交通局改革开放30周年成就回顾与总结

[交通局党风廉政建设情况工作报告]按照《玉溪市2009年党风廉政建设责任书》、《玉溪市贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务的分工意见》、《玉溪市2009年党风建设工作实施意见》文件要求，玉溪市交通局党组在市委和...+阅读

—–––––改革开放三十年交通事业辉煌成就

党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期,改革开放以来,特别是上世纪90年代以后,**旗公路交通插上了腾飞的翅膀,逐步驶入高速发展的快车道,进入了前所未有的迅猛发展期。公路通,百业兴,快速友展的公路交通给全旗经济社会发展注入了新鲜血液。**旗公路交通人遵循"上等级、抓通

达、重维护、保畅通、求平安"的发展理念,经过30年的深入探索和不懈努力,公路呈现了"加速度"的发展趋势,得到了"脱胎换骨"的变化。公路建设取得了长足的发展,公路总量大幅度增加,通行能力和通达深度明显提高,基本上解决了公路等级低,通行能力差,晴雨通车里程少,服务水平不高,有路难行等突出问题。基本上形成了以g1

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8、呼集老高速、白集丰高速为主骨架,以县级公路为枢纽、以乡村公路为补充的公路交通网络。使**旗成为东出京津唐地区、西达呼包银经济带、北上二连陆路口岸、南至中原的公路交通枢纽地区。改革开放30年来,交通改革也取得了丰硕成果,先后推行了行政机构改革、道路运输管理体制、公路建设体制和农村公路管理养护体制等方面的改革,促进了我旗交通行业管理由单一的行政手段管理向综合运用经济、法律、市场、行政等多种手段管理的过渡,全旗公路交通事业实现了以改革促进发展,以发展推动改革的目标,交通各项工作取得了令人欣慰的成绩。

一、抢抓机遇公路建设硕果累累农村公路作为公路网络中的"毛细血管",它对外连接国省干线,对内通往各乡镇、行政村,是农村与城市的桥梁,是连接农村生产和消费的纽带,它直接服务于农业和农村经济,对加快农村人流、物流、信息流,优化资源配置,促进思想观念的更新转变和繁荣农村经济起着至关重要的作用。"要致富,先修路"逐步成为人们的共识,公路交通特别是农村公路交通的快速持续发展,对十一届三中全会以后全旗经济社会的全面发展起着基础性、先导性的作用。上世纪90年代,我们借助国家实施西部大开发战略的东风,抢,抓国家加大西部基础设施建设交通部关于《农村公路建设指导意见》,坚持走先通后畅、先易后难的路子,以切切实实解决农民出行问题、促进农村生产生活条件改善为出发点,综合考虑节约用地、建设规模、技术标准、工程质量等问题,坚持普及和提高相结合,以提高为主;通村和联网相结合,以联网为主的建设理念。积极推行公路建设由部门行为向政府行为转变的"两个转变",动员农民采取民工建勤、以工代赈、义务修路等方式,加大资金、物资、劳力投入力度,掀起了第一次大规模公路建设高潮。建设改造了花村至赛汉、土贵乌拉至丰镇、大土城至三成局、八大顷至十三号、平地泉至固尔班、西山公路至g110四级砂石路144公里,极大地改善了全旗公路的通行条件。进入二十一世纪以来,我们按照交通部提出的"让农民兄弟走上沥青路、水泥路"的要求,开始了大规模的农村公路建设,在全旗掀起公路建设的第二个高潮。乡乡通油路、村村通公路工程进入实施阶段,为了适应大规模农村公路建设的需要,改善施工条件和手段,提高机械化作业水平和施工工艺,我们采取"四个一点"即"职工集一点、供货单位除一点、单位筹一点、银行贷一点"的办法,共三次筹集施工机械设备购置资金800万元,先后购置路基、路面施工:设备11台套,拥有了碎石加工厂、沥青混合料拌合场、灰土拌合场"三大场地",动力总装备达到10260马力,满足了三级通乡油路建设的需要。在施工组织与管理方面,我们认真实行"工程招标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制"四项制度。按照"政府统一领导、交通牵头组建、乡镇协调配合"的工作机制,克服项目分散、工作量大、施工机械调度难等困难,发扬交通人特别能吃苦、特别能战斗的精神,经过"十五"及"十一五"头二年的建设,先后建成了土贵乌拉至麦胡图、集宁至大土城、花村至高宏店、巴音至韩家村、黄茂营至新风三级通乡油路147公里,建成了四级通村砂石路58条,共计326公里,使全旗提前二年实现了乡乡通油路目标。截止2007年底,全旗共完成公路建设技资1.6亿多,全旗公路通车里程已达到927公里,公路密度达到每百平方公里35公里,平均万人拥有公路44公里,均高于全市平均水平。全旗8个乡镇,全部通了三级油路。全旗130个行政村,已有118个通了标准四级公路,通公路率达到91%。到2010年将全面实现乡乡通油路、村村通公路的目标。路似彩虹,绽放着一束束和谐的光芒;路如琴弦,演奏着一曲曲发展的乐章。发达的农村公路,不仅解决了农民"出行难"、"运输难"的问题,而且也逐步发展成为了"经济路"、"出口路"。诸如花村-赛汉公路就是典型的"一线串珠"的公路,它带动了粮食、畜牧、甜菜和大棚蔬菜等农副业的发展,为农副产品走向市场开辟了绿色通道。如今,依托公路和批发市场种12全文查看养、贩运、销售一条龙的农副产品产业链条已经形成,"绿色循环经济圈"已初具规模。农村公路的建设也促进了各地农业经济的转型和农业结构的调整。平地泉南村的部分农民由种植玉米这一传统作物而改建蔬菜大棚,正是因为三级油路已经通到了蔬菜大棚门前,新鲜的蔬菜可以方便快捷地运到城里。顺达的道路交通网络也吸引着工业企业落户前旗,察哈尔生态工业园区内

已有多家致富规模性工业企业投资生产,公路沿线正日益成为全民创业的"主战场"。

二、稳步推进公路养护质量逐年提高建设是发展,养护管理也是发展。**旗交通局始终坚持"建养并重,协调发展"的原则,在大力建设农村公路的同时,加强农村公路的养护管理工作。为了确保公路交通安全畅通,我们以"三个服务"即交通要服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行为出发点和落脚点,转变公路养护观念、管理方式和养护作业形式,加强对养护生产的领导,做到思想、领导、资金、管理和措施"五到位"。并针对超限超载运输严重损坏农村公路的实际,大力宣传公路管理法律法规,不断提高沿线群众爱路护路意识,力口大依法治路力度,加强预防和超前管理。坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,认真查处各类违法违章案件,保证了公路优质安全、高效畅通,为农民群众提供最优质的公路交通服务。截止2007年底全旗公路养护里程已达到320公里,其中县道176公里,乡道144公里。公路绿化里程已达到265公里。公路好路率已达到83%。全旗公路正在向"畅、洁、绿、美"发展。在加强公路养护的同时,不断推进公路养护管理体制改革。改变"路养人、人吃路"的管理模式,树立公路的商品意识和公路养护的"企业"意识,建立适应市场经济体制的养护模式,真正实现管养分离。通过管养体制的改革,打破了"铁饭碗"和"大锅饭",职工的竞争意识、危机意识、社会主义市场经济意识不断增强,积极性和主动性得到了很好的发挥,为全旗公路又好又快发展提供了强有力的体制保证。公路交通的快速发展,对行业精神文明建设和公路文化发展提供了坚实的物资基础。改革开放以来,公路交通物质文明和行业精神文明建设互相促进、共同提高,使全旗公路始终与文明同在、与文明共行。通过开展"讲文明、树新风"、"爱公路、讲奉献、做主人"、"三创一树"等一系列文明创建活动,一大批文明道班、文明样板路、文明养路工建成并涌现出来,使"人在路上、路在心上;以路为业,以道班为家;甘当路石,奉献终身"的养路人精神得到了大力弘扬。

三、趁势而上公路运输产业蓬勃发展公路总量的大幅度增加,养护质量的不断提高为公路运输业的发展提供了必要的条件。**旗交通局按照"路、站、运"一体化战略格局,坚持"路通车路、车头向下"原则,以发达的交通条件为依托,不断扩大运输网络的覆盖面,优先发展通乡、通村客运班线,公路运输取得了突破性进展。截止2007年底旗运输公司经营的运输线路已达48条,其中跨盟市线路12条,市内、旗域内线路34条。相继开通了土贵乌拉至集宁区、高宏店至玫瑰营至巴音镇至集宁、乌拉哈至土贵乌拉至集宁三条快速客运班线,新建了玫瑰营、巴音、平地泉三个四级客运站,极大地改善了广大群众的出行条件,实现了车进站、人归点的目标。截止2007年底,全旗客运量、客运周转量、货运量、货运周转量已达到123万人次、8463万人公里、186万吨、14083万吨公里。公路运输的发展,对运输管理提出了更高要求。改革开放以来,**旗对道路运输业的管理力度不断加大,以开放市场,强化服务,改进管理手段和方式为重点,积极引导运输企业向集约化、规模化方向发展,推动了道路客货运输由数量型向质量型的转变。进一步规范道路运输市场秩序和经营行为,力口大了市场监管力度,严厉打击无证、无照和欺行霸市等违章活动,提高了运输服务水平,使道路运输市场向着统

一、开放、竞争、有序的方向发展。30年来,**旗交通系统广大干部职工始终坚持"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,把道路安全生产工作提高到保一方平安和社会稳定的政治高度,列入了重要议事日程。明确了系统各部门、各行业的安全管理责任,形成层层抓安全,人人有责任,齐抓共管的工作机制。严把道路运输市场准入关。以车辆综合性能检测报告为依据,结合年度车辆审验,确定车辆技术等级,并逐步建立营运车辆技术档案管理制度和营运车辆技术信息数据库。健全营运驾驶员从业资格管理制度,重点加强对出租汽车、客车、货车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理;定期开展道路运输安全生产知识和相关法律法规的培训。严把汽车客运站安全监督,力口大对汽车客运站安全管理工作的监督力度,建立健全安全生产制度,严格执行车辆进出站例检制度,严禁超员车辆出站,切实履行安全管理职责,消除站内安全隐患,确保站场安全设施完备,具备防范和抵御安全事故的能力,实现了客运市场的良性发展。

四、依法行政规费征收工作成绩斐然地方小额养路费是我旗农村公路养护资金的主要来源。**旗自2000组建地方养路费征稽所以来,面对"费税改革"年复一年的冲击和影响,按照"征好费、带好队"的总体要求,加强内部管理,实现了"思想不散、队伍不乱、费收不减"的目标,积极拓展规费征收新的增长点,费收收入逐年增加,其中2004年突破了200万元大关,2007年费收收入又实现了225万元,位居全市前列。为全旗农村公路的养护、建设提供了可靠的资金保障,促进了全旗农村公路的可持续发展。多年来费收收入的逐年增长,得益于长期不懈的加强征稽队伍建设,**旗交通局始终坚持"以人为本、以车为本"的服务理念,采取各种有效措施加强征管,建立健全了各项管理制度,不断完善监督约束机制,全面实施"政务公开"、"阳光执法",实行"六公开"即公开征稽人员工作职责,公开征稽人员工作纪律,公开规费征收执行的法律、法规名称,公开办事程序,公开征收标准,公开监督岗和举报电话。坚持源头治理和路查路检相结合,依法坚决打击偷、逃、抗、欠养路费的行为,维护好了费收秩序。服务在先、文明执法、规范执法、严格执法,为费收工作创造了良好的征收环境。车主主动缴费意识逐渐增强,费收工作效率极大地提高,费收成本逐年下降。在依法征费过程中没有发生一起违纪、违法现象,彻底杜绝了公路“三乱”。交通行政执法队担负着全旗县乡公路的保障任务,自成立之初就坚持治防并举、以防为主的工作方针,在我旗境内县乡公路及高速公路支线有绕行条件的重点公路设立了防控设施和标志,设置了限高限宽设施,有效地遏制了两超车辆在境内公路行驶,保障了公路路产路权不受侵害,为人民群众出行提供安全、畅通的道路环境。

五、耐心细致社会协调工作有条不紊上世纪90年代,随着我国经济社会的全面快速发展,高等级公路建设步伐逐年加快。10多年来,**旗交通局先后承担了g1

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8、呼集老高速公路、白集丰高速公路、兴和至托县运煤高速公.路、集宁-科布尔二级公路、土贵乌拉-麦胡图三级公路、集宁商都二级公路等多条高等级公路**旗境内的征拆工作任务。项号称"天下第一难涉及的利益主体多,社会影响面大。本着对国家对人民高度负责的态度,耐心细致地做征拆户的思想政治工作。对他们晓之以理,晓之以大局。认真地解决和处理工作中出现的问题和矛盾,不折不扣地贯彻执行国家的土地征用政策和补偿标准,做到了"两个确保",即确保了农民的利益不受损害,确保了工程的顺利进行。征拆工作质量明显提高,征拆工作人员的服务意识、大局意识、管理意识明显增强。为上述几项国家重点项目的顺利进行提供了良好的社会.,环境。

六、文明服务展现交通精神风貌改革开放以来,**旗交通系统始终坚持物质文明和精神文明一起抓,坚持和谐发展。两个文明建设取得了累累硕果,达到了相映成晖,互相促进,共同提高的理想效果。交通物质文明建设取得了显著成就,为行业精神文明的发展奠定了基础,提供了条件。行业精神文明建设又为交通各项事业的发展提供了强大的精神动力和思想保证。改革开放以来,为适应新时期经济社会和交通发展的新特点、新要求,全行业以创建文明行业为目标,不断创新群众性文明创建活动的理念、内容、机制和载体,形成了争先创优的良好局面,使精神文明建设更好地体现了时代性。在行业精神文明建设中,领导干部都带头做表率,积极支持和参加各项群众性文明创建活动,使各项文明创建活动，使各项文明创建活动开展得有声有色。在交通行政管理机关,开展了争创文明机关,争当"人民满意公务员"活动;在交通基础设施建设领域,开展了文明施工和文明样板路创建活动;在交通服务领域,开展了以"服务人民,奉献社会"为主要内容,以实现优美环境,优良秩序、优质服务为目标的文明示范窗口、文明车、文明道班、文明客运班线创建活动;在交通行政执法领域开展了以"文明执法、规范执法、优质服务"为主要内容的"文明执法年"活动;在党员中开展了争创党员示范岗,党员示范窗口活动。通过广泛开展群众性文明创建活动,提高了行业文明程度,促进了交通各项业务工作的开展。截止2007年底,全系统建成区级文明单位一个、市级文明单位一个、旗级文明单位2个,文明单位建成率达100%。改革开放的30年,是**旗公路交通发展史上流光溢彩、铸造辉煌的30年。30年硫磺奋进,30年风雨兼程。一代代交通人只争朝夕,用智慧和汗水筑就了**旗交通从原始跨越到现代的历史丰碑,交通成就也成为全旗社会经济发展的一道最闪亮的光环。公路像缎带,从天际垂挂下来,柔软地跃动着,油光闪闪。一条条连接天际、纵横大地的"乌龙",那一座座卧波激流、跨越时空的"彩虹",在千里绿茵场上描绘着美丽画卷,展示着30年来**旗公路建设发生的沧桑巨变。正如内蒙古自治区党委书记储波所说:"交通人的功绩都记在路上了,公路是内蒙古交通人写在大地上的碑!"内蒙古自治区政府主席杨品也给予交通事业这样的评价:"内蒙古经济的快速发展,功劳有交通一半"。回首过去,我们感慨万千;展望未来,我们信心百倍。我们将紧紧把握宝贵的战略机遇期,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,围绕又好又快发展这个主题,坚持稳中求进、好中求快、以人为本,牢固树立"大通道、大流通、大市场、大产业"的理念,充分发挥**旗交通区位优势和资源优势,推进**旗交通大通道建设步伐。我们坚信,在旗委、政府的正确领导下,在上级交通部门的关心支持下,**旗交通人发扬不怕吃苦、敢于拼搏精神,一定能够再创辉煌的未来谱写**旗交通事业发展的新篇章。12全文查看—–––––改革开放三十年交通事业辉煌成就

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一、抢抓机遇公路建设硕果累累农村公路作为公路网络中的"毛细血管",它对外连接国省干线,对内通往各乡镇、行政村,是农村与城市的桥梁,是连接农村生产和消费的纽带,它直接服务于农业和农村经济,对加快农村人流、物流、信息流,优化资源配置,促进思想观念的更新转变和繁荣农村经济起着至关重要的作用。"要致富,先修路"逐步成为人们的共识,公路交通特别是农村公路交通的快速持续发展,对十一届三中全会以后全旗经济社会的全面发展起着基础性、先导性的作用。上世纪90年代,我们借助国家实施西部大开发战略的东风,抢,抓国家加大西部基础设施建设交通部关于《农村公路建设指导意见》,坚持走先通后畅、先易后难的路子,以切切实实解决农民出行问题、促进农村生产生活条件改善为出发点,综合考虑节约用地、建设规模、技术标准、工程质量等问题,坚持普及和提高相结合,以提高为主;通村和联网相结合,以联网为主的建设理念。积极推行公路建设由部门行为向政府行为转变的"两个转变",动员农民采取民工建勤、以工代赈、义务修路等方式,加大资金、物资、劳力投入力度,掀起了第一次大规模公路建设高潮。建设改造了花村至赛汉、土贵乌拉至丰镇、大土城至三成局、八大顷至十三号、平地泉至固尔班、西山公路至110四级砂石路144公里,极大地改善了全旗公路的通行条件。进入二十一世纪以来,我们按照交通部提出的"让农民兄弟走上沥青路、水泥路"的要求,开始了大规模的农村公路建设,在全旗掀起公路建设的第二个高潮。乡乡通油路、村村通公路工程进入实施阶段,为了适应大规模农村公路建设的需要,改善施工条件和手段,提高机械化作业水平和施工工艺,我们采取"四个一点"即"职工集一点、供货单位除一点、单位筹一点、银行贷一点"的办法,共三次筹集施工机械设备购置资金800万元,先后购置路基、路面施工:设备11台套,拥有了碎石加工厂、沥青混合料拌合场、灰土拌合场"三大场地",动力总装备达到10260马力,满足了三级通乡油路建设的需要。在施工组织与管理方面,我们认真实行"工程招标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制"四项制度。按照"政府统一领导、交通牵头组建、乡镇协调配合"的工作机制,克服项目分散、工作量大、施工机械调度难等困难,发扬交通人特别能吃苦、特别能战斗的精神,经过"十五"及"十一五"头二年的建设,先后建成了土贵乌拉至麦胡图、集宁至大土城、花村至高宏店、巴音至韩家村、黄茂营至新风三级通乡油路147公里,建成了四级通村砂石路58条,共计326公里,使全旗提前二年实现了乡乡通油路目标。截止2007年底,全旗共完成公路建设技资1.6亿多,全旗公路通车里程已达到927公里,公路密度达到每百平方公里35公里,平均万人拥有公路44公里,均高于全市平均水平。全旗8个乡镇,全部通了三级油路。全旗130个行政村,已有118个通了标准四级公路,通公路率达到91%。到2010年将全面实现乡乡通油路、村村通公路的目标。路似彩虹,绽放着一束束和谐的光芒;路如琴弦,演奏着一曲曲发展的乐章。发达的农村公路,不仅解决了农民"出行难"、"运输难"的问题,而且也逐步发展成为了"经济路"、"出口路"。诸如花村-赛汉公路就是典型的"一线串珠"的公路,它带动了粮食、畜牧、甜菜和大棚蔬菜等农副业的发展,为农副产品走向市场开辟了绿色通道。如今,依托公路和批发市场种[]养、贩运、销售一条龙的农副产品产业链条已经形成,"绿色循环经济圈"已初具规模。农村公路的建设也促进了各地农业经济的转型和农业结构的调整。平地泉南村的部分农民由种植玉米这一传统作物而改建蔬菜大棚,正是因为三级油路已经通到了蔬菜大棚门前,新鲜的蔬菜可以方便快捷地运到城里。顺达的道路交通网络也吸引着工业企业落户前旗,察哈尔生态工业园区内

已有多家致富规模性工业企业投资生产,公路沿线正日益成为全民创业的"主战场"。

四、依法行政规费征收工作成绩斐然地方小额养路费是我旗农村公路养护资金的主要来源。**旗自2000组建地方养路费征稽所以来,面对"费税改革"年复一年的冲击和影响,按照"征好费、带好队"的总体要求,加强内部管理,实现了"思想不散、队伍不乱、费收不减"