街道办事处2009年工作总结

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2009年，是深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会、市委二届八次九次全会，区委三届十一次(全体)扩大会议精神的重要一年，也是全面完成“十一五”规划的关键一年。做好今年的工作，对于维护改革发展稳定大局，推动全办经济社会又好又快发展，努力开创××科学发展新局面，具有十分重要的意义。

一年来，我办在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照区委、区政府年初制定的工作计划和工作部署，把每一项工作抓紧抓好落实到位，使全办经济和社会各项事业取得一定的成绩。通过全办事处的共同努力，预计可实现地方财政总收入10213万元,同比增长9.1;城镇居民人均可支配收入10725元，同比增长8;农民人均纯收入2612元，同比增长17;城镇登记失业率4.3;人口自然增长率6.70‰;农民打工收入3261万元;粮食产量创历史新高达6245吨，同比增长8.8;实现农业经济总收入2543万元，与上年相比增长3.4。

一、工作回顾

2009年，××办事处的工作是以经济又好又快发展为目标，以打造古城，发展旧城，建设新农村为重点，以加强班子建设，提高执政能力作保障，以加强领导，研究政策，争取项目，落实措施，干好工作为宗旨。将各项工作分解落实到人，党、政领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各部门相互配合，齐心协力。办事处领导班子联系实际，从抓制度建设入手，不断规范干部行为，进一步提升干部整体素质，不断增强班子战斗力，注重服务在基层，解决问题在基层，千方百计在求发展上下功夫，努力践行执政为民，科学发展的理念。全办经济社会继续保持平稳、较快、协调发展的良好势头，呈现出经济结构逐步优化，速度、效率同步提升、社会建设继续加强，民生问题不断改善的可喜局面。办事处重点抓了八个方面的工作。

(一)在古、旧城改造上抢抓机遇

在中心城市开发建设中，古城恢复建设及旧城提升改造80的任务在××，××面临挑战，更是机遇，在区委、政府的坚强领导下，在古、旧城指挥部的指导下，按照市委、市政府对昭阳中心城市的定位目标，建设“一山、两河、三片区”的总体要求，××多次召开专题会议，研究相关工作，对进一步搞好城市管理、旧城提升改造和古城恢复建设、重点街道的“穿衣戴帽”工程作出安排部署，经过不懈努力，旧城提升改造所涉及的陡街、崇义街190户临街房屋已按照“修旧如旧、原样复新、原址修建”的原则全部修缮完工，管线入地及道路建设已交付使用。以云兴街、辕门口、箭道广场等在建项目为带动，着力实施北正街、建设街及花鸟市场、抚镇门广场恢复建设和打通北顺城延长线等项目建设。目前涉及7个社区14条街、4条巷的古城恢复建设工作已取得阶段性成果，云兴街二期工程、箭道广场、扶镇门广场、八角亭已完成规划，进入实施阶段，涉及自拆自建的669间房屋，已拆除重建540间，部分房屋已完工。350户古城改造对象已申报享受古城配套政策。共调处矛盾纠纷300多起3000多人次。北顺城延长线拆迁工作全面展开，现已签拆迁协议226户，占总拆迁户的80，扫尾工作正在紧张进行中。北顺城街、××路、环东路等重点街道的“穿衣戴帽”工程涉及41家单位、530个门面1028户，现已拆除防盗网71户，已有两家单位正式启动。

(二)在征地拆迁、土地管理上狠下功夫

根据昭阳区2009年城市建设、新农村建设项目推进会议精神。为做好廉租住房、经济适用房及各种建设用地的征地工作，××干部群众进一步认清形势、统一思想、坚定信心、牢固树立“做好失地农民的安置，统筹好城乡经济发展”的理念，坚定不移地把区委、区政府的决定贯穿到工作中，形成开动脑筋要活力，紧盯目标要动力，真抓实干要发展的工作新局面。全年，完成滇能集团、廉租住房、精神病院、敬老院、二手车交易市场修建551.8554亩的征地任务，土地款已兑付到群众手中;白坡废旧旧金属市场建设进展顺利，土地平整，电力安装全部结束，附属设施正在扎紧时间建设中。珠海大道北延线和邦汉路地勘工作全面完成。针对××办事处部分社区内未经审批非法占用耕地乱修滥建私房日益突出的现象，所属社区、居民小组多次说服教育，在村内广泛张贴《关于控制违法用地的通告》和《限期自行拆除通知书》，并进行了现场劝阻，但收效甚微。通过《村民组织法》，开展村民“一事一议”，协助社区集体经济组织对××辖区违法占用土地的建(构)筑物进行强制拆除，动用机械拆除6户，拆除面积1000余平方米;人工拆除制止180户，拆除制止面积8000余平方米，有效遏制了乱修乱建之风。

(三)在城市管理上抓难点

坚持“管”、“理”并举，“堵”、“疏”结合的方针，在强化城市管理的同时，按照严管大街、规12全文查看范小街、划行归市、合理分流的管理思路，积极做好疏导工作，引导广大经营业主入店入市经营，减少违章占道现象，切实维护了广大市民的利益，有效保证了各项工作措施的落实。同时，调整充实了各城管中队力量，增置城管巡逻车2辆，建立健全了各项规章制度，加强了内部人员的监督管理，建立了优胜劣汰的奖惩机制，变突击性整治为日常态化工作。

一年

来，××街道办事处加大对市容秩序、卫生秩序、市场秩序等八大秩序的整治，将责任落实到人。社区干部参与城市管理，城市管理水平得到不断提高。全年共出动车辆4000余车次，出动人员11000余人次，清理流动摊点3万余人次，清理统计辖区清真饮食餐馆、饭店、宾馆19家，发放清理沿街门店通知书2500份，清洗门店2280间，清除影响市容的小广告2000余份，规范各种装修24家，取缔各类占道经营1300个，查处乱停乱放、占道揽客、慢行候客微型车355车次，打击非法“摩的”100余辆、残疾人三轮车50辆，处理非法营运摩的83起，暂扣经营器具250件，处理各类违法、违章、违规行为360人次，批评教育650人次，签定“门前三包责任制”1800份。组织辖区119家单位，认真开展健康教育、除“四害”等爱国卫生运动。

规范了昭阳区临时劳动力用工市场，对珠泉路、××路、朱提文化步行街等重点街道，开展了声势浩大的集中整治行动，车辆乱停乱放、乱摆摊设点、卡拉ok超时营业噪音扰民、得到有效遏制。

(四)在社会事务上稳中推进

一是全力做好人口与计划生育工作。截至2009年10月，完成结扎395例，其中，二孩结扎338例，占任务数的114.6;完成医学监护3次，监护面达90。征收社会抚养费75.07万元，办理《农业人口独生子女父母光荣证》10户，并兑现了一次性奖励。二是关注民生，认真落实惠民政策，充分发挥民政、残联、劳动保障及新型农村合作医疗的职能作用，重点改善特殊困难群众和弱势群体的生产生活条件。新型农村合作医疗参合人数达27192人，参合率达96.74;全面启动城镇居民医疗保险工作，登记参报人员14057人。对辖区五类优抚对象55人发放优抚费193960元;医疗救助97人，发放救助金122348元;新农合救助1314人，发放救助金26280元;对100户生活困难群众发放5000斤救济粮，继续抓好低保对象核查工作，将符合城市和农村低保条件的困难居民纳入保障范围，实行实名制动态管理，通过排查城市低保停报182户208人(死亡、超支)，新增892户921人;农村低保停报61人(死亡、超支)，新增61人;为975名80岁以上高龄老人发放救助金77650元。组织全办职工、社区干部为白坡社区五组，被摩托车扎伤儿童邹华玉，献爱心，捐款，筹得医疗费5640元。认真落实殡葬改革各项政策，着力抓了殡葬清理。坟地调查等工作。

(五)在农业农村工作上解放思想

××办事处高度重视农业农村工作，始终坚持城市带动农村，走城乡统筹发展的道路，始终抓住国家扩大内需的发展机遇，突出抓了涉农社区基础设施建设、水利建设、人饮工程建设，抓了社区道路硬化为示范点的“一事一议”财政奖补公益事业项目建设。扎实推进新农村建设步伐。重点搞好产业培植，发展壮大以苹果、蔬菜为特色产业。着力打造“一村一品、一村一特色产业”，着力打造“昆水”沿线百里苹果长廊和新农村建设长廊。主要体现在：一是省级重点村建设两个，涉及白坡社区大围墙自然村和长利社区三家村自然村，现已完成投资15万元，占总投资额的50;二是区级新农村建设项目一个，涉及长利社区三家村自然村，现已改造完成16户，完成投资8万元;三是财政奖补“一事一议”公益事业建设项目省级财政奖补资金200万元，群众集资120万元，投劳折资300万元，合计总投资620万元，对官坝、白坡、集中三个社区26个项目小组村内外道路硬化，预计2010年1月底结束;四是“通达工程”项目建设涉及长利、集中、官坝三个社区，公路长13公里，财政投资150万元，目前已完成10，预计12月底完工;五是整村推进项目，涉及白坡社区白泥闸村，由区扶贫办投资15万元进行道路、产业扶持等项目建设，计划12月底完工。长利社区农网改造工程正在规划实施中。六是推广玉米科技示范样板2000亩，洋芋科技示范样板1000亩，完成低产果园改造2000亩，苹果套袋100万个。七是完成常规防疫猪瘟猪肺疫8421头，猪口蹄疫8863头，猪蓝耳病8863头，牛口蹄疫650头，羊口蹄疫980只，禽流感18000只，常规防疫密度达到95以上，重大动物疫病密度达到100。黄牛冻精改良完成251头，受胎率达到85。八是完成国营灌沟清淤2条9公里,完成乡村灌沟清淤7条21.5公里,抗旱塘清淤4个。投资1.5万元，对东门小河进行清淤，确保汛期度汛安全。九是完成2008年种粮补贴5000亩、农资综合补贴8400亩。

(六)在维护社会和谐稳定上下功夫

加强社会治安综合治理，建设和谐安宁的生产生活环境。坚定不移地抓禁毒、防艾工作;加强安全生产监管，有效遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。开展了重点以打击“两抢”为主的侵财案件，确保“两抢”案件大幅下降。全年共排查调处各类纠纷212件，防止民转刑案件2件，防止群体性上访2件，解答法律咨询86人次，排查梳理重信、重访案件15件183人，劝返到昆上访人员7人次，进京上访人员1人次;办理协议见证7件、法律援助15件、解答法律咨询96人次，挽回经济损失16万元。与17个社区签定了《安全生产责任书》，并制定了《重特大事故应急预案》，进一步落实社会防火、交通安全、食品安全、生产安全和烟花爆竹燃放秩序维护工作责任，组织开展了各种安全宣传、培训活动，与区有关部门联合进行了消防、生产经营企业、化学危险品、食品安全检查，及时查处、消除各类隐患156处。

(七)在党务、政务上寻找新突破

××党委始终把坚持党的领导、坚持民主集中制，加强对人大工委和纪委的领导，积极支持人大履行职能职责。办事处结合“四项制度”的贯彻实施，加强了基层党组织建设，进一步完善了党支部的各项规章制度及规范了党员信息库，在辖区建立了19个远程教育点，建立新经济组织一个，整治“软散”支部一个，发展党员13名，预备党员转正15名。在全办深入开展学习实践科学发展观活动，通过开展“四个一”和××“我为发展进一言”学习实践科学发展观活动，办事处对17个参学支部实行“星级”考核，切实把××办学习实践科学发展观活动各阶段工作落到实处，全办党员干部应用科学发展观解决实际问题的能力得到了提高，有力地促进了全办保增长、保民生、保稳定等各项工作。纪委全力推进党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项特别是土地、经济，财务等事项都经集体研究讨论决定，严格执行党内民主的各项规定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。宣传工作扎实有效，通过开展省级文明单位创建活动、实施阳光政府“四项制度”建设、丰富××网站网页内容和充分利用新闻媒体、报刊、板报、发放宣传资料等形式全方位宣传××各项事业，××的整体形象得到了提升。工、青、妇工作稳步推进。新建立了三个社区工会，城市社区至此全部建立了工会。

(八)在社区建设上创新机制

一是抓基层队伍建设，夯实基层执政基础。向社会选聘了17名人员到社区担任基层矛盾纠纷调解员;通过公开考试择优录用了17名人员担任社区流动人口计划生育服务专职员，录用了25名人员到17个社区担任计生宣传员。二是抓社区基础设施建设，充分利用国家扩大内需之机，积极争取国家社区服务设施建设项目，获得批准,拟建的××社区“一中心、四站”建设正有序进行中，为此将大大改善社区的办公环境。三是“绿化是城市的外衣，建设是城市的脊梁”。依托社区，发动群众，树立花草树为特色的绿色自然理念。你栽花、我种树，共同绿化古街古巷。四是通过开展争做文明市民、争创文明家庭、文明楼院(小区)及文明单位等创建活动，调动居民参与社区建设的积极性，把造物和造人有机结合起来，打造城市品牌。五是树立“我为人人、人人为我”的理念，提升昭阳城的人气。从每个社区、每条街道入手，创新民主管理机制，强化秩序整治力度，营造良好城市环境。同时，围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，切实抓好党建工作。通过召开社区工作人员待遇听证会，民主决策，提高社区小组长、“两委”委员、基层矛盾纠纷调解员、计生宣传员待遇。

二、工作中存在问题的不足

一是随着城市建设步伐不断加快,征地、拆迁、安置等一系列工作引发的信访问题时有发生,新旧矛盾交替,责任重、压力大。

二是古、旧城开发建设惠及广大群众，改善了辖区脏乱差的现象。但是，在恢复建设中，一部分群众依托核心城市中心街道谋生的外部环境暂时丧失了，需要城市最低生活保障的居民不断增多。数以千计的群众生存、发展事宜压在办事处的肩上。即将开发建设街道的群众开始钻政策的空子，增加了工作的难度。比如普遍要求先办理低保再搬出公产房，享受廉租房等。

三是征地及拆迁工作压力大，一方面位于中心城市核心区，有较好的区位优势，导致部分拆迁户要求过高，以致难达成共识。另一方面与南片区、北部新区相邻，政策的差异，导致相邻区的群众利益及矛盾冲突较难协调。

四是在征地拆迁中反映出来的“农转非”问题，难以找到解决问题的有效途径。

三、2010年工作计划

2010年，我们将继续深化学习实践科学发展观活动，秉承“服务、创新、发展、和谐”的理念，以服务促和谐，以创新促和谐，以发展固和谐，扎实深入推进全办各项工作开展。

1.着力抓好古城的恢复建设工作，重点抓好云兴街、辕门口广场、箭道广场，北正街、公园路(半边街)、文昌街、建设北街等14条街、4条巷的提升改造工程进度;

2.着力抓好世行贷款项目建设;

3.着力抓好北顺城延长线建设;

4.着力抓好二甲片区拆迁安置建设工作;

5.着力抓好廉租住房、经济适用房、经济租赁房的建设;

6.着力抓好珠海大道北延线及邦汉路的征地拆迁工作;

7.着力抓好××社区“一中心、四站”建设;

8.着力抓好新农村建设;

9.着力抓好背街背巷的环境卫生，社区治安问题，社区居民情况的稳控工作、发挥矛盾调处的积极主导作用;

10.着力抓好热点问题和矛盾隐患排查，以窗口服务部门为主的社会事务工作要切实做到天天有人在岗，事事有人办理。

当然，我们也认识到，我办经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在：经济发展不协调，城市基础设施差、居民收入水平低，社会事业发展滞后，社会治安形势严峻，改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视，奋力而上，认真研究加以解决。

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