工作有关的学习心得体会或调查报告,内容涉及加强科技创新、加强科技服务体系建设、加强知识产权保护等方面,为县委、县政府的决策提供参考,确保了学习质量。除了集中学习和专题研讨外,局领导班子还要学习外语、党史、中国历史、世界历史,当代科技、经济、文化等各方面人文科技知识,不断提高在新形势下落实科学发展观的政治觉悟和业务工作能力。
2、坚持重大事项集体讨论和民主集中制,保证决策的民主、科学、公开。局党组通过建立局领导班子会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等,规范各种议事规则和程序。局领导班子研究问题时严格按照议事规则办,事先充分调查研究,听取各方面意见,等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事,不随意简化、变通,做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用、人事任免等事项全部由集体讨论决定,任何个人不得私自表态、决定重大问题,保证决策的民主性、科学性、公开性。
3、坚持民主生活会制度,主动接受职工群众监督。局领导班子每年都要召开1-2次专题民主生活会,并邀请县委组织部有关领导到会指导。会上,局党组书记代表领导班子作述职述廉自查自纠报告;2位领导班子成员对照领导干部个人重点检查内容,分别进行对照检查,认真解剖自己;班子成员之间还要认真开展批评与自我批评。民主生活会后,根据查摆出的问题,结合局领导班子和班子成员工作实际,制定局领导班子整改方案,局主要领导和班子其他成员必须制定落实整改措施。在机关中层干部会议和班子成员会进行集体审定通过后,以召开座谈会、张榜公示等形式,在机关内部进行公布,接受职工群众监督。
4、坚持述职述廉和勤廉公示制度,示范带头做好党风廉建工作。局领导班子及领导班子成员高度重视述职述廉工作,认真撰写述职述廉报告,实事求是地进行述职述廉,并通过公告栏、局域网进行公示,主动接受社会和群众的监督。局领导班子及领导班子成员以身作则,严格维护和遵守政治纪律,坚持和维护党的民主集中制原则,严格遵守组织人事财经等纪律;班子成员不但自己这样做,也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做,并主动接受监督。领导班子成员的身体力行,为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。在每一次党员民主生活会、党员领导干部民主生活会以及年终总结述职中,都增加了述廉的内容,每个党员干部尤其是党员领导干部都紧密联系本单位实际,从个人思想作风和遵纪守法、廉洁高效、优质服务等方面,对照《党章》和两个《条例)》进行检查,以“为民、勤政、务实、清廉”的主题,从思想上、工作上和党风廉政建设方面,作了对照检查,开展批评与自我批评,并取得了良好的效果。
5、认真贯彻落实党政机关厉行节约要求,积极打造节约高效机关。局领导班子非常重视节日期间的党风廉政建设工作,严格按照厉行节约相关规定,严格执行各项管理制度,结合我局实际情况,进一步加强对办公用品采购、公务用车维修、公务接待、学习考察、会议等方面的管理,规范公务支出行为。通过强化制度的完善、执行、监督,我局职工工作质量、服务态度、办事时效等取得了长足进步,依法行政能力大大提高,做到了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力、廉洁勤政。
(二)党员队伍建设工作
1、认真做好党员发展,充实党员干部队伍。发展党员是党的建设中一项政策性、原则性很强的工作。我们通过四个方面的努力实践,不断加强入党积极分子培养工作,保证新形势下机关党支部肌体健康,永远充满青春活力。① 精心培育积极分子,把好入党第一关。加强入党积极分子队伍建设是保证党员质量的前提和基础。局党组(支部)把党员发展工作列入了全年党建工作目标,并制定《党员发展工作规划》,落实领导职责,做到有计划、有措施、有重点;二是增强党组织的吸引力,对积极要求入党的同志,给予热情关怀,及时了解他们的思想动态并提出希望和要求;三是党支部在广泛征求党内外群众的基础上专题研究推荐入党积极分子,经民主推荐评议、审核、把关把工作中的骨干纳入积极分子队伍。②加强培养教育,提高入党积极分子的政治素质。一是建立培养、考察档案,派专人帮助教育。通过建立《入党积极分子考察表》,规定入党积极分子每季度填写思想汇报,帮助人和支委会负责填写考察意见。支委会每半年进行一次鉴定,使党组(支部)能宏观把握其思想动态和行为表现。二是抓好理论培训和系统教育。通过上党课、听报告、参观、举办培训班等形式,组织入党积极分子学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章和党的基础知识等,通过先进思想和理论的学习,使他们加深了对党的认识,把对党的朴素的直观认识,上升到理性高度,思想上得到升华,觉悟上得到提高,入党动机更加端正。③严格程序,保证质量。在发展党员过程中局党组(支部)严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”十六字方针,严把三关:一是严把考察关:不仅考察其入党动机、思想素质,还考察其政治历史情况、社会关系情况。二是严把审批关:在审批预备党员时,严格程序,坚持标准,对手续不全、材料不齐、培养不成熟、公示有异议,或其他情况没有查清的对象,坚决不予发展。三是严把转正关:对预备党员严格教育管理,建立预备党员考察制度,严格转正程序,确保党员发展质量。
2、加强党员队伍教育,不断提升党员队伍素质。为了认真抓好党员队伍教育培养工作,局党组(支部)年初便成立了以支部书记、局长为组长、分管党组成员为副组长的支部学习领导小组,明确了责任,制定了学习计划,明确了学习任务,通过党课教育、集中学习,听报告会,讨论交流,写学习心得等多种形式,在2011年就重点对省委刘奇葆书记及市委崔保华书记在中、省、市建党90周年庆祝大会上的讲话和市、县“三会”精神;党章党纪及“四个服从”等党内法规制度;中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”、省委组织部“3个‘五严禁’”等换届纪律要求;市作风建设活动领导小组汇编的《毛泽东邓小平理论作风建设干部读本》进行了专题学习教育,进一步强化了党员、干部的党性修养和作风养成。每名党员干部职工都读了一套党纪法规学习资料、撰写了一篇心得体会、提出了一条以上合理化建议,确保了学习教育取得实效,党员队伍素质得到提高。
3、建立党组织和党员对接帮扶机制,认真落实“挂、包、帮”工作。2010-2011年我局对口帮扶金家镇及大堰塘村(老鹤村),为做好帮扶工作,局党组(支部)研究落实了3名科职领导干部结对帮扶该村3户贫困党员农户,1名党员干部进行蹲点帮扶,专门挂职到大堰塘村委开展帮扶工作,局机关其余党员干部结对帮扶17名贫困党员户。党组书记、局长带队,班子成员一行先后20余次到金家镇及大堰塘村(老鹤村)调研指导,与金家镇党委、政府,大堰塘村(老鹤村)支部、村委,讨论研究了产业发展、组织建设,贫困帮扶、环境整治、组织建设等工作。为大堰塘村(老鹤村)确立了科技项目《优质核桃规模种植》1个, 支持项目资金4万元。帮助村两委改善办公设施,支持建设资金1.5万元;支持金家镇及大堰塘村(老鹤村)两委办公室办公桌椅15套、电脑桌椅5套,档案柜4个,改善了支部、村民委办公条件,价值1.5万元。为金家镇大堰塘村(老鹤村)提供务农、务工科技信息服务6次、技术指导6次、技术培训4次。“七一”、春节前夕还对金家镇大堰塘村(老鹤村)困难党员进行了走访慰问,送去现金共计4000元。
4、落实党员权利保障、积极落实党务公开。局党组(支部)带领机关党员干部在思想上统一认识,在行动上积极自觉落实党务公开工作,制定了《局党务公开、政务公开实施方案》,成立了领导小组和办公室,使党务公开工作有了强有力的组织保障。并紧密结合新的形势任务和要求,紧紧围绕县委、县政府工作部署和科技局重点工作,采取多种途径和形式开展党务公开工作。一是提前制定全年计划。做到时间、内容、要求、责任部门、责任人公开明确到位。二是突出重点讲求实效。认真学习了县委领导重要讲话和文件,大胆地实践和探索党务公开工作的新途径,有效地推进了党组(支部)思想组织作风建设,有力地促进了行政、业务等各项工作的开展。我们将局党组成员的政治理论学习、科技局的项目计划、科技洽谈会活动内容、局机关人事变动、财务审计情况、党员领导干部的述职述廉述学内容、党务收缴、党员积子的培养培训、党员的发展工作等作为全年党务公开工作的重点内容,定期、及时公示,让全体党员参与,让全体职工了解,让大家评议和监督,增强了透明度,增强了全局上下的凝聚力和创新力。我们将党务公开工作的文件资料及相关的活动,包含文字材料和影印照片都及时地收集整理存档。这样不至于散落,而且有利于回头看,有利于总结提高,有利于考核检查。同时在内外单位交流上也方便,起到共同学习、相互促进的效果。
5、做好党费收缴、管理,足额上缴党费。党费的收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。对此局党组、支部高度重视,认真组织全局党员干部学习了关于党费收缴、使用和管理工作有关文件精神和要求。并对单位的党费工作进行了认真安排部署。通过建立台账,核定基数,明确人员,规范操作,认真收取,按时上缴,保证了标准按时、足额交纳了全年党费。
(四)制度建设
1、成立党建机构,落实职责任务。局党组成立了以党组书记为组长,分管党组成员为副组长、各股室党员负责人为成员的党建工作领导小组,领导小组下设党建办公室,负责党建工作的日常事务。形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、股室党员负责人具体抓、全局干部齐心抓党建的工作格局,逐级逐层落实了党建工作责任。
2、健全工作机制,落实党建制度。紧密结合全局工作实际,认真落实党建工作责任制,进一步健全了党组(支部)定期专题研究党建,局党组书记、党组成员,支部书记、副书记、支委委员在民主生活会上向全局机关干部和上级党委述职述廉等系列党建制度。党组(支部)每半年召开一次党组(支委)会,认真听取党建工作汇报,研究党建工作中的重要问题,认真总结党组、支部先进性建设工程取得的成效,分析存在的问题和不足,提出改进措施,明确工作重点。两年来共召开8次党组成员会议,6次支部党建情况汇报工作会,对做好“五好四强”班子、“五带头五示范”党员队伍建设、“部门帮村、党员帮户”、“三学三强”、“联系指导非公企业党建工作”、“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设活动等党建工作进行了专提讨论研究。
3、制定工作方案,落实党建工作。按照县委组织部全年党建工作任务安排和我局党建工作实际,局支部先后印发了《机关支部党建工作实施方案》、《党组学习计划》、《优秀共产党员培养实施方案》、《关于认真做好与晶源电气公司党建联建工作的实施意见》、《关于组建县“三学三强”农业技术辅导员队伍的通知》、《党务公开工作实施方案》、《关于开展“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设活动的实施方案》、《深入开展“庸、懒、散”专项治理活动实施方案》等文件,保证了年度机关党建工作,目标明确,部署周密、举措得力、效果明显。2011年初,局党组(支部)认真组织机关党员干部开展了2011年公开承诺,签订了公开承诺书。在全国“两会”和市第六次党代会后,又组织机关党员干部开展形势政策教育,先后学习了十七大和十七届五中全会精神,组织收看了“市第六次党代会电视会议”节目,并围绕崔葆华书记“党代会”讲话内容进行了热烈的讨论,增强了党员干部理解中、省、市委全会精神的准确性,贯彻落实政策措施的坚定性。年中,紧扣“环境创优年”活动,扎实开展了为期三个月的“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设活动,活动期间,共征集产业发展人才和技术需求信息,发放技术需求征集表100余份,收集整理了20余家企业和5个科技特派员团队的人才、技术需求信息65条,促成县政府和省林科院达成“林业科技攻关与产业开发、以核桃为主的特色经济林产业发展、人才培养与技术培训”等方面的院、县科技合作。按照机关党建“三进三服务”工作要求,结合部门实际,认真开展了“学习性党组织建设”活动、“三月科技之春科普宣传月暨科技文化卫生法律四下乡、五月全国科技活动周、九月全国科普活动日”三大品牌活动,与县委组织部联合举办的“三学三强”基层党员干部农业实用技术培训活动,推进了科技进农村、科技进企业,弘扬了科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法。
(五)作用发挥
1、创先争优效果明显。按照县委“围绕推进科学发展创先进、着力经济强县争优秀”主题要求,我局坚持以“提升科技创新能力,推动全县经济社会发展”为主题,深入开展了“讲党性、重品行、作表率”、"优化发展环境、优质服务群众、推进经济强县建设”、“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设、“学习先进典型、表彰先进人物”等创先争优主体实践活动,以蹲点调研、公开承诺、行风评议为有效手段,确保了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,2011年,县被评为全国科技进步先进县,县科技局被评为省科普工作先进集体。①深入基层调研,广泛征求意见。一是通过访农户、到田间、看现场开展“科技惠农增收、做大做强特色产业、加强农村科技服务体系建设”专题调研,提出以“国省农业科技重大专项、农业科技信息示范工程、农业科技特派员制度、农业科技专家大院、农业科技示范与推广、农业科技科普宣传”6个方面为抓手,推进科技引领现代农业发展。二是通过深入高新技术企业、创新型企业、民营科技企业、知识产权优势培育企业开展“发展高新技术企业、推进自主创新、培育自主知识产权”专题调研,提出以“科技项目实施、科技创新能力提升、科技成果转化应用、科技创新联盟产学研合作、拥有自主知识产权核心关键技术、科技创新体系建设”6个方面为抓手,推进科技引领现代企业发展。三是通过科技进社区、科技下基层,开展了“提升全民科技素质”专题调研,提出以“三月科技之春科普宣传月暨科技文化卫生法律四下乡、五月全国科技活动周、九月全国科普活动日”三大品牌活动为抓手,弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法。调研中,共征集产业发展人才和技术需求信息,发放技术需求征集表100余份,收集整理了20余家企业和5个科技特派员团队的人才、技术需求信息65条,促成县政府和省林科院达成“林业科技攻关与产业开发、以核桃为主的特色经济林产业发展、人才培养与技术培训”等方面的院、县科技合作。②公开服务承诺,民主评议督诺。局党组(支部)将在全体党员中推行承诺制作为扎实推进创先争优活动的重要内容,作为加强精神文明建设、构建社会主义和谐社会、改进机关作风、提高职业道德水准和提升部门形象的一项重要举措,纳入局工作的重要议事日程。成立了以党组书记为组长,分管党组成员为副组长、各股室党员负责人为成员的“承诺践诺”工作领导小组,按照先进性、量力性、具体性、可操作性的原则,确定了承诺范围、主要内容、承诺方式,建立健全了群众评议、党员互评、领导点评的承诺监督和奖惩激励机制。局党支部面向工业企业、农业产业化重点龙头企业、科技工作者和社会各界等,采取调研、座谈会、调查问卷等形式广泛征求全县科技事业发展、企业技术创新、科技成果转化、知识产权保护、科技服务民生、科技富农惠农、科技局领导班子建设、干部作风等方面的意见、建议,制定了科技局党支部创建先进党组织,争当优秀共产党员标准,通过召开会议、举行仪式、政务公开栏将党员干部的基本情况、承诺事项、落实时限、联系电话及监督方式等向群众公开,时刻警醒支部、党员兑现诺言。书记带头,班子成员、全体党员干部作出承诺,接受群众监督,全面落实兑现承诺的事项。局党组(支部)还建立起群众评议、党员互评、领导点评、召开半年初评、年终总评的评议监督机制,公开支部承诺落实情况,党组书记、成员接受了全体党员质询,对党员执行承诺情况进行了通报和评议,并将评议结果公布。建立了承诺工作激励机制,对履行承诺积极,兑现到位,群众满意的党员作为评选先进重要依据,对承诺落实不好的要进行批评教育,限期改正,并视具体情况诫勉谈话等组织处理。③强化作风建设、提高服务效能。一是通过采取选择及问答多种形式,发放“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设征求意见表。根据征求结果,紧密结合部门实际,认真在行政审批、干部作风、办事效能和服务态度存在的问题上制定切实可行的整改措施,落实到人,限期整改。围绕查找出的在行政审批、办事效能和服务态度存在的问题,按照整改方案,制定整改日程,明确责任领导、责任股室、责任人员和整改时限,并深入推行党务、政务公开,切实转变了工作作风。二是进一步健全完善了机关干部学习教育制度、岗位管理制度、绩效考核制度、责任追究制度、效能监察制度、选人用人制度、便民服务制度、干部下访制度、党务政务公开制度、首问首办负责制度、限时办结制度、超时办结责任追究制度、领导干部联系重点企业(项目)、“挂包帮”乡镇制度。还要求各股室对以来访、来电、来文等方式到机关咨询、办事的单位和个人,必须热情接待,实行首问首办负责制、限时办结制、超时办结责任追究制,进一步优化工作流程。结合局特点,研究制定了科学、量化、可操作的绩效考核办法,把绩效考核结果与行政问责以及公务员的奖励惩戒有机结合起来,强化督促检查,促进了服务质量和服务效率提高。截止目前为止,我局科技项目、科技成果、科技创新型企业培育、科技创新人才、科技创新产品、专利工作、产学研合作平台建设、新型农村科技服务体系建设、农业科技推广培训等方面工作已完成阶段目标任务,有的指标已超额完成。
2、集中开展迎接和纪念建党90周年系列庆祝活动。2011年在迎接和纪念建党90周年之际,局党组(支部)围绕“讲传统·颂伟业·感党恩·促跨越”为主题开展了组织机关党员干部重温入党誓词、聆听刘奇葆书记国防大学所作《从悲壮走向豪迈》报告和”七一”讲话精神、观看红色影片、参与党史知识大赛活动、参与县委、县政府组织举办的庆祝建党90周年红歌赛活动,走访慰问老党员老干部等一系列庆祝活动。通过开展形势政策教育、党的光荣传统教育、党性党纪教育和党的基本理论路线方针政策教育,激励了广大党员坚定理想信念、唱响主旋律,在推进科技事业发展新跨越中建功立业。
3、建立考核评价机制,评选表彰先进典型。制定和完善了支委自评、党员测评、群众参评、上级党组织考评四个层面的党支部考评机制和以星级示范党员考评为标准的党员自评、党员互评、群众参评、支部点评四个层面的优秀党员考评机制,开展先进支部和优秀党员的评选工作,评选出了一批优秀党员,并通过会议通报、公告栏张贴、制作展板等形式,对局党组织和星级示范党员的考评结果了进行公示,广泛接受党员、群众和社会各界的监督。
4、开展“三学三强”农业技术培训,增强基层党员创业致富能力。按县委组织部要求,我局牵头承办了组建县“三学三强”农业科技辅导员队伍,深入到各乡镇开展农业科技宣讲和辅导活动任务。从省、市、县涉农部门中聘请具有丰富基层工作经验的专业技术人员,组建了县现代农业实用技术培训专家辅导团,以“百名专家村村行”为主题,以农业产业企业、园区、基地为现场,组织22名县农业科技专家,在瞿河(省级新农村示范片)、广兴(省级远程教育示范点)及沱牌、金华等中心集镇等13个培训点,对我县30个乡镇的乡(镇)村党员干部、种养殖业主、大户开展26个现代农业专题实用技术培训,技术咨询和送科技下乡等科技服务活动,累计完成新型动物疫病防控技术、优质肉猪健康养殖、生猪“简约”生产模式及小型猪场健康设计,无公害水产养殖技术,粮油、水稻、玉米、小麦高产高效栽培模式及农作物病虫害防治技术,蔬菜(榨菜)栽
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