整顿和规范医疗广告市场秩序活动工作汇报

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整顿和规范医疗广告市场秩序活动工作汇报

今年５月份以来，我市工商部门大力开展整顿和规范医疗广告市场秩序活动，下猛药整治违法虚假医疗广告。截至１０月底，共监测广告１．２万多条，发现违法医疗广告４０１条，发出书面告诫（涉嫌违法广告通知书）１６份，责令停止发布广告１２２条，拆除非法设置的户外医疗广告牌８块，依法查处

虚假违法医疗广告案件２４起，净化了医疗广告市场。现将工作汇报如下:

我市医疗广告市场一度比较混乱。据统计，今年一季度在各类报刊上发布的医疗广告违法率达到４２％，其中有一家报刊的医疗广告违法率高达８０％，电视中的违法医疗广告也是泛滥成灾。这些违法医疗广告形式多种多样，有的通过开辟“科普知识”、“卫生与健康”、“名医介绍”、“人物专访”、“专家答疑”等专版、专栏，利用新闻报道形式来发布医疗广告，弄得真假难辨、扑朔迷离；有的违反客观规律，在对疾病的成因、诊断、诊疗的广告宣传中，夸大其辞，无中生有，吹嘘疗效；有的直接违反国家规定，借用所谓“医学专家”或所谓“病人”来现身说法，欺骗误导广大群众。大量违法医疗广告的出现，直接危害了患者的利益，破坏了正常的广告市场秩序和医疗工作秩序。

针对愈演愈烈的违法医疗广告，我市工商部门狠下四剂猛药：一是实行综合治理。主动向市委、市政府、市人大汇报情况，加强与宣传、卫生等部门的协调配合，开展联合行动，形成齐抓共管的局面；发动群众积极举报，开展声势浩大的“广告揭谎月”活动，向广大消费者发放宣传资料５．５万份，受理消费者投诉２６０件、举报３９件，发劝谕书３７份，营造了良好的整治氛围；开展广告专业技术人员和审查员培训，培训人员２００多人次，有效提高了广告从业人员的素质。二是坚决堵住源头。发挥广告监管网络的优势，集中力量对发布违法医疗广告较多的医疗机构进行专项整治，对无《医疗广告证明》和超出《医疗广告证明》核定内容发布虚假、违法医疗广告，以新闻报道形式发布医疗广告，以及未经登记许可擅自发布户外医疗广告等坑害消费者的行为进行查处，对医疗机构的“院中院”、“个人承包”等问题向有关部门进行通报。姜堰工商局在７月份开展专项执法行动，取缔了２家医院的泌尿专科门诊部和１０个非法游医诊所，从源头上铲除了违法医疗广告的根源。三是规范发布行为。督促和引导新闻媒介单位实行行业自律，建立健全内部管理制度，自觉抵制虚假违法医疗广告；实行医疗广告发布保证金制度，对今年以来发布违法医疗广告较多的医疗单位，责成其在发布医疗广告前先缴存一定数量的保证金，用以在相应范围内发布消除不良影响的更正广告；实行医疗广告的广告主备案制度，未经工商部门备案的，新闻媒介单位一律不得刊登；实行广告经营单位的广告审查员“一票否决制”，未经广告审查员签字的广告不得发布；实行“首登违法广告责任追究制”，对负有责任的广告发布者、广告经营者、广告主由工商行政管理机关在经济户口管理中标注“三级警示”

（三级警示为完全强制性警示，标注三级警示后，登记机关对企业的全部登记行为进行限制，以确保对企业违法违规行为查处措施的落实到位），并依法从重处罚，吊销负有责任的广告审查员资格，收回广告审查员证。四是加大查处力度。切实履行广告监管职责，加强广告监测，认真受理群众举报，做到发现一起，查处一起，对顶风作案、屡教不改的单位，按照法律、法规从严处理。