2009年开展放心消费创建工作的情况汇报

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本文作者：创建办

靖江工商局

2009年12月22日

2009年，我局在开展放心消费创建活动中，根据泰州局的总体工作要求，紧紧围绕科学发展观，按照规范创新要求，结合实际，制定切实可行的工作实施方案，有计划、有步骤地全面优化消费市场环境。现

将情况汇报如下：

1、强化措施，落实制度。各相关科室以及各分局制定了创建措施和制度，积极开展各种消费环境执法检查行动，在加大市场监管执法力度，着力整治消费者关注的突出问题，严厉打击制假售假等欺诈消费者十违法行为的同时，坚持标本兼治，扎实推进监管关口前移，实施源头控制战略，联动监管体系、信用管理体系、质量监控体系和消费安全重特大事故预警防范体系逐步建成。

2、积极实施帮扶企业应对金融危机的影响。主动上门受理帮助企业办理急需的证照，受到企业称赞；下乡扶持农村种养殖户专业合作社，做好农资农机红盾护农服务；加强了十个行业产品和服务质量的监督检查，抽查了食品、家具、服装、电动车、皮革制品、太阳能热水器、钢材等产品质量；强化了消费环境整治，围绕行业存在的消费者反映最强烈和老百姓关注的热点问题，着力解决好消费者关注的食品安全、假冒伪劣商品、消费欺诈、虚假宣传、强制消费、霸王条款、资费不透明等突出问题，为积极推进为民办实事工程的实施，确保了放心消费创建活动取得实实在在的效果，让创建成果惠及百姓。

3、利用3.15平台全力为消费者维权。今年的3.15大型现场宣传活动得到了我市各级领导和相关职能部门的高度重视，也得到了社会各界的普遍关注。消费者为了更好地维护自身的消费权益，了解更多的消费知识，纷纷来到宣传现场，踊跃地参与到这次活动中来。工商局会同市消协、质监局、药监局、物价局、盐务局、烟草局等单位在靖江太平洋购物广场北侧举办3.15大型宣传咨询活动，突出“消费与发展”年主题，解释了消费维权是扩内需，促发展的重要手段的新义，提出了2009年放心消费创建工作的新思路和新要点，合力打造放心安全消费的社会环境，全力保护消费者的合法权益。大力开展消费环境整治，全力为广大消费者维权，以全面提高消费环境安全度。在城区各大商场（超市）、市场建立了12315维权投诉快速处理联动平台，同时使诉求维权服务进一步向基层延伸，持续开展12315进社区、进农村、进学校活动，努力化解消费纠纷，使一些消费矛盾得到及时解决。在开展严厉打击制售假冒劣质食品、假冒伪劣建筑材料和装饰材料、合同欺诈、无照经营和侵犯消费者权益等违法行为的各种专项整治行动中，处处可以看到3.15红盾经济卫士的身影在为消费者维权。

4、维权行动加强了对食品质量安全的监管力度。在全市范围内开展各种食品质量安全联合专项执法整治，以提高我市消费环境的安全度。对全市各大商场超市（生鲜区）、农贸市场、生猪销售点、生猪屠宰场一个不漏地进行执法大检查,重点检查流通领域食品索票索证，是否有销售假冒伪劣、腐败变质、过保质期、有毒有害及“三无”食品等情况，及时曝光和查处有关食品质量安全方面的违法行为，对部分商家涉嫌商标侵权行为，进行严肃处理。在食品监管方面，经过几个月的走访、设想、探索和努力，已制定出实行食品监管“一票通”的工作方案。5月21日，在红太阳食品批发市场先行“一票通”试点，向20家食品批发商发放“一票通”供货单，并配附“一票通”供货单的票夹，并陆续在全市向其它各类食品批发企业、食品连锁经营企业、批发市场、大型食品商场（超市）以及城乡食品经营网点推广，这是标志着我市已正式推行食品行业“一票通”溯源监管。实行“一票通”，有利于提高食品质量安全监管效能，有利于减轻食品经营者的负担，保证消费者购买安全放心食品。门密商部工切关注食品流通市场动态，一旦出现问题，迅速采取措施，及时保护消费者权益。

5、维护正常的市场交易秩序，保护广大消费者的合法权益，是工商部门应尽的职责。工商部门于“3.15国际消费者权益日”期间在全市流通领域开展“消保维权，打假治劣”专项检查执法周行动。3月9日至3月15日，检查了各类大型商场（超市）、食品经营主体及城乡农贸市场等，尤其是群众反映强烈，关系人民群众身体健康和生命安全的食品等商品，这次专项执法行动重点查处无证无照生产经营行为、制售伪劣、过期变质、有毒有害、三无产品、不合格食品和假冒、仿冒名优商品、商标侵权、虚假广告宣传、冒用产地和标志、标识以及违反《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等违法行为。并对我市有关房屋质量的投诉进行了集中受理和调解，分步解决，较好地解决了四起房屋质量投诉，帮助消费者挽回了损失。在3.15消费者权益日的当天，共受理消费者投诉132起，举报33起，现场处理解决56起，移交有关行政执法部门处理109起 12全文查看，均在较短的时间内处理结束，受到了消费者的一致好评。

6、坚持“打防结合、综合治理”的原则，努力做到“二个结合”。一是与查处无照经营执法行动结合起来，彻底取缔无照经营行为，以进一步规范市场秩序；二是与规范零售商促销行为结合起来，坚决制止各种虚假宣传、损害消费者合法权益的不规范促销行为，切实保护消费者的合法权益。参加集中检查

行动的执法人员以分局为单位进行，各分局高度重视，组织对管辖范围内的经营主体开展拉网式检查，按照经济户口网格化管理的要求，本着谁检查谁负责的原则，做到“横向到边、纵向到底、一个不漏”，确保专项执法检查的效果。在渔婆市场周边、康宁路、人民路等商店检查时，发现有20罐已经过期罐头、有30盒外文食品添加剂以及12包韩文奶粉（均无中文标识），执法人员当场予以全部暂扣处理。凡是在国内销售的商品必须有反映真实属性的中文标识，以确保广大市民安全消费、放心消费。在专项执法检查行动中认真填写《流通领域食品等产品安全监督检查记录表》，做到检查一户登记一户，检查中发现的假过期变质食品一律予以扣留处理。同时充分发挥新闻媒体作用，大力宣传整治成效，电视台和报社全程跟踪采访报道，将检查出的违法行为向社会曝光，有效震慑不法分子，遏制制假售假等违法行为，从而在全社会营造良好的舆论氛围。

7、充分利用有利因素，积极整合社会资源，发挥社会监督作用。一是联合有关行政执法部门和新闻媒体，针对消费者反映强烈、可能危害消费健康、安全的商品或服务进行整治和向社会曝光，以切实维护消费者权益；二是针对消费者投诉的热点和难点以及一些新兴消费领域，组织具备专业知识、热心维权事业的行业专家、学者点评，促进企业自律，切实提高消费者自我保护意识；三是充分利用广播、电视、网络等各种媒体，广泛深入宣传《反不正当竞争法》、《商标法》、《产品质量法》、《食品安全法》和《消费者权益保护法》等法律知识，提高经营者和全社会对不正当竞争行为危害性的认识，自觉倡导诚信经营理念，营造良好的公平竞争环境，营造安全、放心的消费环境和公平、有序的市场秩序。针对目前接到的群众较多的有关羊绒纱质量方面的咨询和投诉，各工商分局执法人员进行了专项检查，检查中发现有的羊绒纱加工店擅自在加工好的羊绒衫成品上加贴“鄂尔多斯”牌羊绒衫商标，工商执法人员当即责令店主停止商标侵权行为，并依法暂扣这些羊绒衫作严肃处理。工商与质监、卫生等部门对各商场超市等食品经营场所的食品包装情况进行检查，要求企业按照《食品标识管理规定》规范要求标注产地、名称等内容，迅速召回已售出的问题产品，确保食品标识内容真实准确。

8、与企业联手打假维权。今年3月份，工商局执法人员与中华铅笔股份公司打假人员一起对我市市场的中华牌铅笔展开检查，共查获2000多支型号为2H、HB的假冒“中华”牌铅笔，并全部予以暂扣处理；4月份，工商局特邀五粮液酒业公司打假办的人员在局三楼会议室举办了“五粮液”打假培训，并与“五粮液”打假办人员一道对全市各大商场（超市）、名烟名酒店和宾馆酒店进行了专项检查，共检查32家单位，检查“五粮液”126瓶，假“五粮液”3瓶，工商执法人员当场查扣了该3瓶“五粮液”酒，并对该单位依法处理；近期还查处了一批假“纯生”啤酒和“五粮液”酒；与靖江双鱼食品公司打假人员共同查处假冒“双鱼”肉脯，使售假者都得到了应有的处罚。加强12315执法平台信息联动建设，努力将12315执法平台建设成为与广大人民群众的信息互动平台，畅通民意平台，接受人民群众消费者监督、听取人民群众的意见平台，解决人民群众最迫切、最需要、最现实利益问题平台，切实保护人民群众合法权益。4月份时，在我市新港园区有一土炼油点正在进行非法土炼油，执法人员迅速赶赴现场，查封土炼油点及其工具并追查了30多桶所谓的“成品油”的用途和去处，坚决打击了危害人民群众身体健康的违法行为。今年公安、工商等部门联合打击传销，捣毁传销窝点，警方以我国刑法新增“组织领导传销罪”律款，依法刑拘因涉嫌“组织领导传销罪”的传销头目，现在打击传销“擒贼先擒王”，执法手段不再疲软，重拳打击传销的嚣张气焰，确保社会秩序稳定。5月4日，我局12315接到有关电视机燃烧投诉，立即到现场调查了解情况，确认了电视机存在质量问题，为消费者维护了权益，减少了不必要的损失。

9、大力开展“重合同守信用”活动，严厉打击合同欺诈行为，推动诚信建设。工商局采取积极有效措施，加大了对房地产销售、中介服务、农业购销等合同的监管力度，10月份与建设局联合组织房地产开发商开展向社会公开承诺活动，实行网上销售备案制度，坚决处理和纠正各类利用格式合同损害消费者合法权益的行为，严厉打击和查处合同欺诈违法行为。认真贯彻国家工商总局《关于认真做好涉农合同帮扶工作维护农民权益促进农民增收的指导意见》，以“红盾护农”的有力措施，规范农药、化肥、种子等示范文本的使用情况，切实保护广大农民的合法权益，维护正常的农村市场秩序。特别是在我市组织的“家电下乡”活动中，提醒广大农村市民在购买“家电下乡”产品时，要到确定有统一授牌的“家电下乡”销售网点购买列入招标名录的家电，才能享受到产品销售价格13％的财政资金补贴。针对“家电下乡”产品特点，工商部门切实加大对电视机、洗衣机、电冰箱等“家电下乡”产品的监管，检查其来源是否合法、标识是否齐全、质量是否合格、经营行为是否规范、售后服务义务是否得到切实履行，严厉打击制售假冒伪劣违法行为，切实保护农民消费者合法权益和促进扩大农村消费需求，确保惠农政策落到实处和农村商品市场规范有序，为经济又好又快发展和建设和谐新靖江做出新贡献。 12全文查看本文作者：创建办

2009年开展放心消费创建工作的情况汇报

靖江工商局

2009年12月22日

将情况汇报如下：

5、维护正常的市场交易秩序，保护广大消费者的合法权益，是工商部门应尽的职责。工商部门于“3.15国际消费者权益日”期间在全市流通领域开展“消保维权，打假治劣”专项检查执法周行动。3月9日至3月15日，检查了各类大型商场（超市）、食品经营主体及城乡农贸市场等，尤其是群众反映强烈，关系人民群众身体健康和生命安全的食品等商品，这次专项执法行动重点查处无证无照生产经营行为、制售伪劣、过期变质、有毒有害、三无产品、不合格食品和假冒、仿冒名优商品、商标侵权、虚假广告宣传、冒用产地和标志、标识以及违反《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等违法行为。并对我市有关房屋质量的投诉进行了集中受理和调解，分步解决，较好地解决了四起房屋质量投诉，帮助消费者挽回了损失。在3.15消费者权益日的当天，共受理消费者投诉132起，举报33起，现场处理解决56起，移交有关行政执法部门处理109起[]，均在较短的时间内处理结束，受到了消费者的一致好评。

2009年开展放心消费创建工作的情况汇报

靖江工商局

2009年12月22日

将情况汇报如下：