水利局2009年工作总结及2010年工作计划

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2009年是实施水利“十一五”规划的关键之年，也是部省合作共建××州山区水利发展与改革示范区正式启动的第一年。在县委、县政府的正确领导和州水利局的帮助指导下，全县水利干部职工认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会、省委八届七次全会、州委七届五次全会和县委十一届五次全会以及全国、省、州农田水利基本建设会议精神，深入贯彻落实

科学发展观，紧紧抓住中央扩大内需增加水利投入的机遇，围绕县委、政府工作重点及州水利局下达的目标任务，与时俱进，扎实工作。通过一年的努力，全县水利基础设施建设稳步推进，水利改革进一步深化。

一、2009年工作总结

(一)加强自身建设，促进机关作风转变

一是扎实开展阳光政府四项制度实施工作。结合水利工作和实施责任政府四项制度实际，成立工作机构，明确工作职责，制定并印发水利局关于阳光政府四项制度实施办法，明确局政务信息查询服务电话、政务信息网络查询管理员和“96128政务专线”信息联络员，建立了听证、公示、通报工作月报制度和重点工作、重大项目公示制度。二是积极开展深入学习实践科学发展观活动。根据县委的统一部署，积极开展深入学习实践科学发展观活动，组建工作机构，明确工作人员，制定水利局深入学习实践科学发展观活动实施方案，并严格按要求完成了三个阶段的活动，通过集中学习、查找问题，及时分析研究，制定出切实可行的整改措施，认真加以落实，促进了工作的全面开展。三是切实抓好党风廉政教育工作。把党风廉政建设列入议事日程，认真落实“一岗双责”，坚持利用党委会、支部会、干部职工会加强干部思想政治教育，增强党性修养，提高政策理论水平和廉政勤政意识。四是开展“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动。通过活动的开展，广大干部职工进一步坚定了政治信念，深化了对坚持科学发展观统领反腐倡廉建设各项工作的认识。五是认真做好人大代表、政协委员建议、意见和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议、意见13件、政协委员提案7件，通过认真研究、面商，20件建议、意见及提案全部在规定的时间内办理完毕。

(二)水利发展与改革各项工作成效明显

根据与州水利局签定的水利发展与改革示范区2009年目标任务责任书，我县着力抓好水源工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、水土保持生态环境治理四大重点工程建设，进一步加强农村“五小”水利工程建设，统筹做好防汛抗旱减灾、水产养殖、水利改革等各项工作。一年来，完成了560件水利工程建设，共完成水利固定资产9879万元，新增有效灌溉面积810亩，改善灌溉面积15680亩，新增蓄水能力1.5万m3，解决了3.1287万人1.172万头大牲畜的饮水不安全问题，治理水土流失面积50km2。水利化程度达66.77。

1.水利建设加快推进

一是水源工程龙山水库下闸蓄水。于2006年12月17日动工兴建的龙山小

(一)型水库，坝高45.69m，总库容181.8万m3，总投资2892.46万元。2009年4月11日大坝封顶，10月10日下闸蓄水，目前蓄水25万m3。累计完成总工程量54.8万m3，完成总投资2821万元。龙山水库的建成有效解决××县城供水不足及下游2102亩农田灌溉问题，并兼顾水库下游县城2万人的防洪保护重任，为××县城规模的扩大和经济、社会快速发展提供坚实的水源保障，对××县城区乃至全县经济社会发展具有十分重要而深远的影响。

二是病险水库除险加固工程进展顺利。××县列入全省重点病险水库规划的有耐桥、烂泥箐、罗家冲、石丫口4座小

(一)型水库，目前已完工2座，正在进行项目建设的2座。耐桥、烂泥箐2座水库于2008年3月20日开工，目前已完工。耐桥水库共完成工程量28345.13m3，完成投资264.07万元，烂泥箐水库共完成工程量19825.4m3，完成投资283.26万元。罗家冲、石丫口2座水库于2008年10月20日开工建设，目前2座水库完成了溢洪道、大坝除险加固和输水隧道等主体工程建设，正在进行大坝内外坝坡整形。共计完成工程量30148.8m3，完成投资648.69万元，其中，罗家冲水库完成工程量9565.8m3，完成投资296.15万元，石丫口水库完成工程量20583m3，完成投资352.54万元。4件水库除险加固工程累计完成投资1196.02万元，累计完成工程量78319.33m3。

三是农村饮水安全工程建设力度加大。2009年，我县实施了4批224件农村饮水安全项目，共计解决了228个村民小组3.1287万人1.172万头大牲畜的饮水不安全问题，累计完成工程投资1410.73万12全文查看元，其中：上级补助资金1334.61万元，群众投劳折资76.12万元。

中央扩大内需第一批0.4816万人饮水安全项目共33件，于2008年12月20日开工建设，2009年2月底竣工投入使用，解决了10个乡(镇)22个村委会33个村民小组0.4816万人0.2697万头大牲畜的饮水不安全问题，工程共计完成投资245.132万

元。项目已完成工程结算及竣工资料编制工作，待审计部门进行专项审计后报请上级部门验收。2008年1.5471万人饮水安全项目共118件，于2009年5月25日开工建设，9月30日竣工投入使用，解决了10个乡(镇)65个村委会121个村民小组1.5471万人0.88万头大牲畜的饮水不安全问题，工程共计完成投资607.8万元。中央扩大内需第二批0.7万人饮水安全项目共45件，于2009年5月30日开工，9月底竣工，工程共计完成投资356.3万元，解决了10个乡(镇)32个村委会45个村民小组0.7万人0.364万头大牲畜的饮水不安全问题，以上两批项目正在进行工程结算及竣工资料编制工作。中央扩大内需第三批0.4万人饮水安全项目共28件，于2009年9月10日开工建设,目前工程所需的热镀锌钢管已全部供货到位,pe管材已供货90，各项目点建筑安装工程建设进展顺利，工程施工有序进行。计划于2009年底竣工投入使用。工程完工后，可解决8个乡(镇)19个村委会29个村民小组0.4万人0.208万头大牲畜的饮水不安全问题。

四是水土保持生态环境治理工程分期实施。××县分属长江、红河流域，由于受地质地形地貌及人为因素影响，县内水土流失严重，境内水土流失面积高达1106.47km2(其中，长江流域322.81km2,红河流域783.66km2)。2009年，我县实施的石门、罗文2条小流域全面完成治理任务，共完成治理面积16.14km2。其中：石门小流域于2008年6月1日动工，2009年3月底完工，11月20日通过州级竣工验收。共完成治理面积10.14km2，完成投资162.24万元，其中：中央投资120万元，地方配套42.24万元。罗文小流域列入2008年扩大内需项目于2008年12月动工，2009年2月底完工，完成治理面积6km2，完成投资135.26万元，其中：中央投资100万元，地方配套35.26万元。待县级审计后即上报省州进行竣工验收。

2.水利改革稳步推进

一是毛板桥水库通过省级达标考核验收。对照国家和省州水管体制改革要求，我县进一步深化水管单位内部改革，巩固水管单位改革成果，积极开展毛板桥水库管理考核达标工作，11月18日，毛板桥水库管理通过省级达标考核验收，初步评定为省一级水利工程管理单位。

二是积极推进用水户协会建设。一年来，新组建用水户协会15个，协会注册登记32个，10个乡(镇)83个村委会11930户农户57925人加入了用水户协会，全县用水户协会达147个。通过用水户协会管理，充分调动农民积极性，确保了水利工程长期发挥效益。

三是继续深化水价改革。非农业用水价格由1.20元/m3-2.0元/m3调整到1.90元/m3-2.80元/m3;农业用水价格根据当地实际分别调整到0.03元/m3-0.06元/m3。全年水费收入达150.33万元。

四是启动农村小型水利工程管理体制改革。为全面完成我县农村小型水利工程管理体制改革工作，我县认真贯彻落实《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见》精神，10月28日，召开了全县农村小型水利工程管理体制改革启动会，制定了《××县农村小型水利工程管理体制改革实施方案》，选定了龙川镇罗家屯、沙桥镇石桥河两个村委会及雨露乡作为试点。通过调查摸底核实，将对全县44689件农村小型水利工程进行管理体制改革，以拍卖、转让、租赁、承包等方式确定水利工程的管理及经营使用权，明晰责权利，从而解决小型水利工程“重建轻管”问题。

3.前期工作加快进行

完成了49件水库除险加固工程安全鉴定，其中，2件小

(一)型、8件小

(二)型水库完成了初步设计及上报工作;新建水源工程罗武庄羊成小

(一)型水库、马街龙洞河、红土坡代家箐2件小

(二)型水库完成了初步设计及上报工作;雨露、马街、红土坡、罗武庄、一街、兔街6件中央财政小型水利项目可研报告已上报省水利厅;完成了大谷堆、观音洞、新大桥、康武坝4件中型病险河闸的安全鉴定及初步设计工作;龙川江河道治理项目已按可行性研究报告编制要求上报省水利厅，该项目已纳入全国中小河流治理总体规划中;编制上报了涉及9.349万人的2010-2013年农村饮水安全工程总体规划;龙川中型灌区骨干工程配套建设项目初步设计代可研通过省级评审;完成“长治”工程13条小流域168.1平方公里水土流失治理的规划上报工作;雨露、马街项目区2.5万亩中低产田改造规划实施方案编制上报并通过州级审查。

(三)防汛抗旱有序开展

针对今年降雨少，蓄水少的实际，制定行之有效的抗旱措施和供用水计划，确保不出现因旱致死事故。按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先重点、后一般”的用水原则，认真做好供水调度工作，努力保障群众的生产生活有序进行。截止11月底，全县累计降雨量仅为460mm，比去年同期减少472.9mm，库坝蓄水仅为2604万m3，比去年同期少2366万m3，高温少雨，蓄水量小，需水量增加，导致用水紧张，全县有6.2271万人、4.317万头大牲畜饮水困难，6.336千公顷农作物受旱，共投入抗旱人数5.996万人，投入抗旱经费248.6万元，其中：中央10万元，省级15万元，群众自筹223.6万元。

为切实抓好今年的防汛工作，一是切实加强组织领导，明确责任。早安排、早部署，明确工作职责，对小

(二)型以上水库逐件落实行政责任人、技术责任人和水库管理责任人。二是多次开展安全检查。在汛前、汛期组织工程技术人员定期不定期对小

(二)型以上水库及重点河段进行全面检查，对发现的问题及时整改，排除隐患，确保安全度汛。三是储备抢险物资。全县储备防洪袋107200条，防洪桩18159棵，锄头90把，铁铲43把。四是认真组织抢险队伍。全县共组织抢险应急队伍100支，4402人，做到每个乡镇均有抢险应急队伍，均有主要领导担任指挥长，一旦发生险情，便可迅速投入抢险工作。五是严格执行防汛值班制度。自5月1日起，全县启动了24小时汛期值班制度，各防指成员及各乡(镇)严肃值班纪律，确保了通讯畅通，杜绝了脱岗、空岗现象的发生，密切关注雨情、水情、旱情、灾情，切实做好数据的收集、整理和上报工作。

(四)水政执法规范开展

一是切实开展水利法律法规宣传。进一步贯彻落实“五五”普法工作，积极开展“世界水日”、“中国水周”宣传，深入推进依法行政实施纲要，认真落实行政执法责任制。

二是加强监督执法，依法行政。加强水事违法案件巡查力度，严肃查处涉水违法案件，全年查办水事违法案件3起;全面实施取水许可和水资源费征收制度，依法办理取水许可证、审批水土保持方案，依法行政，营造合法的水利环境。全年审验取水许可证94套，征收水资源费11676.21元。

(五)水产养殖稳步发展

继续规范水产养殖工作，根据农业部《关于完善水域滩涂养殖证制度试行方案》精神，对全县从事水产养殖的单位和个人办理水产养殖证，共办证66本，办证率达91.7。2009年，全县共投放稻田养鱼面积11000亩，产量132吨，完成库塘养鱼7150亩，产量800吨。

(六)其它工作扎实有效

1.扶贫工作稳步推进。对扶贫联系点罗武庄乡羊成庄村委会进行扶贫调研，制定扶贫规划，发动职工捐款4000元帮助困难家庭及贫困学生，并积极争取资金项目改善当地基础设施建设，计划投资6800多万元的羊成小

(一)型水库可研报告于8月份通过州级审查。

2.震损水利工程核实及民房“四包”恢复重建工作有序进行。“7.09”姚安地震，我县沙桥、龙川2镇水利设施损坏严重，为了全面掌握震损情况，在乡镇上报的基础上，我局成立工作组分赴各受灾点及水利工程进行检查核实，通过认真检查、核实，此次地震共造成我县3座小

(一)型、37座小

(二)型水库、30座小坝塘及4座河闸、21座抽水站、3.5km人畜饮水管道、毛板桥水库17km灌溉沟渠等水利工程不同程度受损，共造成直接经济损失9258万元，恢复需资金13887万元。成立震损恢复重建工作领导小组，抽调人员开展恢复重建工作，目前，州水利局已对部分工程下达了恢复重建资金257万元，涉及项目23个，恢复重建工作正在有序进行。并从10月份开始，对“四包”责任的五街镇迤黑地村委会14户农户民房恢复重建，组成工作小组派驻工作队员开展工作，共有驻点工作队员6名，目前，14户民房重建在镇、村支持配合下按相关要求进展顺利。

3.大中型水库移民后期扶持及水电伤残民工核实工作进展顺利。我局承担着大中型水库移民后期扶持及水电伤残民工核实工作，按照“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，我局切实做好相关工作。2009年全县共核定登记大中型水库移民后期扶持人口383户1065人，从2010年起，核实新增大中型水库后期扶持人口10户45人。自2006年7月1日至2009年6月，县财政共兑付州级下拨大中型水库后期移民扶持补助资金174.595万元;上报了两批移民后期扶持项目，项目的实施将有效改善移民的生产生活条件。核实1981年以前修建水利工程伤残民工78人，自2009年10月份开始县民政已按伤残类别对78人分别发放了生活补助。

(七)存在的问题

在县委、政府的正确领导下，在各相关职能部门的配合支持下，2009年，××县水利建设取得了突出成效，仍存在以下问题：

1.病险水利工程多，特别是小

(二)型以上的77件骨干水库工程中有49件带病运行，既降低了水利工程的蓄水能力和供水能力，又加大了防洪度汛工作难度;

2.山区地形复杂，难以建设骨干水利工程，发展水利基础设施的重点只能是因地制宜地建设“五小水利”工程，从而决定了山区水利基础设施建设的艰巨性和长期性;

3.我县仍有1106.47平方公里的水土流失面积，水土流失治理任务仍旧严峻;

4.水利建设资金投入有限，许多急需建设的水利工程难以启动实施;

5.前期工作经费不足，给项目规划上报带来很大困难;

6.水利改革特别是农村小型水利工程管理体制改革工作经费缺乏;

7.水利发展与改革任务重，专业技术管理人员不足。

二、2010年工作要点

2010年是学习贯彻党的十七届三中、四中全会、贯彻中央关于扩大内需加大基础设施建设力度的关键一年，我局要紧紧围绕县委、政府的中心工作，围绕省州水利建设重点，克难奋进，锐意进取，积极做好水利建设各项工作。

(一)抓好农村饮水安全项目建设工作;

(二)全面实施好病险水库除险加固工程;

(三)切实做好部省共建山区水利发展与改革项目规划工作;

(四)积极争取完成前期工作的项目列项实施，全面加大“五小”水利工程建设力度，不断解决山区干旱缺水问题;

(五)抓好防汛抗旱工作，确保库坝安全及蓄水任务的完成，做好大小春生产的供用水服务;

(六)继续推进水利改革工作，努力实现水利工程保值增效;

(七)积极完成县委、政府安排的各项工作任务。

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一、2009年工作总结

(一)加强自身建设，促进机关作风转变

(二)水利发展与改革各项工作成效明显

1.水利建设加快推进

一是水源工程龙山水库下闸蓄水。于2006年12月17日动工兴建的龙山小

二是病险水库除险加固工程进展顺利。××县列入全省重点病险水库规划的有耐桥、烂泥箐、罗家冲、石丫口4座小

三是农村饮水安全工程建设力度加大。2009年，我县实施了4批224件农村饮水安全项目，共计解决了228个村民小组3.1287万人1.172万头大牲畜的饮水不安全问题，累计完成工程投资1410.73万[]元，其中：上级补助资金1334.61万元，群众投劳折资76.12万元。

元。项目已完成工程结算及竣工资料编制工作，待审计部门进行专项审计后报请上级部门验收。2008年1.5471万人饮水安全项目共118件，于2009年5月25日开工建设，9月30日竣工投入使用，解决了10个乡(镇)65个村委会121个村民小组1.5471万人0.88万头大牲畜的饮水不安全问题，工程共计完成投资607.8万元。中央扩大内需第二批0.7万人饮水安全项目共45件，于2009年5月30日开工，9月底竣工，工程共计完成投资356.3万元，解决了10个乡(镇)32个村委会45个村民小组0.7万人0.364万头大牲畜的饮水不安全问题，以上两批项目正在进行工程结算及竣工资料编制工作。中央扩大内需第三批0.4万人饮水安全项目共28件，于2009年9月10日开工建设,目前工程所需的热镀锌钢管已全部供货到位,p管材已供货90，各项目点建筑安装工程建设进展顺利，工程施工有序进行。计划于2009年底竣工投入使用。工程完工后，可解决8个乡(镇)19个村委会29个村民小组0.4万人0.208万头大牲畜的饮水不安全问题。

2.水利改革稳步推进

3.前期工作加快进行

完成了49件水库除险加固工程安全鉴定，其中，2件小

(一)型、8件小

(二)型水库完成了初步设计及上报工作;新建水源工程罗武庄羊成小

(一)型水库、马街龙洞河、红土坡代家箐2件小

(三)防汛抗旱有序开展

为切实抓好今年的防汛工作，一是切实加强组织领导，明确责任。早安排、早部署，明确工作职责，对小

(二)型以上水库逐件落实行政责任人、技术责任人和水库管理责任人