2004年XX县计划生育协会工作总结

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2004年XX县计划生育协会工作总结

今年以来，我县计生协会工作在永嘉县委、县政府的正确领导和XX市计生协会的精心指导下，紧紧围绕全县“三带两极一目标”的发展战略和计划生育工作的总体部署，坚持以人为本，建设一支观念新、思路宽、能力强的协会队伍，积极推进组织创新、职能创新、活动创新、制度创新，为提高我县计划生育工作整体水平做出

积极的贡献。

一、树立新理念，认真抓好宣传教育工作

新时期，在新型生育文化建设中，我县计生协会主动适应新形势的要求，与时俱进，开拓进取，认真抓好巩固宣传阵地，注重宣传形式，丰富宣传内容，明确宣传重点，加大宣传力度，大张旗鼓地开展宣传教育活动，取得较好的效果。

1、巩固宣传阵地。

（一）县乡联手投入巨资制作计生大型宣传广告牌。今年我们将巩固计生宣传阵地作为一项重要工作来抓，特别是在依法处理百日大行动中，把计生宣传阵地建设作为一项任务下达到乡镇，要求计生广告牌制作乡级一个以上，镇级二个以上，瓯北、上塘等重点镇五个以上，资金补助采取每一平方米20—60元不等。上半年，我们已在公路沿边和乡镇政府所在地竖立一批计生大型广告牌，广告牌成为我县一道靓丽的风景；

（二）投入8万元，在县电视台开设计生专题栏目，每月二期，每期时间长达15分钟，播出后大家反映较好；

（三）规范了乡镇计生系统办公室、人口学校、服务室的制度上墙和村级的会员活动室、宣传窗、宣传栏等阵地建设；同时，我们还展开了对村居不规范固定标语和公路沿线“不孕择孕，择双胎”等标语的清理，净化了计生宣传环境。

2、注重宣传形式。为计生宣传工作延伸到对青少年、儿童的教育。今年6月份，由县计生协、教育局、共青团等共同组织了一场迎“六一”计生杯贺卡创意比赛。经选拔后164名小选手参加比赛，比赛共设一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名，鼓励奖30名。小选手们富有创意，制作出精美的作品，得到来自中国美学院和温州大学教授的赞赏。

3、丰富宣传内容。过去，我们开展协会宣传内容较单一，今年在宣传内容上有了很大的改进。我们在今年的宣传活动中，主要采取街头咨询，出动宣传车，发放宣传单，迷语竞猜，张贴图画，悬挂标语，知识比赛，有奖问答，文艺汇演，还利用协会会员面对面宣传和广播、电视、报刊等新闻媒体进行宣传。由于丰富了宣传内容，从而提高了社会宣传效果。

二、采取新形式，广泛开展“5·29”活动

全县各级计生协对今年“5·29”会员日活动十分重视。在时间上，我们准备早、动员早、部署早。县计生协早在年初时，就对“5·29”活动内容做了安排，并向县委、县府领导作了汇报，得到县领导的重视和支持；在工作上，我们精心组织，周密安排，认真部署。局党组特地对活动做了专题研究和部署；各乡镇协会基本形成以分管领导亲自抓，各片片长一起抓，驻村干部具体抓，层层抓落实，上下齐心协力办活动的局面。主要体现：

1、专题会议多。在活动期间，各基层协会召开的会议是历来之最，座谈会、学习会、培训会、代表会等会议之多，达721场次，受教育达19066人次。如乌牛镇在做好镇协会换届的同时，村村召开会员代表大会，并成功进行各村的换届选举，在当地造成很大的影响。

2、资料齐全。这次活动发放的宣传资料，也是空前的数量，达14.17万份。县计生协特地编写了“5·29”五个系列宣传资料和致全县计生协组织与会员的《公开信》，各乡镇也主动搜集有关内容，制作各种各样的宣传资料。如瓯北镇专程赴省宣教中心购买10000元的折页；上塘镇协会将有关宣传资料翻印成册，下发给全体会员。

3、经费投入大。为了给广大群众留下了深刻的印象，使活动办好，办得有意义，我们加大了经费的投入，就纪念品、奖品多达几十种，累计金额达48.32万元，毛巾、香皂、洗衣粉、口杯、雨伞等实用品，大大调动了广大会员参与活动的积极性。

4、形式多样化。形式多样，是今年活动的一大特色，文艺演出、图版展示、人口理论讲座、性健康知识授课、义诊咨询服务等丰富多彩，宣传氛围浓厚。我县大岙乡计生协投入近2万元，组织了当地中、小学学生，自编、自导、自演了一场声势浩大的文艺联欢晚会。晚会内容贴近群众、贴近生活、贴近实际，34个节目长达四个多小时，电子琴、相声、三句半、武术等使当地群众大饱眼福；张溪、岭头、巽宅等乡镇计生协幼儿园，为纪念“5·29”活动也特地组织了精彩的节目进行演出。

二、建立新机制，实行村（居）民自治管理

今年四月份，我县计生协会根据市协会的要求，积极开展了精品协会建设和村（居）民自治12全文查看工作。特地下发永计生〔2004〕19号《关于在乡镇计生协中开展创建“精品协会”和优秀会员活动的通知》和永计生领〔2004〕7号《关于实行计划生育村(居)民自治工作的若干意见》，我们将15个精品协会和150个村（居）民自治指导性任务下达到乡镇，并将此项工作列入县委、县府计生目标管理责任制考核。主要的做法：

1、

开展自治宣传。村（居）民自治是一个新生事物，被人们所认识需要一个过程。所以，我们开展了对计生村（居）民自治工作的重要意义、目标、任务、要求和具体做法向群众宣传，提高广大干部群众的思想认识，使大家懂得村（居）民自治是当前农村现代化和民主建设的时代要求。县协会还制作了演示文稿，到基层协会进行了培训讲课，内容生动易懂，很受欢迎。

2、健全自治网络。健全以村委会、村民议事会、村民小组、村计生协为主体的村（居）民自治组织体系。村民议事会是监督村委会《村（居）民自治章程》执行的组织，我们主要是以村书记、村长、计生协会长、老人协会长和妇女、共青、致富能手等人员组成，一般5—11人。并且，对村民议事会的人员进行了工作分工，明确职责，促进村（居）民自治组织发挥作用。

3、完善自治章程。实行计划生育村（居）民自治，搞好建章立约是基础。《村（居）民自治章程》的内容，既合乎法律法规又合乎村情民意，既能起约束作用又具有可操作性。《村（居）民自治章程》草案拟定后，走访群众了解群众的呼声和意愿，再召开各方村民代表座谈会，广泛征集意见，修改后的《章程》能反映大多数村民的意愿，这样以便村民代表大会通过生效。《章程》主要的是将对遵守计划生育户与对非遵守计划生育户的奖惩，有明确条款规定。同时，根据本村实际也要充分体现出优惠政策，并确保条款的有效执行。

4、明确自治途径。《村（居）民自治章程》的制定，关键是落实好执行好。实行计划生育村民自治，主要的是在于还权于民。村计生协会是村（居）民自治工作的主导力量。在执行过程中，按照事前参与、事中介入、事后评议的原则。凡涉及到全体村民利益的事情和本村的重大问题，比如修桥铺路、提留统筹款、宅基地使用方案、敬老院修筑等都由村民自己讨论决定；如村两委在研究决定计划生育经费的投入、管理对象的排查、计生对象奖惩、四项手术情况等均要在村务公开栏中公布，接受群众的监督。

5、搞好自治服务。深入群众，广泛开展以生育、节育、不育和生殖健康为重点的“零距离”服务，做到了“八到家八落实”，即到新婚夫妇家，落实生育计划；到孕妇家，落实孕期保健措施；到产妇家，落实避孕节育措施；到独生子女家，落实优惠政策；到不孕妇女家，落实治疗措施；到流动育龄人员家，落实计划生育合同；到重点户家、落实节育措施；到计生困难户家，落实帮扶措施。建立和完善奖励、优先、优惠、扶持和保障为一体的利益导向体系，对独生子女和二女结扎户子女在入学、就医、土地承包、宅基地审批等方面实行优先优惠。同时，进行自我完善，开展自我服务，以激发群众参与村（居）民自治的热情。如桥头镇白沙村聘请了永嘉三医2名医生对全村的计生户进行健康检查，服务活动得到群众的好评。

四、强化新功能，积极参与关爱女孩行动

为遏制出生人口性别比升高的势头，全面建设小康社会创造良好的人口环境，国家人口与计生委从2003年开始启动“关爱女孩行动”工程。关爱女孩行动工程是保护妇女儿童合法权益，禁止歧视、虐待生育女婴和不孕不育的妇女，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，严禁利用超声波技术和其它技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

我县大部分乡镇是山区，交通不便，信息闭塞，群众生育观念落后，“重男轻女”，“传宗接代”思想十分严重，多胎生育、歧视、虐待、遗弃女婴，甚至溺婴、胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠等人为现象偶有发生。导致人口出生性别比持续偏高，据今年1—5月份统计数据表明：100：133.09，二孩多孩高达100：214.39。省计生委已将我县确定为全省6个省级“关爱女孩行动”项目指导县之一。

上半年，一场轰轰烈烈的关爱女孩行动已在我县全面普开，我们计生协会如何找准位置，发挥协会的优势，做好关爱女孩行动工作。广泛深入地宣传关爱女孩、男女平等、生男生女都一样、女儿也是传后人等新型婚育观念，营造有利于女孩生活、成长的舆论氛围和社会环境。而且，县计生协要求全县的广大会员要以每个会员参与为目标，以做一件好事、实事为重点，积极投身到关爱女孩行动中去，为全县关爱女孩行动作出应有的努力。今年，各基层协会已救助辍学女孩重返学校58名（含幼儿入托）。8月份14号台风“云娜”袭击后，我们及时开展了“情系灾区、关爱女孩”慰问活动，走访了受灾的独生子女户、女儿户家庭，为他们送上了共计10万元慰问金，给在校的部分女孩送上了180份书包和学习用品，并为受灾较重的乡镇送了18万元的慰问金鼓励他们积极生产自救，重建家园。

总之，今年以来我县计生协会虽然做了一些工作，取得了一些成绩。但我们清醒看地到自身存在的问题和不足，离上级、计生局领导对我们的要求还很远。在今后的工作中，我们进一步解放思想，认清形势，明确任务，群策群力，化大功夫，下大力气，努力开创新时期我县计划生育协会工作的新局面。

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