交通局党风廉政建设情况工作报告

[2010年水利系统党风廉政建设工作报告]同志们：今天，我们召开2010年全省水利系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届七次全会以及全国水...+阅读

按照《玉溪市2009年党风廉政建设责任书》、《玉溪市贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务的分工意见》、《玉溪市2009年党风建设工作实施意见》文件要求，玉溪市交通局党组在市委和市纪委的领导下，认真贯彻落实党的十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委三届四次全会精神，认真落实党风廉政建设和反腐败各项任务，切实加强党

风廉政建设，为玉溪交通事业的发展保驾护航。

一、加强学习，提高认识

局党组坚持在全体干部职工当中开展党规、党纪教育，组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真开展党性党风党纪专题教育，引导党员领导干部自觉遵守党的纪律，继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，弘扬八个方面的良好风气。特别是在深入学习实践科学发展观活动中，坚持“高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总体要求，明确三个着力点”的指导思想，深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，自觉地把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委的决策上来，领导干部做到“一面旗”“一团火”“一盘棋”，做好市委保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委决策部署的落实几方面工作，推动我市交通又好又快发展。

学习中，领导干部带头，把学习作为一种责任，作为一种内在的需要，切实抓紧抓好。营造良好的学习氛围，保证学习用书，鼓励干部职工充分利用报刊、网络、广播、电视等媒体加强自我学习、自我教育、自我提高，做到思想教育和工作实际相结合，个人学习与小组讨论交流相结合，集中学习与在岗学习相结合。党组积极探索新形势下加强党风廉政建设的新举措，把有一个廉政领导班子和支部作为搞好交通工作核心保障，把抓好党风廉政教育作为切入点，组织广大党员干部认真学习全国纪检监察系统先进工作者标兵王瑛同志的先进事迹，学习吴大观同志的先进事迹，提高党员干部的党性觉悟，用行动自觉维护党的政治纪律和反腐倡廉制度，发挥先锋模范作用。

二、加强领导，落实责任

局党组高度重视党风廉政建设工作，全面推行党风廉政建设责任制，层层签订责任书，确保党风廉政责任制的贯彻落实。局党组与局机关4个科室、10个局属单位签订了《玉溪市交通局2009年度党风廉政建设责任制责任书》，局党组书记与党组成员签订了《玉溪市交通局2009年度领导干部党风廉政建设责任书》，局领导分别与局科室和分管单位领导签订了《2009年度机关科室及局属单位领导干部党风廉政建设责任书》，各科室还把责任书分解细化签到了科室成员，形成一个层层落实责任制、一级抓一级、一抓到底的工作局面。

采取有效措施落实党风廉政建设工作任务。市交通局党组对党风廉政建设工作做到早计划、早安排，年初就结合单位工作实际下发了《市交通局关于2009年党风廉政建设工作安排意见》和《市交通局关于2009年党风廉政建设工作目标任务分解的通知》，对市交通局承担的反腐倡廉工作主办和协办任务都进行了分解落实，每一项工作不但明确了分管的党组成员，而且还落实到具体承办单位，对治理公路三乱、治理涉农负担、治理工程建设领域突出问题等方面提出了具体要求，强化执行招投标制度、支农惠农、转变机关作风，形成了完整有效的反腐倡廉建设和监管体系。加强对支部工作的指导、督促，分别在年中和年底要求各支部认真总结，开展检查。

三、党风廉政建设与玉溪交通建设齐头并进

党风廉政建设为玉溪交通事业的发展保驾护航，使我市交通建设得以健康快速发展。

玉溪交通1—11月完成投资94680万元，预计全年可完成投资10亿元目标任务。1—11月完成经济干线35976万元，路网改造项目7608万元，通畅工程18204万元，通达工程9560万元，站点建设项目11335万元，地方自建项目11997万元。市管高等级公路1—11月收取车辆通行费1.11亿元，比去年同期增长8.63％。截至2009年11月全市公路通车总里程达16347公里，高等级公路总里程达588公里，其中高速公路232.7公里、一级公路76.1公里。高级、次高级路面占全市公路总里程的18.2%；通等级公路的建制村（办事处）487个，占总数的78.93%，比2007年底增加了5个；全市75个乡（镇）中41个乡（镇）的道路已硬化。全市75个乡镇全部开通了县城至乡镇客运班车，乡镇通客运班车率达100%；617个行政村有418个行政村开通客运班车，村村通车率达70%。

今年受国际金融危机影响，国内许多领域和产业都受到了很大影响。党中央国务院果断地作出了扩大内需促进经济增长的决策部署，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，玉溪市交通局抓住国家对云南推迟两年取消政府性贷款二级公路收费 12全文查看的有利机遇，以对党、对人民负责的历史责任感，发挥主动，积极争取省、市、县支持，使新建易峨高和新平至三江口两条二级公路储备项目得以开工建设，在建的元红、澄阳、抚仙湖环湖东路3条二级公路纳入取消收费的项目。

易峨高公路是我市易门县、峨山县、红塔区三县区的重要连接公路，是我市地方路网的重要组成部分，同时是云南省公路网规划

中一般干线公路皎平渡至易门公路的末端公路；项目初步设计上报的建设规模106.37公里，工程可研批复投资金额31.35亿元。新平县城至三江口二级公路是省道s306线与s218线的横向连接线，是玉溪市西部重要的经济干线；云南省发改委初步设计批复的项目建设总里程92.67公里，估算总投资14.61亿元。两项目必须于2011年6月底以前全面完成建设、竣工结算、审计、列入国家补助计划等任务，投资金额之大、时间之紧、任务之重、责任之重大均为玉溪交通建设史上前所未有。目前，新平至三江口二级公路已于今年10月15日开工，易峨高公路于11月27日开工。10月份开工的新平县城～三江口二级公路截至11月就已完成投资23000万元。

目前，经济干线公路建设进展顺利，元红、澄阳、抚仙湖环湖东路、华盘4条二级公路1—11月完成投资12976万元。

对玉溪市6条取消收费的二级公路（大新路、玉通路、安易路、澄川路、华盘路、澄马路），玉溪交通部门积极配合省审计厅派出审计工作组进行逐条债务审计，锁定了6条二级收费公路的债权债务，建设期的债务和贷款利息已全部进入锁定范围，极大地减轻了市县政府的还债压力。

克服困难，积极筹措公路建设资金。按照市政府要求做好公路建设贷款工作，市高等级公路有限责任公司负责公路建设新增贷款4.1亿的任务，经与多家金融机构沟通协商，向农业发展银行和交通银行提交了贷款申报资料，现已获得农发行2.64亿元贷款，交通银行的6.55亿贷款已经总行审批。同时，做好发行10亿元的公路建设债券工作，用于易峨高公路和新平至三江口公路项目建设。经多部门密切配合，现“债券发行工作初步方案”已完成中介机构的评估等相关事务工作，进入向国家申报审批程序。

在全力以赴抓好二级公路建设的同时，开展好通畅工程和通达工程建设，实施油路大中修。推进农村客运站建设，建成县城客运站1个，农村客运站3个。进一步深化农村公路养护体制改革工作，突出农村公路养护管理的基础性地位，提高养护机械利用率和操作水平，做到预防性养护、日常性养护、周期性养护相配合。2009年县乡公路优良率达90.57％、公路技术状况指数88.6（良好）。

2010年，易峨高和新平至三江口两条二级公路计划完成投资16亿元，完成路基工程并做好路面工程开工的相关工作。新建项目的农村公路计划完成投资9816万元。做好项目储备工作，积极开展玉溪绕城高速公路项目的可研等前期工作，力争2010年开工建设；澄呈路待完成项目立项支撑性文件审批，确定建设方式和项目业主后，力争明年开工建设；新平至临沧高速公路正在进行可研工作。

四、全面开展党风廉政建设，认真完成各项反腐倡廉任务

1、开展好学习贯彻科学发展观活动，树立科学发展思想。

按照市委的安排全面开展学习实践活动，认真完成学习调研、分析检查、整改落实三个阶段任务，解放思想、转变发展理念，提高执政能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。学习活动中坚持理论学习贯穿始终，针对交通部门点多、面广、任务重的实际情况，因地制宜采取多种措施统筹兼顾，科学安排，保证学习时间和学习质量，不断深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。开展专题辅导深化认识。举办深入学习实践科学发展观专题讲座，由局长任志保同志和局法规科科长李文元同志分别作案例分析和宪法知识培训。任志保局长以“玉溪市江川县农村机制混凝土预制块石路面公路”和“阳宗海水污染案例”两个正反案例进行分析，要求交通系统的干部职工，特别是具有执法职能的单位，要坚持唯物辩证法的科学方法论，与时俱进，实事求是地分析和解决发展过程中的一切问题，从而最大限度地促进生产力和社会事业的全面、协调和可持续发展。

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，着力解决影响制约科学发展的问题，着力解决群众反映强烈的问题。坚持群众路线，集思广益找准存在问题，开展社会评议机关作风和群众测评；开展调查研究，学以致用突出实践特色，结合“三走进三破解”活动，深入基层、深入企业、深入群众，破解制约科学发展的瓶颈问题和人民群众关心关注的难点热点问题，做到“三个结合”:与贯彻落实中央、省委和市委的决策部署紧密结合起来,与加强党员思想政治建设结合起来,与党的基层组织建设结合起来;局党组从六个方面进行整改：一是高度重视理论武装，深化对科学发展观的认识，二是牢牢把握发展机遇，推进玉溪交通事业发展,三是深化改革，提升交通发展能力，四是要坚持以人为本，推动交通运输业发展，五是注重职工队伍建设，为交通事业发展提供人才保障，六是建设发展型、和谐型、廉洁型、务实型领导班子，努力打造领导科学发展的坚强核心。

2、配合做好巡视和第三纪检组工作。

市委巡视组于2009年8月到市交通局开展为期一个月的巡视工作。市交通局党组高度重视，认真配合好巡视组的工作，把巡视工作不仅看做是对我局工作的检查指导，更是一种鞭策和激励。通过巡视，市委巡视组既肯定了我局的工作，更对进一步完善制度，加强管理，大力推进玉溪交通事业发展提出了中肯的意见，使我们在今后的工作中方向更明、思路更清。

在日常工作中，我局认真完成市纪委第三纪检组交办的各项任务，及时上报材料，请纪检组参加讨论“三重一大”会议和加强工作联系，对我们工作给予指导和监督，不断提高党风廉政建设的工作水平。今年市交通局从五个方面开展廉政检查：一是检查领导干部是否有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及利用婚丧嫁娶事宜和赌博等形式收钱敛财的问题；二是检查领导干部配偶、子女是否有与公共利益冲突的行为；三是检查是否有违规组织集资合作建房、超标准建房、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、违反规定发放住房补贴；四是领导干部是否有利用和操纵招商引资项目、资产重组项目、为本人或特定关系人谋取私利；五是领导干部是否有相互请托、违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利、谋取不正当利益。目前未发现违规违纪行为。

特别是在公路建设招投标工作中，得到了市纪委的支持，严格执行招投标法，依法对违规的投标单位一律不得中标，公开、公平、公正评出中标单位。

3、以制度加强管理，廉洁自律。

坚持民主集中制。市交通局领导班子认真按照“三重一大”决策规定，对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，在充分酝酿的基础上经集体讨论作出决定，增强了班子的凝聚力和战斗力，营造了一个齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动活泼的工作局面。

坚持定期通报主要工作情况制度。领导班子每半年向交通系统职工通报一次工作情况，发扬民主、集思广益，鼓舞士气、团结奋进。经局党组会或局务会讨论决定的重大决策如交通局改革与发展措施、工作部署、人事任免及对干部奖罚等都通过下发文件、张贴通知、召开职工大会等形式公开。

坚持民主生活会制度和廉政谈话制度。要求班子成员特别是“一把手”按照党政班子成员分工，将个人履行工作岗位职责情况和履行党风廉政建设领导职责以及廉洁自律的情况列入民主生活会报告，接受组织的监督和考核。开展廉政谈话，警钟长鸣，加强对干部的教育和管理。

坚持招投标制度和工程管理制度。依法开展交通工程建设招标，严格程序，依法开标。坚持从实际出发，主动协调，对项目的申报、实施、验收等各个环节加强指导督促，充分发挥各方面加快交通发展的积极性；严格资金使用，及时研究解决项目实施中的困难和问题，保证工程进度；坚持“政府监督、法人稽查、社会监理、企业自检”的工程质量保证体系，在基层成立“中心实验室”，质监覆盖率达到100%，把质量事故处理在施工阶段，做到严格过程检查、严格监理程序、严格检查验收；把发展与环境保护、节能减排结合起来，做到公路建设与环保同行、交通事业发展与降耗节能协调。

坚持选拔任用领导干部工作制度，搞好干部队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部职务任期暂行规定》，在市纪委第三纪检组和市人事局的指导下开展好干部选拔任用工作，2009年选拔任用了1名科级干部。选拔中坚持党管干部和民主集中制的原则，按照干部管理权限由党组集体讨论作出任免决定。坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，认真执行干部队伍“四化”方针，严格民主推荐、考察、任职前公示的程序要求，实现党组、纪检、广大干部群众的多级监督和任前、任中、任后的立体监督,将那些得到所在工作部门、内设机构、直属单位多数群众拥护,具备专业素养，有工作实绩的年轻同志选拔到领导岗位上。

坚持厉行节约制度，从机关抓起，从党员干部抓起，从工作细节抓起，厉行节约，坚决制止奢侈浪费。成立了市交通局厉行节约工作领导小组，建立健全制度，落实各项节约规定。认真落实市纪委的专项检查，开展“绿色节约从我做起”活动，把节约形成一种习惯、一种内在需要，从小事做起、从身边的事做起，勤俭节约、克己奉公、清正廉洁。加强制度管理，严格执行《玉溪市交通局工作守则》中的财务管理制度、来访人员食宿接待规定、机关车辆管理制度，严格控制支出。

4、转变作风，服务群众。

抓好治理公路“三乱”工作，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，纳入部门和行业目标管理，加大从源头预防公路“三乱”反弹的力度，今年1—11月没有发生一起新的公路“三乱”问题，保持和巩固了所有公路基本无“三乱”成果。

认真落实“绿色通道”免收通行费措施，支农惠农，今年1月—10月我市所属收费公路对运输新鲜蔬菜、水果、鲜切花、鲜活水产品、活的畜禽、鲜肉、蛋、奶等鲜活农产品免收通行费1098.8万元。

做好清欠工程款工作，维护社会稳定。贯彻执行中央、省、市清理建设领域拖欠工程款的有关规定，分别按照市级欠款和县级欠款来积极筹措资金，采取有效措施，标本兼治，综合治理，做到清理与防范并重，在清理已有拖欠的同时，严格项目审批和市场监管，从源头上防止发生新的拖欠。

贯彻执行“四项制度”，推行政务公开，做好信访工作。以构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标，按照玉溪交通局推行阳光政府“四项制度”和责任政府“四项制度”的实施方案及实施细则，开展政务公开、重点工作通报、电子政务网建设、96128政务查询、政风行风热线上线等工作，提高了交通工作的透明度，畅通交通工作与人民群众联系的渠道，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，极大地提高了依法行政的能力和水平。做好信访和人大建议、政协提案的答复工作，件件有落实，事事有答复，认真负责、及时高效，1—11月办理了信访件111件；今年承办的30件人大建议和25件政协提案面商率100%，满意率100%。

开展“爱心送考”活动。组织中心城区115辆出租车在两天的高考考试时间内开展免费接送考生活动，共免费接送考生1100人次。本次活动在社会上引起了很大的反响，不仅使出租车行业在社会上树立了良好的形象还为倡导文明风尚起到积极作用，得到了社会各界人士和广大考生家长的一致好评。

2009年，我局在市委、市纪委的领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党风廉政建设责任制。但是还存在许多不足的地方，如在细化落实党风廉政建设考核内容、完善各类材料的收集整理归档等方面有待于加强；对基层的党风廉政教育抓得不够紧，在基层单位中个别人出现违纪问题，这对我们今后的工作提出了更高的要求。在今后的工作中，我们将克服工作中还存在的不足，解决薄弱环节，在干部职工中树立国家利益、人民利益高于一切的观点，廉洁奉公，为玉溪交通建设做出应有的贡献。

12全文查看按照《玉溪市2009年党风廉政建设责任书》、《玉溪市贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务的分工意见》、《玉溪市2009年党风建设工作实施意见》文件要求，玉溪市交通局党组在市委和市纪委的领导下，认真贯彻落实党的十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委三届四次全会精神，认真落实党风廉政建设和反腐败各项任务，切实加强党