统计局2009年工作总结暨2010工作计划

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2009年，是我市全面推进“十一五”规划，落实“534”倍增计划的关键之年，做好今年的统计工作意义十分重大。今年××市统计局认真贯彻党代会和人代会精神，以提高数据质量为核心，以提高统计整体服务水平为宗旨，按照国家、省和昆明市统计工作会议的部署，结合××实际，解放思想、抓住机遇、求真务实、扎实工作，紧紧围绕加快发展这一主

题，更新统计观念，深化统计改革，加强统计能力建设，提升统计服务水平，准确、及时、科学地反映××经济社会发展情况，为党政领导科学决策和社会各界提供优质的统计服务，圆满完成了今年各项工作任务。主要做了以下工作：

一、深化认识，强化举措，全面提升统计数据质量，圆满完成2008年年报和2009年定期报表任务

实现统计数据的准确及时是统计工作的核心和灵魂，搞准统计数据是统计工作者的天职。统计局把统计数据质量放在首位，按照国家、省、市关于对主要数据质量进行质量评估制度，定期召开评估会，对上报的各专业数据质量进行评估验收，坚持以gdp评估为龙头，专业评估与综合评估相结合，以专业数据间的逻辑一致性，主要社会经济发展指标的匹配性及社会经济发展形势与趋势分析等方面对各专业数据进行评估;继续加大对源头数据质量的控制，规范工作流程，加大审核力度，发现问题、查明原因，及时予以纠正;加强对基层统计人员的指导，建立健全台帐、原始记录并定期进行检查，推进统计基础工作的规范化、制度化，保证源头统计数据质量。

在抓好数据质量的同时，按照国家统计制度的要求，全局干部职工克服人少、任务繁重的困难，对2008年年报和2009年定期报表进行认真研究部署，严格按照规定的时间和质量上报各项报表，全面优质地完成了2008年年报和2009年定期报表的收集、整理、汇总及上报工作。

随着科学发展观的深入贯彻落实，我局除了完成国家统计调查任务外,围绕市委、市政府重点抓好了以下工作：一是进一步加强国民经济综合核算。建立各专业间的协调和联审机制，着力提高gdp的综合核算数据与专业统计调查数据的匹配性，进一步完善了按经济成分划分的生产总值核算制度，强化三次产业基础数据统计调查规范工作，为gdp数据的统计计算奠定基础。二是切实加强能源统计。按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》要求，在上级统计部门的指导下，建立科学规范的统计制度，加大对能源统计人员的培训力度，建立健全能源统计台帐，逐步建立细化、完善的能源统计监测体系，客观准确地反映能源消耗和节能降耗情况，为节能降耗责任考核提供科学依据。三是切实加强服务业统计工作。按照《昆明市人民政府关于加强服务业统计工作的通知》要求，加强服务业统计工作的领导，严格执行《昆明市服务业统计报表制度》规范统计调查方法，建立了面向全行业的服务业统计调查制度。四是加强重点建设项目的跟踪统计，在金融危机的背景下加强项目跟踪调查，与市委招商考核办、目督办等部门对全市所有重点招商引资项目进行实地调研，准确把握我市各重大项目的建设，进度等及时反映我市各项大项目固定资产投资完成情况。五是以新农村建设统计监测为契机，以农村经济核算为龙头，重点抓好新农村建设进程监测，农民增收统计监测和粮、油、蓄统计监测，采取多种有效办法，提高农业经济核算数据质量。六是加强统计信息化建设完成，积极构建网络健全、程序统计、运转高效、方便快捷的统计信息化支撑体系，全面实现了工业、批发零售贸易业、房地产业、建筑业和镇(街道办事处)的联网直报，减少了人为干扰因素，确保数据质量，既减轻了基层负担，又提高了工作效率。

二、强化服务意识，充分发挥统计服务大局的职能作用

2009年，金融危机席卷全球，出口及实体经济受到明显影响，全市经济社会发展压力加大。我局牢固树立“为××经济社会率先发展、科学发展、和谐发展是统计工作第一要务”的理念，立足于满足党政机关和社会公众对统计调查的需求，加强统计调查的分析研究工作，充分利用统计调查数据及时撰写分析报告，增强统计分析服务的敏锐性、主动性、预见性、实效性。

一是全力以赴为“两会”和市党代会做好服务，为政府工作报告和党代会工作报告及时整理提供各项国民经济发展统计资料;二是围绕我市实施“工业强市”，促进市域经济快速健康发展的要求，按月编制国民经济发展综合资料;三是围绕市委、市政府及社会关注的热点、焦点和难点问题，深入调查，广泛研究，为党政领导和社会公众提供准确、及时、有用的信息，增强统计服务的针对性;四是密切关注经济运行情况及重大决策在贯彻落实过程中出现的新情况和新问题，加强对经济运行情况的监测和分析，提供市委、市政府领导参考;五是对市委、市政府主要领导尚未引起重视，上级规定和要求必须列为对市委、政府班子考核的关键指标，如gdp、节能降耗等，及时发现倾向性、苗头性问题，主动出12全文查看击，提前介入，搞好分析研究，提出可行性的意见和建议;六是继续健全统计预警监测体系，探索建立经济领域重大情况应急报告机制，进一步加强对生产、销售、投资、消费、就业、收收等领域运行情况的监测，密切监测重点企业、用电量、交通运输量，贷款总额及增长率等方面的变化情况，提高监测水平;七是落实好经济形势分析制度，为市委、市政府召开经济运行分析

会按月度(季度)整理撰写××市经济运行情况分析分发参会领导。八是综合、工业、农业、固定资产投资、建筑业、批发零售贸易餐饮业、城乡调查等各专业按季度反映出我市各行业经济发展情况及存在的问题报送市委、市政府领导和各职能部门及时掌握情况;九是加强与广播、电视、报刊等新闻媒体的联系，充分发挥信息资源的社会效益，增强统计服务的多样性;十是抓紧整理2008年各项统计资料，完成《××市2008年社会经济统计年鉴》编辑工作。十一是为市委、市政府制定各种规划提供详实的统计数据。今年上半年提供各类统计信息45期，我局凭借及时的统计监测、优质的分析服务和准确的趋势预测，真正成为党政领导的参谋部，经济运行的晴雨表和社会公众的信息窗。

三、依法统计，加强统计法制建设

依法统计是统计部门全面落实依法治国方略，科学有效组织统计工作的客观要求。我局以《统计法》颁布25周年为契机，按照“五五”普法规划，深入开展形式多样的统计普法宣传，创新普法形式，丰富普法内容。一是结合统计注册登记，发放相关统计法规资料;二是在各种统计业务培训会上都认真组织参会人员学习统计法律法规;三是结合各项普查和调查向社会宣传法律法规。通过普法宣传进一步提高全社会的统计法律意识，形成全社会关注重视、支持和配合统计的良好氛围。在依法统计方面，规范行政处罚行为，坚持“教育为主、处罚为辅”的原则，把执行法律的规范性和坚持从实际出发的灵活性结合起来，进一步更新执法观念，创新执法形式。借经济普查之机组建执法检查组，与有关部门联合集中力量针对经济普查、节能降耗统计、新开工项目和从业资格认证等重点领域开展检查，为各项统计工作的开展创造良好条件。支持我市各级统计部门依法行使统计调查、统计报告和统计监督的法定职权，通过法律的引导、规范，保障和推动统计工作的改革和发展。

四、加强统计基础工作建设和统计业务培训，提高基层统计人员的业务素质

结合统计执法检查，促进统计单位注册登记及年审工作。我局于2009年3月向各单位发放了《××市统计局关于开展2009年统计单位注册登记和年审公告》2000余份，并在年审中除严格审核外，对各单位发放了《中华人民共和国统计法》、《云南省统计管理条例》、《昆明市统计管理办法》等相关资料，加大统计法律法规的宣传。今年我局共办理统计单位注册登记及年审家，其中新办证家;注销家;变更家，全面及时掌握统计调查单位，保障了基层统计数据的全面性和准确性。

为提高统计人员的素质，不断提高解决统计人员在实际工作中遇到的新情况、新问题能力，按照统计法中“统计人员应当具备执行统计所需专业知识”的规定，组织从事统计工作，不具备所需专业知识未取得合格证的人员报名参加从业资格培训;结合乡镇统计体制改革，组织统计站人员进行上网直报和统计业务知识培训，邀请省、市工业能源统计专家对工业企业统计人员进行能源统计指标填报方法系统培训，对建筑业、房地产业统计人员进行统计台帐培训;今年累计培训基层统计人员300余人，提高了统计人员的业务素质，对提高统计数据质量、规范统计工作起到了积极的作用。

五、继续推进统计方法制度改革，积极开展各项专项调查

为适应社会主义市场经济和全面建设小康社会的需要，继续推进统计方法制度改革，逐步采用抽样调查替代和补充全面调查报表制度，继续开展和完善城市100户住户、农村80户住房调查工作，加强对调查户的业务指导，为政府了解农村和城市居民生产和生活状况提供资料;为了解规模以下(年销售500万元以下)个体工业的基本情况，分别对12户法人企业和35户个体企业开展规模以下工业企业抽样调查;为进行市场管理和宏观调控以及国民经济核算提供准确可靠的统计数据，对64户限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业企业和个体工商户进行了调查。在全市抽取350家单位开展了服务业统计工作;为及时、准确地反映我国城乡劳动力资源，就业和失业人口听问题和结构情况，为政府准确判断就业政策，改进宏观调控提供依据，根据《国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知》(国办发〔2004〕72号)的要求，在我市连然街道办事处百花社区和金方社区每月各抽取20户开展2009年大城市月度劳动力调查工作;国家为加强畜禽生产监测，布置畜禽监测任务，我市以镇(街道办事处)为单位，各村(居)委会为龙头对36户生猪养殖户、35户养鸡户，奶牛和肉牛养殖户各1户和1户养鹅户，按月进行畜禽监测统计工作，还相继开展了2户成品油调查和2户房地产成本抽样调查。通过开展各项专项调查，对全面统计工作进行了补充，丰富了统计信息，为各级党政部门快速掌握我市国民经济情况，科学决策起到了信息保障作用。

六、着力统筹安排，认真做好第二次全国经济普查

第二次全国经济普查涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。全市各级普查机构严格按照《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》要求;统筹兼顾、科学安排，周密部署，依法实施;在2008年完成了普查方案制定、普查是选调和培训、单位清查等工作基础上，从2009年1月1日至6月初开始完成了入户登记、数据质量的检查验收、数据处理和核算数据的衔接等工作。在各个阶段工作中，落实质量管理制度和责任追究制度，切实抓好、抓实普查登记的各项工作，全力以赴取得真实可靠的普查数据。提早制定预案，加强调查研究和督促检查，及时协调解决普查登记及后续工作环节中出现的各种困难和问题;根据第二次全国经济普查数据处理工作方案的部署，做好经济普查的数据录入、审核、汇总;切实加强对普查表的审核验收力度，认真评估数据质量，严格质量检查，层层把好数据质量关;重视和加强基本单位名录库建设，利用经济普查数据建立全新的基本单位名录库;认真制定核算方案，统一核算方法，综合利用经济普查数据、部门统计数据，科学推算等多种方式修订2008年gdp数据，按照国家、省、市要求搞好第二次经济普查年度gdp核算工作。2009年5月顺利通过了昆明市和云南省的普查数据质量检查验收，我市的第二次全国经济普查工作得到了省经普办和昆明市经普办的肯定。

七、认真开展学习实践科学发展观活动和提升行政效能转变干部作风活动

按照市委的部署，我局组织开展了深入学习科学发展观活动。通过学习实践活动，使全局的统计发展思路更加科学，发展方式进一优化，保障科学发展的制度更加完善，领导科学发展的能力进一步提高，发展的成效更加显著，推动统计工作进一步沿着科学发展的轨道先进。

学习实践科学发展观活动，增强了全局干部职工的政治理论素质，统计思想得了新的解放，统计科学发展观深入人心。进一步坚定了推动统计改革的信心，增强统计方法制度，统计体制机制的创新意识。在学习实践活动中，局党支部提出要牢固树立科学发展的思想和理念，把科学发展落实于统计实践的全过程，努力结合××统计实际改进统计制度方法的思路和方法、努力探索科学数据采集方式、建立科学的数据评估制度、完善科学周到的统计服务方法、强化科学的内部管理;以××统计的科学发展服务于经济社会的科学发展，必须在设计、调查、采集资料和统计分析的各个阶段，关注科学发展、关注和诣建设、关注改善民生，同时要让各类市场主体通过统计信息的正确判断行业发展和市场走向，捕促商机和规避风险。在学习实践活动中对长期以来形成的统计工作传统思维进行了深刻反思，对统计工作的职能和作用重新进行了审视和定位，确立了“跳出统计看统计，跳出统计干统计”的观念，勇于彻底改变单纯的“调查局”、“数字局”等现象，从传统的数字搜集、整理汇总和报表上报的简单工作模式中走出来，在不断否定自我的过程中增强素质，培养全体统计工作者的决策参与意识，推动统计改革和系统建设工作的开展。

通过开展提升行政效能转变干部作风转变年活动，干部职工清醒认识到做好行政效能建设是提高统计服务职能，打造服务型政府的基础。我局通过开展活动积极营造一个实事求是、开拓进取，乐于奉献、吃苦务实的工作作风，建立了诚实报实数，干实事的工作作风，力戒形式主义，夯实统计数据，杜绝虚假数字，进一步树立统计部门的良好形象。

八、完成市委、市政府办的其它工作

围绕市委、市政府以经济统揽全局，保持国民经济持续稳定增长和全面建设小康及社会主义新农村建设的要求，积极开展优质服务;为市委、市政府调研和规划及时整理提供各项统计资料;为展示60建国年来××市××市社会经济发展成就，收集整理上报了《××建国60年主要社会经济指标》;完成了市政府安排的《××市“十二五”发展规划指标体系研究》和《××市“十二五”发展规划发展目标研究》;完成2007—2008年《××市全面建设小康社会指标体系》实现承诺的考核测算工作;根据市政府安排，为创建国家卫生城市开展公众对城市卫生状况度调查，并认真对规模以上企业实施能源统计监测，深入企业调研，对存在问题适时监控，及时向市政府领导汇报，确保我市节能减排目标任务的完成;认真贯彻和执行阳光政府四项制度;抽调一名骨干到县街镇耳目村参加新农村建设指导员，并全力做好新农村建设各项工作;与宁湖新城管委会积极开展全方位多形式的招商引资工作;按照市委、市政府的号召积极捐款，参加义务劳动等各项活动;党建和党风廉政建设方面均按市委组织部和纪检监察部门的要求认真开展。

2009年上半年在市委、市政府的领导下，在上级统计部门的指导下，以提高统计数据质量为核心，以提高统计服务水平为宗旨，克服经费紧、人员少、统计任务重等困难，积极完成了全年各项工作任务。

2009年下半年，将按照全国、省及全市统计会议的部署，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，紧紧围绕全市的重点工作和奋斗目标，深化统计改革，加强各项建设，强化统计管理，不断提高统计工作水平，完成好统计改革和建设的各项任务，重点做好以下工作：

一、按照国家、省、昆明市统计报表制度完成2009年下半定期统计报表任务;

二、围绕经济运行情况，加大统计调查、提高统计分析的深度和广度，及时为市委、市政府宏观决策提供优质服务;

三、切实做好第二次全国经济普查的资料开发应用工作，充分发挥经济普查成果的效用;

四、认真做好第六次全国人口普查的各项准备工作;

五、着力抓好能源统计、服务业统计和综合核算工作;

六、认真做好国家、省、昆明市和我市安排的各项专项调查工作;

七、抓好统计教育培训、统计单位注册登记、整理年度资料，按要求装档;

八、完成市委、市政府交办的其他工作。

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一、深化认识，强化举措，全面提升统计数据质量，圆满完成2008年年报和2009年定期报表任务

实现统计数据的准确及时是统计工作的核心和灵魂，搞准统计数据是统计工作者的天职。统计局把统计数据质量放在首位，按照国家、省、市关于对主要数据质量进行质量评估制度，定期召开评估会，对上报的各专业数据质量进行评估验收，坚持以dp评估为龙头，专业评估与综合评估相结合，以专业数据间的逻辑一致性，主要社会经济发展指标的匹配性及社会经济发展形势与趋势分析等方面对各专业数据进行评估;继续加大对源头数据质量的控制，规范工作流程，加大审核力度，发现问题、查明原因，及时予以纠正;加强对基层统计人员的指导，建立健全台帐、原始记录并定期进行检查，推进统计基础工作的规范化、制度化，保证源头统计数据质量。

随着科学发展观的深入贯彻落实，我局除了完成国家统计调查任务外,围绕市委、市政府重点抓好了以下工作：一是进一步加强国民经济综合核算。建立各专业间的协调和联审机制，着力提高dp的综合核算数据与专业统计调查数据的匹配性，进一步完善了按经济成分划分的生产总值核算制度，强化三次产业基础数据统计调查规范工作，为dp数据的统计计算奠定基础。二是切实加强能源统计。按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》要求，在上级统计部门的指导下，建立科学规范的统计制度，加大对能源统计人员的培训力度，建立健全能源统计台帐，逐步建立细化、完善的能源统计监测体系，客观准确地反映能源消耗和节能降耗情况，为节能降耗责任考核提供科学依据。三是切实加强服务业统计工作。按照《昆明市人民政府关于加强服务业统计工作的通知》要求，加强服务业统计工作的领导，严格执行《昆明市服务业统计报表制度》规范统计调查方法，建立了面向全行业的服务业统计调查制度。四是加强重点建设项目的跟踪统计，在金融危机的背景下加强项目跟踪调查，与市委招商考核办、目督办等部门对全市所有重点招商引资项目进行实地调研，准确把握我市各重大项目的建设，进度等及时反映我市各项大项目固定资产投资完成情况。五是以新农村建设统计监测为契机，以农村经济核算为龙头，重点抓好新农村建设进程监测，农民增收统计监测和粮、油、蓄统计监测，采取多种有效办法，提高农业经济核算数据质量。六是加强统计信息化建设完成，积极构建网络健全、程序统计、运转高效、方便快捷的统计信息化支撑体系，全面实现了工业、批发零售贸易业、房地产业、建筑业和镇(街道办事处)的联网直报，减少了人为干扰因素，确保数据质量，既减轻了基层负担，又提高了工作效率。

二、强化服务意识，充分发挥统计服务大局的职能作用

一是全力以赴为“两会”和市党代会做好服务，为政府工作报告和党代会工作报告及时整理提供各项国民经济发展统计资料;二是围绕我市实施“工业强市”，促进市域经济快速健康发展的要求，按月编制国民经济发展综合资料;三是围绕市委、市政府及社会关注的热点、焦点和难点问题，深入调查，广泛研究，为党政领导和社会公众提供准确、及时、有用的信息，增强统计服务的针对性;四是密切关注经济运行情况及重大决策在贯彻落实过程中出现的新情况和新问题，加强对经济运行情况的监测和分析，提供市委、市政府领导参考;五是对市委、市政府主要领导尚未引起重视，上级规定和要求必须列为对市委、政府班子考核的关键指标，如dp、节能降耗等，及时发现倾向性、苗头性问题，主动出[]击，提前介入，搞好分析研究，提出可行性的意见和建议;六是继续健全统计预警监测体系，探索建立经济领域重大情况应急报告机制，进一步加强对生产、销售、投资、消费、就业、收收等领域运行情况的监测，密切监测重点企业、用电量、交通运输量，贷款总额及增长率等方面的变化情况，提高监测水平;七是落实好经济形势分析制度，为市委、市政府召开经济运行分析

三、依法统计，加强统计法制建设

四、加强统计基础工作建设和统计业务培训，提高基层统计人员的业务素质

五、继续推进统计方法制度改革，积极开展各项专项调查