县客货车管理服务中心县级青年文明号自查报告

[机场塔台管制室荣获全国青年文明号汇报材料]**塔台管制室承担着**地区**机场塔台、地面和进近范围内的空中交通管制任务，现有管制人员23名，平均年龄31岁，几年来在上级的正确领导下，认真贯彻各项指示精神，坚持以安全生产为中...+阅读

今年以来，我中心认真执行局党委和市交通局关于精神文明建设的各项指示精神，认真贯彻落实交通行业管理的法规政策和上级指示精神,积极开展精神文明建设，强责任，树形象，努力奋进，扎实工作，完成了局党委安排的各项任务，现就今年以来的工作情况简要总结如下：

一、加强领导，

强化措施，努力搞好精神文明建设

1、领导重视，精心组织。我中心对创建文明行业活动十分重视，在局党委和精神文明领导小组的领导下，按照《创建全国交通系统文明行业活动实施方案》和指示精神，以交通“四化”管理为载体，主任靠上抓，精心组织，加大措施，按照创建文明行业和文明示范窗口的规划和实施意见，制定了创建规划和方案措施，细化目标，责任到人，实行目标责任管理，全方位地开展创建文明行业活动，建立健全各项规章制度，从组织上，制度上，管理上确保了创建工作顺利开展。

2、实行政务公开，接受社会监督。客货车管理服务中心是交通行业面向社会服务的一个重要窗口，代表着“交通”的社会形象，根据行业特点，制定了公开的“服务指南”和“业务流程图”。我们实行了服务标准，岗位纪律，收费项目，收费依据，监督电话，投诉部门六公开，公开内容张贴上墙，使业户一目了然，办理业务的内容、标准、时限等向社会作出了承诺，设立了行政效能监督栏（箱），并聘请了社会义务监督员，不定期召开座谈会，及时了解和听取社会各界对我们的意见和建议，对发现的问题和不足及时改正处理，不断完善和提高我们的服务水平。

3、坚持以人为本，提高全体人员的整体素质。认真组织全体人员学习党的路线、方针、政策，深入学习贯彻科学发展观，积极组织参加了“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动，积极开展职业道德和廉政建设教育，使全体人员牢固树立宗旨观念。建立健全各项规章制度，坚持用制度管人，用制度规范管理。努力学习政策、法规和业务，及时组织学习《中华人民共和国道路运输条例》，做到明白政策，掌握法规，熟悉业务，严格按政策标准办理业务，整体素质的提高，避免了管理和执法中的差错，杜绝了违规违法现象的发生，在客运中心形成了团结向上，工作积极，乐于奉献的良好氛围。

4、以活动为载体，把创建文明行业活动推向深入。把创建文明行业活动与县局组织的各种教育和文体活动结合起来，积极参加了局里组织的文体活动、消夏文艺大合唱等活动，组织参加了安全、行业管理等方面的宣传和答卷等活动，从多方面教育和鼓舞全体人员，以团结实干，与时俱进的思想观念和作风，开创性地做好本职工作，真正树立起变管理为服务的思想意识，做到依法行政，文明管理，从一点一滴做起，向不文明、“冷、横、硬”告别，廉洁勤政，热情服务，急业户所急，想业户所想，严格遵守服务承诺制度，为业户提供高效、优质的服务。

二、务实开拓，搞好运输市场管理

1、加大措施，推进道路运输业健康发展。在道路运输管理中严格执行政策法规。为搞好交通规费的征收，严格征收程序，建立健全征收制度，强化管理、加大措施，狠抓源头管理，从车辆办证、登记入户，建立健全管理台帐，实行微机程序管理。掌握车主业户情况，跟踪管理，严格报停制度，积极与稽查大队配合，积极参与联合执法大检查，严厉查处报停偷驶，力争做到应征不漏，我们还利用查验，签维护章等一切可利用的方法和管理手段，监督缴费情况，不开口子，不留情面。由于措施得力，管理严格，使规费征收有较大增长，为交通事业和经济的发展做出了应有的贡献。

2、加强管理，搞好年度查验。道路运输年度查验是规范运输市场，保护合法经营，促进交通规费征收的重要措施，因此，我们加强组织领导，成立查验领导小组，有效提高了道路运输查验工作的宣传覆盖面和透明度。查验中责任到人，各司其责，不审人情车，不签人情章，秉公查验，严把车辆状况关，确保审验质量，努力使审验工作收到实效。

3、搞好市场整顿，规范运输市场。根据上级指示精神，结合工作实际，我们加大了对客货运输、汽车维修市场的整顿，采取联合执法，现场执法等手段，配合稽查大队在专项整治和日常管理中，严厉打击黑车市霸，取缔非法营运，维护了人民群众和业户的合法权益，净化了运输市场秩序。为规范经济市场秩序垫定了基础。

三、加大措施，搞好安全管理

在今年的安全工作中，一是及时传达学习了各级政府和市交通局关于“隐患治理年”和五个阶段安全整治检查的战役等有关指示及会议精神，及时召开了专题会议，研究了具体工作措施。一是积极落实了“隐患治理年活动”、“企业主体安全责任”、“百日安全督查”、“百日集中整治”、“安全月”、“十一黄金周安全大检查”及“百日安全生产竞赛”等活动。按照行业管理职责和隐患排查治理的内容及要求 12全文查看，细化分解工作任务和责任，进一步加强领导，强化措施，明确责任，形成了以行业安全监管工作网络为基础的隐患排查治理机制，为开展好安全隐患排查治理活动奠定了良好的基础。二是在各交通行业企业自查自纠的基础上，县局组成了有分管局长带队的检查组，按照“方案”的要求和检查内容对全县旅客运输、机动车维修等企业开展了全面的安全大检查。在对交通行业的

企业整治方面，进一步督导企业加强安全规范的建设，完善落实操作规程，实行了质量信誉考核机制，对二类以上维修企业进行了质量信誉考核，实行安全生产目标责任化管理。三是认真落实县局防恐稳定工作方案和防恐应急预案，对我县的客运企业、农村客运站及汽车站等人员密集的场所，全面开展了隐患治理和24小时不间段的安全保卫工作。各重点企业也分别制定了奥运防恐稳定应急预案，并成立了工作机构。四是认真开展了“百日安全生产竞赛”、“安全生产月”、“安全警示月”等宣传教育活动。春运、安全月和8月4日三次组织对客运公司全体驾乘人员进行了安全教育培训、培训人员360人次。6月12日、8月14日组织了二次安全咨询活动，发放宣传材料5000份。8月19日对汽车站全体乘务人员20人进行了安全教育培训。五是坚持领导带班听班制度，严格值班和备勤制度，确保了信息畅通和救援及时。

四、下一步工作打算

1、认真学习党的方针、政策，积极开展精神文明建设，提高工作效率，搞好优质服务，搞好业务学习，提高业务素质。

2、认真贯彻落实行业管理的法规政策和上级指示精神，加大管理力度，搞好源头管理，规范运输市场秩序。

3、搞好行业安全管理，认真贯彻落实有关法规和上级指示，确保安全生产。

4、努力完成局党委交给的各项任务。

某市行政行为监督制度工作方案

为认真贯彻落实《**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔2010〕40号，以下简称《决定》）、《**省行政机关行政行为监督制度实施办法》（云政办发〔2010〕24号，以下简称《实施办法》），加强对行政权力运行的监督，坚持从源头上预防腐败，建设效能政府，根据《**省监察厅关于印发〈关于在全省县级以下行政机关推行行政行为监督制度的工作方案〉的通知》（云监〔2010〕6号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，确保权力公开透明、运行规范，促进各级行政机关进一步提高行政效能，优化发展环境，加快**经济社会的科学发展。

（二）基本原则。依法行政的原则，防止行政行为失控，促使行政权力依法合理行使，规范有序运行。突出重点的原则，以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制。实事求是的原则，紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点环节，认真查找问题，完善监督机制。公开透明的原则，进一步完善网上审批、信息公开等功能，拓展网络监督等方式，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。

（三）实施范围。市、县区人民政府及其所属部门（工作部门、直属机构、办事机构、派出机构以及参照公务员法管理的事业单位）和乡镇人民政府。

二、工作步骤、主要内容和方法

按照省政府的统一部署和要求，全市各级各部门要有计划、分步骤地推行行政行为监督制度。

（一）抓好学习教育。各级各部门要采取多种形式，组织广大机关干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话精神、省纪委八届五次全会精神、省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》原文，深刻领会中央和省委、省政府相关文件精神，并把学习教育工作贯彻于整个实施工作的全过程，准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。

（二）制定实施方案。各级各部门务必于2010年3月底前，结合实际制定本地本部门推行行政行为监督制度的具体实施方案。实施方案应包括开展工作的总体要求、实施范围、时间安排、方法措施及组织领导等内容。

（三）严格组织实施。各级各部门要按照省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》的规定，明确主要工作内容和时间安排，严格组织实施，确保行政行为监督制度有序推进。

1、对关键岗位和重点环节行政行为进行监督。一是各县区和市直各部门在2010年4月1日前，以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找本单位本部门3个以上的关键岗位和重点环节（涉密事项除外），应向社会公示或通报，并报行政监察机关备案。二是针对排查出来的关键岗位和重点环节，采取前期预防、中期监督和后期补救的方式，制定工作措施，规范运行流程，完善监督制度。三是每年4月1日前，各级行政机关在总结上一个年度实施行政行为监督工作基础上，结合本年度工作重点，确定本年度行政行为监督的关键岗位和重点环节，提出监督措施，及时向社会公开，并报同级行政监察机关备案。

2、规范重要公共资源交易行为。一是市发改委、市建设局、市国土局、市财政局、市国资委、市水利局、市交通局、市审计局、市建设局招标办、市政府采购办等相关单位，要认真梳理当前我市在工程建设招投标、土地使用权出让、矿业权交易、政府采购、产权交易等方面的主要做法和存在的突出问题，并于2010年7月1日以前，按有关规定要求，进一步规范重要公共资源市场交易行为。二是各县区和市直各部门要建立健全工程建设招投标、政府采购、土地使用权出让和矿业权交易招拍挂等场所和政务服务中心，实现重要公共资源交易的监督与交易分离、受理与经办分离、监督与服务分离，并将重要公共资源交易情况，及时向社会公开。三是2010年10月底前，各县（区）要进一步规范工程建设招投标、政府采购、土地使用权出让和矿业权交易招拍挂等市场交易平台和政务服务中心。四是各行业主管部门要负责公共资源交易的日常监督检查。重要公共资源交易行业主管部门，应向本级政府上报监督检查情况，主要包括相关制度是否健全、交易场所是否健全、交易行为是否规范有序，并抄送行政监察和审计机关备案。

3、推进电子监察系统建设。一是按照**省行政机关行政能力提升制度实施工作的有关要求，2010年7月1日前，具有行政许可事项的市直行政机关必须推行行政许可网上办理，并同步起用网络监察系统。各县区和市直各部门对具备进驻政务服务中心条件的行政审批项目实行集中办理。二是2010年底前，市政务服务中心和红塔区要全面建成电子监察系统，实现电子化审批与电子监察的有效联接，采取视频监察、网络监察和统计监察等方式，通过电子预警、电子纠错，实现对行政审批关键岗位和重点环节的有效监督。2011年6月底前，各县区要建立健全政务服务中心电子监察系统，实现对本级政府部门行政审批的网上监察和动态监管。三是市政务服务中心和市信息产业办负责组织推进和完善电子监察系统建设工作，每半年向市政府报一次工作进展情况。

（四）及时总结提高。各级各部门要严格按照《实施办法》的规定，每年认真总结实施行政行为监督的好经验好做法，严格整改存在的问题和不足，不断完善工作方式方法，健全体制机制，切实提高行政行为监督制度的针对性和可操作性。

三、保障措施

各级各部门要把加强监督检查作为推进行政行为监督制度顺利实施的重要手段，行政监察机关要充分发挥职能作用，加大督促检查力度，确保工作实效。

（一）严格自查自纠。各级各部门要结合实际，紧紧围绕省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》确定的工作重点和主要目标，严格开展自查自纠活动。自查中要做到“四看”：一看广大公务人员是否普遍受到了教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是否找准了工作中的关键岗位和重点环节，是否采取了“一岗双责”等有效措施加强和改进工作；三看各类重要公共资源管理、交易等制度是否完善，重要公共资源交易场所和政务服务中心是否及时建立健全；四看电子监察系统建设是否有效推进，行政审批事项是否实现有效监督。

（二）抓好整改落实。各级各部门要针对自查自纠中发现的问题，及时制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任。能够立即整改的问题要马上进行整改，对暂时不能解决的问题要制定有效的整改措施，明确整改时限、责任单位和责任人。各级各部门必须适时向社会通报整改落实情况。

（三）严肃责任追究。各级各部门要坚持把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制和行政效能建设工作一起部署、一起检查、一起考核。各级行政监察机关应把责任追究作为贯彻执行省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》的重要措施，通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对行政机关全年实施关键岗位和重点环节行政行为监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子政务和电子监察建设等情况进行检查，总结经验，完善措施，并及时向社会通报监督检查情况。通过监督检查，及时发现问题，对搞形式主义、不积极推进行政行为监督制度的，要坚决纠正；对工作进展缓慢、效果不明显的，要督促其采取措施，及时推进；对欺上瞒下、有令不行、超工作要求时限落实不到位，造成不良影响和后果的有关责任人，要进行严肃问责直至追究纪律责任。

四、组织领导

各县区各部门要把行政行为监督制度的实施工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保工作落到实处。

（一）健全领导机制。市政府和各县区成立由分管领导为组长，发改、建设、国土、财政、国资、水利、交通、监察、审计等相关部门负责同志为成员的推行行政行为监督制度领导小组，负责全市和各县区推行行政行为监督制度的组织协调工作。市直各部门也要成立相应的领导小组，负责本部门推行行政行为监督制度的组织协调工作。

（二）明确监督部门。市监察局负责全市推行行政行为监督制度的监督检查。各级各部门要妥善处理好实施行政行为监督与推进业务工作的关系，精心部署，抓好结合，做到相互促进。

（三）按时上报情况。制度推进情况实行双月报告制度：逢双月25日前，各县区和市直各部门要将行政行为监督制度的推进情况，报送市监察局。认真做好半年和年度工作总结：每年6月底和11月底前，各县区和市直各部门要将贯彻落实行政行为监督制度的情况，报送市监察局。市监察局要及时将各县区和市直各部门报送的双月报告、半年和年度工作总结情况进行汇总，于次月5日前，报市人民政府和省监察厅；同时，要采取多种形式，积极宣传和报道全市推进行政行为监督制度好的做法和经验。

附件：1．**市实施行政行为监督制度工作计划表（表一）

2．**市行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记表（表二）

3．**市行政部门行政行为监督承诺表（表三）

4．**市个人行政行为监督承诺表（表四）

序号主要任务

主要工作措施

责任

部门备注

起草贯彻落实《**省行政机关行政行为监督制度实施办法》工作方案等相关制度

学习领会中央和省有关文件精神，按照省政府要求，结合我市实际，安排职能部门，明确责任人员，限时完成工作。3月底前完成

市监

察局

对推行行政行为监督制度进行广泛宣传

（1）协调新闻单位作出宣传报道计划，至少每月要有一条报道。（2）争取在省级媒体上有报道。

市政府新闻办

对推行行政行为监督制度进行教育培训

（1）对省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》进行培训。（2）对《工作方案》进行辅导。（3）明确工作要求。时限：3月底之前。

市监

察局

市发

改委

（1）学习省政府领导关于推行效能制度四项制度的讲话精神和行政行为监督制度等有关规定。（2）制定实施行政行为监督制度的措施。

（1）学习省政府《决定》、省政府办公厅《实施办法》。（2）学习李江副省长动员讲话和丁绍祥秘书长新闻发言稿。（3）各县区各部门结合实际制定实施行政行为监督制度的具体措施。时限：3月底之前

各级

政府

各级

行政

机关

序号主要任务

主要工作措施

责任部门备注

查找行政行为关键岗位和重点环节

（1）明确实施行政行为监督制度领导小组。（2）明确责任部门。（3）查找、分析、确定各级各部门3个以上的关键岗位和重点环节。（4）制定关键岗位和重点环节风险防范措施。（5）在本单位本部门范围内公示关键岗位和重点环节，征求意见。（6）及时上报同级行政监察机关备案。并在报刊、网络等媒体上公开，接受社会监督。

时限：3月底之前。

各级行政机关

规范公共资源交易

（1）各级相关部门梳理现有公共资源交易制度（4月份）。（2）分析、查找制度中存在的问题，完善办法措施（4月份）。（3）总结重要公共资源交易平台建设的主要做法、有益经验，分析存在问题（5月份）。（4）规范重要公共资源交易制度（6月份）。（5）完善重要公共资源交易平台措施（7月份）。（6）组织召开重要公共资源交易工作推进会（7月份）。（7）2010年10月底前，市、县建立健全重要公共资源交易平台。（8）积极探索通过电子监察系统等手段，实现对公共资源交易进行监督的有效途径。

市监察局

市发改委

市建

设局

市国土局

市财政局

市国资委

市水利局

市交通局

市审

计局

市政

府采

购办

根据工作需要可增加责任部门

序号主要任务

主要工作措施

责任部门备注

政务服务中心建设

（1）调查掌握市直部门在政务服务窗口建设情况和工作开展情况（4月份）。

（2）调查掌握县级政务服务中心建设情况和工作开展情况（5月份）。

（3）筹备召开政务服务中心工作座谈会和市直政务服务窗口工作座谈会（7月份）。

（4）建设政务服务中心和政务服务窗口的电子监察系统，实现电子化审批与电子监察的有效联接（4-12月份）。

（5）适时监控和总结完善政务服务中心及政务服务窗口建设。

（6）各级政府办公室、市政务服务中心、市信产办负责平台建设和业务指导。

各级政府办公室

市政务服务中心

市信产办

市监察局

对实施情况

进行自查自纠

（1）各级各部门每半年进行一次自查自纠并上报情况。

（2）各级各部门每年11月底前进行全面总结并上报情况。

（3）每季度开展一次明查暗访或专项工作督查。

（4）严厉追究尚未完成任务的单位和有关领导的责任。

各级政府

各级行政

机关

表二

**市行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记表

单位：（盖章）填表日期：年月日

备注：本表应抄送同级行政监察机关备案。

表三

**市行政部门行政行为监督承诺表

单位：填表日期：年月日

主

要

职

责

风

险

防

范

措

施

接

受

监

督

承

诺

姓名

性别

出生

年月

民族

文化

程度

参加工

作时间

主

要

工

作

职

责

风

险

防

范

措

施

接

受

监

督

承

诺

签名：

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一、加强领导，

强化措施，努力搞好精神文明建设

二、务实开拓，搞好运输市场管理

三、加大措施，搞好安全管理

在今年的安全工作中，一是及时传达学习了各级政府和市交通局关于“隐患治理年”和五个阶段安全整治检查的战役等有关指示及会议精神，及时召开了专题会议，研究了具体工作措施。一是积极落实了“隐患治理年活动”、“企业主体安全责任