财政局班子述职述廉报告

[财政局创建文明单位工作总结]20XX年，我局紧紧围绕“创造鹤山品质，创建幸福共享，建设岭南特色宜居城市”的主线，全面动员全局干部职工积极参与文明单位创建工作，把文明单位创建工作贯穿于全年财政总体工作部署...+阅读

在市委、市政府的正确领导下，市财政局领导班子坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，狠抓落实，全力支持地方经济发展。两年来，财政综合实力显著增强、支持发展能力明显提高、维护社会稳定和增强社会保障能力大大提升，初步建立了公共财政的框架体系，为全市经济社会快速发展做出了应有的贡献，被省政府授予“财政收入增收表彰单

位”，也是唯一受到此项表彰的地级市。同时，局领导班子认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，全面推进全系统党风廉政建设深入开展，多次荣获 “市行风评议先进单位、市目标管理先进单位”等称号。现将我局领导班子2007年以来主要工作和廉政建设情况报告如下：

一、克服困难，千方百计确保财政增收2007-2008年，是**财政全面丰收的两年，是财政收入从量的积累向质的突破的标志之年，是**财政人负重拼搏突破创新的两年。财政收入连续两年快速增长。2007年，全市完成财政总收入61.2亿元，同比增长60.7％；一般预算收入完成32.9亿元，同比增长64.1％，增幅全省第一；2008年以来，全市各级财政部门努力克服宏观经济因素影响，适时出台了多项针对性的政策措施，进一步增加投入，支持区域经济发展，财政收入继续保持快速增长趋势。1—10月份，全市完成财政总收入73.69亿元，同比增长58.0%。其中：一般预算收入38.76亿元，同比增长49.1%，增幅继续居全省第一。2008年全市财政总收入预计突破90亿元，同比增长47%，一般预算收入预计突破48亿元，同比增长46%。一般预算收入继去年首次突破30亿元收入大关后，再次突破40亿元大关，逼近50亿元。当年增收超近20亿元，为全面完成“十一五”时期的收入任务和实现市第三次党代会提出的“双八平台”奋斗目标打下了坚实基础。

二、积极应对，主动策应上级扶持深入研究上级体制政策，遴选培育项目资源，认真做好项目包装。两年来，全市财政争取上级财力补助和项目资金不断取得新突破。2007年全市争取上级补助收入41.7亿元，同比增长31.0%，占地方财政支出的54.5%。2008年，省财政调整了省以下财政体制，市财政局积极应对体制调整的变化，努力化不利因素为现实利益，确保全市财力不因上级体制调整而减少。在全省省辖市中，我市市本级唯一享受全省32个转移支付县同等政策待遇；争取市本级地方财政收入增量省集中部分全额返还我市；率先将我市宿豫区作为“一事一议”项目以奖代补试点区等。预计全年争取省级各类财政转移支付48亿元。此外，今年还进一步争取省对我市所有县级以上工业园区进入省级重点开发区平台建设、南北共建开发园区建设等项目给予更多的支持，预计全年新增补助资金9000万元。

三、狠抓落实，一着不让抓好招商引资工作2007年以来，局领导班子始终将招商引资工作作为支持经济发展、推进快速崛起的中心工作、重点工作、长效工作，狠抓落实、一着不让，招商引资工作不断取得新的突破。两年来共招引翔盛纤维、阿尔法制药、巴黎凯林瑞、和信钢材物流等项目5个，预计总投资63亿元，全面超额完成了招商引资任务。其中翔盛纤维单体计划投资达45亿元，为现有在建项目投资额之最，目前已完成投资11.6亿元。在近两年来的招商引资实践中，财政局领导班子逐渐摸索并建立了一套行之有效的招商和帮办服务制度。将招商责任分解落实到每位班子成员上，在财政局内部成立“一办五团”，每位班子成员分别负责一个招商团，落实责任，明确任务。一是牢固树立招商引资是“第一政绩、第一要务”的工作意识；“不断强化“一切为了大项目，为了大项目一切”的招商理念。二是全程帮办，以诚招商。进一步加大帮办服务力度，严格落实帮办责任（包括局领导、具体帮办人员），对重点项目实行局长、处长、经办人员三级帮办制，全方位、全过程帮办，帮助投资者协调解决在投资过程中遇到的各种困难。注重以情动人，以情留人，以服务和效率赢得客商。三是在抓好在建项目帮办服务的同时，时刻不忘招引新的项目，通过外出招商、以商引商等多形式、多渠道进行招商引资，主动走出去到江、浙、沪、，闽、粤等发达地区招商，邀请客商到**考察。经过多方努力，先后成功引进翔盛粘胶（单体投资45亿元）、阿尔法制药、巴黎凯林瑞、和信钢材物流等项目。四是强化考核，激励招商。把招商引资任务明确到目标责任状中，做到人人有任务、个人有压力。在年度目标考核办法中又提出，凡完成招商引资任务的处室一定被评为本年度先进单位、凡提供招商信息并成功引进的个人一定被评为年度先进个人，最大限度地调动职工参与招商的积极性。

四、优化结构，不断强化财政的保障职能2007年以来，局领导班子紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，强化财政职能、完善支出结构，按照“促进12全文查看发展、保障稳定、突出重点、共建和谐”的总体要求，全力做到能所为、有所为。服务发展效果显著。两年来，全市财政部门紧紧围绕“发展是第一要务”的指导思想，始终坚定不移地把工业突破作为第一方略，把实施新型工业化作为第一抓手，全力支持市、县经济发展和中心城市建设。按照“扩大投入、促进转型”的原则，先后设置和安排了新型工业化专项

基金1500万元、金融发展基金1000万元、软件和服务外包专项资金1000万元、全民创业资金1100万元等一系列专项资金（基金），支持和促进新兴产业发展。2008年又针对性制定了促进工业发展、促进全市房地产业发展以及扩大内需十二条等专项扶持政策。两年来，累计直接投入6.7亿元支持工业经济发展，通过财政资金的投入，引导和鼓励社会资源向新兴产业转移，进一步增强产业发展信心，构建支持经济可持续发展的产业平台，夯实财源可持续增长的经济基础。此外还投入7.7亿元支持中心城市建设，一座功能齐全、设施完备的现代化中心城市框架基本形成。新农村建设成效显著。两年来，我们按照 “多予、少取、放活”的总体方针，始终坚持把支持“三农”，促进新农村建设放到我市改革、发展、稳定的大局中来谋划。按照市委三届三次全体扩大会议的要求，全面促进城乡一体化发展。努力做到财政政策、项目、资金向“三农”倾斜。认真贯彻落实“两个高于”要求，保持财政支农投入稳定增长。不断加大涉农投入力度、认真落实各项惠农政策，努力促进农民增收，缩小城乡差距，两年来累计投入支持“三农”和新农村建设资金10.5亿元，逐步建立并完善了财政支持城乡统筹发展、协调共进的发展格局。民生改善成果丰硕。两年来，全市财政系统共安排医疗、卫生、教育等社会民生保障支出24.7亿元。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，在保障工资发放、机关运转的基础上，更加关注保障社会弱势群体，不断健全社会保障体系，努力提高公共教育文化水平，使每一个人都能享受到公共财政的温暖，促进社会均衡发展。2007年以来，先后制发了《**市新型农村合作医疗管理办法》、《关于调整市本级城镇职工医疗保险待遇的意见》、《关于提高农村业务教育补助标准》等多项扶助民生的政策文件。职工大病医疗救助限额由10万元提高到20万元；农村义务教育公用经费保障标准由原来小学生均230元/年，初中350元/年，提高到小学生均300元/年初中生均500元/年等。

五、改革创新，不断提高财政科学管理水平两年来，局领导班子不断践行开拓创新、勇于改革的时代精神，大力推动各项制度创新，财政事业改革取得丰硕成果。深化国库集中收付制度改革。形成收入全部缴入国库或财政专户，支出统一由国库单一帐户拨付的新型管理制度。2008年，在试点的基础上，将国库集中支付范围拓展到全部的市直部门，进一步完善了财政国库集中支付管理办法，优化业务操作流程，加强了集中支付代理银行的管理工作。开展非税收入改革。2007年以来，先后制定《**市政府非税收入管理暂行办法》和《**市市级国有资产和国有资源使用收入管理暂行办法》，对市级非税收入的征收和使用管理作出了明确的规定，为进一步实施公务员津补贴改革及加强对部门的财政监督监管力度奠定了工作基础。实施乡镇财政收入上台阶工程。2008年4月，在深入调查研究基础上，起草了《关于促进乡镇财政收入上台阶的实施意见》，提出了到2010年全市所有乡镇财政收入要达到1000万元的总体发展目标，并就如何强化改善乡镇基层财政建设，提出了多项政策意见和措施，多措并举改善农村基层财政现状。开展省管县财政体制改革。按照省财政的统一部署，2007年将原实行的市管县财政体制改为省管县财政体制，进一步优化促进县域经济发展的内生机制。2008年，为积极应对此次体制调整，做大做强我市市区经济，又对市区财政体制作相应的调整和完善，充分调动市、区培植财源、组织收入的积极性，推动市区经济财政跨越式发展。启动综合治税新机制。由于经济成分日益复杂，税源分布日益广泛，部分税源零星分散，一些新兴和潜在的税源难以得到有效的监控。为完善监控措施、拓展财源，市财政牵头组织多个部门启动综合治税机制。起草《关于实施综合治税的意见》、《**市综合治税管理办法》等多项政策文件。综合治税机制的启动，为拓展市区财源基数，促进财力可持续增长奠定了制度保障和坚实基础。实施政府收支科目分类改革。从2007年起，在财政预算科目管理中，全面实行新的政府收支分类，建立新的政府支出功能分类体系，将政府支出科目按经费性质分类，转变为按功能分类，便于支出效能的评价和比较。扩展支出经济分类体系，并结合支出功能分类实现对一笔支出的两维评价，为加强政府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析提供了工具和手段。实施公务员津补贴改革。根据党中央、国务院及省政府关于改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的相关要求，市财政局会同相关部门研究制定了市直公务员津补贴改革方案，并报经市委市政府批准后实施。津补贴改革的正式实施为规范部门间公务员收入分配秩序、提高公务员收入透明度、促进党风廉政建设夯实了基础。

六、改进作风，努力提升服务发展能力一是强化学习意识，不断提高队伍综合素质。进一步建立健全了学习培训制度，突出抓好各项业务学习和培训，形成终身学习、学习终身的氛围，切实提高全体干部职工的理论素养和业务水平。在工作中，注重组织处室内部、处室之间交流学习，多层次、多形式开展学习活动。二是强化法治意识，进一步提高依法理财本领。严格执行财经法规，强化预算约束，促进财政工作的法制化和规范化；积极推进财政审批制度改革，减少审批事项和程序，做到有所为，有所不为。始终坚持原则，为市委、市政府把好关，管好财；敢于得罪人，不做老好人。三是强化服务意识，努力提高服务质量。做到时刻想着群众，心系群众，正确对待手中的权力。无论是制订政策，还是实施政策，都把人民群众的利益放在首位，深入开展调查研究，对于群众反映强烈的热点、难点问题，及时、认真的解决好。同时不断改进工作方法，加强为基层、为部门服务的意识，多沟通、多交流，努力创造和谐的工作氛围。

七、突出重点，加大党风廉政建设

一、落实党风廉政建设责任制不含糊。一是加强组织领导。坚持并巩固了党组统一领导，纪检监察部门组织协调，广大干部职工积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是完善制度。完善了《**市财政局党风廉政建设工作责任分解意见》、《**市财政局领导班子成员党风廉政建设工作责任责任制目标分解》等规章制度，明确了党风廉政建设的目标任务和工作措施。三是落实责任。在年初召开的全市财政工作会议及党风廉政建设工作会议上，由局主要领导与县区财政局及市局各处室负责同志签订党风廉政建设责任状，将党风廉政建设与财政工作一起布置、一起落实、一起考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。四是强化考核。实行党风廉政建设“一票否决制”，把落实党风廉政建设责任制情况列入各部门及个人年终考核内容，作为部门和个人工作考评、业绩评定、评先创优和选拔任用的重要依据。

二、开展廉政教育不放松。以创建省级廉政文化建设示范点为契机，在开展常规宣传教育工作基础上，采取多种形式，运用多种载体，使勤政廉政宣传教育工作更具有吸引力、感染力、渗透力。利用元旦、春节等重大节日这个重要“节点”，集中开展党纪政纪教育活动；实行领导干部包月领学、处室负责人专题讲座制度；局机关通过制作廉政书签、廉政工作牌、廉政漫画展，在财政网站设置廉政园地，设置廉政电脑屏保等，进一步丰富廉政文化“进机关”建设；定期在组织观看电教片等警示教育活动让每位干部职工汲取教训，警钟常鸣；2008年五月份又开展了 “学习身边人，践行能成行”主题教育活动；六月份又请市监察室负责同志，为全体干部职工讲授党风廉政建设方面知识；九月份还组织了全体干部职工赴市看守所，听取劳教人员的现身说法，通过这些正反两方面典型事例的教育，起到了很好的警示效果。在财政系统内部营造知廉、慎廉、爱廉的良好氛围。

三、领导干部廉洁自律不动摇。我局领导班子每一个成员，在公务和社会交往活动中，都能够认真执行中央和省、市提出的各项要求，严格遵守廉洁自律各项规定。具体表现在：带头坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，不搞以权谋私、假公济私、钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；带头勤俭节约，时刻牢记“两个务必”，严格制止奢侈浪费行为；带头严于律己，勤政廉洁，清清白白做事，堂堂正正做人;在工作中坚持说真说、办实事，不弄虚作假、敷衍塞责，注重实效，不搞形式主义。局领导班子成员无违反廉政纪律情况。我们深深体会到，财政工作所取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界关心、支持的结果，也是局领导班子每个成员各司其职、团结协作的结果，更离不开全局每一位干部职工的勤奋工作、共同努力。目前财政工作还面临许多突出的困难和问题，局领导班子将及时总结经验、改进不足、扬长补短，努力把各项工作做得更好。12全文查看在市委、市政府的正确领导下，市财政局领导班子坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，狠抓落实，全力支持地方经济发展。两年来，财政综合实力显著增强、支持发展能力明显提高、维护社会稳定和增强社会保障能力大大提升，初步建立了公共财政的框架体系，为全市经济社会快速发展做出了应有的贡献，被省政府授予“财政收入增收表彰单

四、优化结构，不断强化财政的保障职能2007年以来，局领导班子紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，强化财政职能、完善支出结构，按照“促进[]发展、保障稳定、突出重点、共建和谐”的总体要求，全力做到能所为、有所为。服务发展效果显著。两年来，全市财政部门紧紧围绕“发展是第一要务”的指导思想，始终坚定不移地把工业突破作为第一方略，把实施新型工业化作为第一抓手，全力支持市、县经济发展和中心城市建设。按照“扩大投入、促进转型”的原则，先后设置和安排了新型工业化专项