发展和改革局2009年党风廉政建设工作自查报告

[2010年工会财务管理工作自查报告]众所周知，依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件,在平时的财务管理工作中，学会依法办事,建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自...+阅读

根据《关于印发〈××县贯彻落实党风廉政建设责制2009年第四季度检查(自查)方案〉的通知》(大纪通〔2010〕1号)文件精神，发改局对全年的党风廉政建设工作进行了认真自查，现将情况报告如下：

一、主要做法

一年来，发改局认真贯彻落实全县党风廉政建设暨反腐败工作文件、会议精神，严格按照县委、政府年初与

发改局签定的《2009年度党风廉政建设责任书》要求，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，大力营造廉洁勤政、奋发向上的工作环境，促进各项工作顺利开展，取得了明显成效。

(一)强化领导，细化责任，党风廉政建设保障有力。

年初，制定了局机关党风廉政建设工作实施意见，成立了由局党组书记、局长任组长，各党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，认真落实“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制，切实把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，坚持定期组织专题研究，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。根据年初与县委、政府签订的党风廉政建设责任书要求，局长与各位副局长，副局长与分管股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》10份，切实将任务层层分解落实，形成了党风廉政建设局长全面抓，副局长重点抓，股室负责人具体抓的工作格局。并根据各股室工作职责和特点，把党风廉政建设与业务工作考核相结合，制定了年度目标考核办法，干部职工责任感明显增强，工作热情进一步提高，做到了年初有安排，年中有检查，年末有考核，确保了党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。

(二)突出重点，整体推进，党风廉政建设落实有力。

1、突出抓好学习教育，切实增强廉政意识。

发改局始终把加强干部职工学习教育作为党风廉政建设的首要任务，不断创新学习方式，丰富学习内容，力求学习效果，切实提高干部政治素养，不断增强干部廉政意识，确保党风廉政建设工作落到实处。一是全面传达贯彻上级精神。全县党风廉政建设暨反腐败工作会议召开后，发改局立即召开了干部职工大会，认真传达学习了县委领导重要讲话精神，并结合全县党风廉政建设暨反腐败工作实施意见，全面安排和部署了机关党风廉政建设工作。二是扎实开展政治理论学习。以学习实践科学发展观为契机，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，采取集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种形式，深入学习《科学发展观重要论述摘编》、《县委十一届六次全会工作报告》、《2008年政府工作报告》、党的十七大报告和十七届三中、四中全会等重要精神，切实将学习和工作紧密联系，将思想和行动高度统一，形成了全局上下团结一心、干事创业的良好局面。共组织集中学习16次，撰写心得体会18篇，完成读书笔记18万余字。三是不断加强党风党纪教育。发改局把每周五15：00—17：30定为专题学习时间，明确专题发言人，采取领导干部带头学，参学人员谈体会的方式，认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，切实增强党员干部的党性修养和法纪意识。并结合实际，组织观看《警钟》、《赌之害》、《人生的败笔》等专题教育片，使党员干部从违法违纪案件中吸取教训，自觉增强廉政意识，提高拒腐防变能力。

2、大力弘扬廉政文化，积极营造健康环境。

发改局坚持把弘扬廉政文化作为推动党风廉政建设的重要内容，多形式、多渠道地开展廉政文化系列活动，进一步营造了健康向上、廉洁自律、风清气正的工作环境。一是制作机关党务政务公示栏，大力宣传中纪委十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神、全国发展和改革工作会议精神等上级精神，定期公开部门党风廉政建设、固定资产投资、价格监督管理等工作情况，广泛接受群众和社会监督。二是通过悬挂《机关八项工作承诺》制度、张贴廉政字画、设置廉政电脑屏保等方式，积极营造浓厚的监督氛围，时刻警醒干部职工集中精力谋发展、促发展。三是培植办公室盆栽花草，进一步美化办公环境，陶冶干部思想情操。四是邀请纪检部门同志到机关、到挂钩帮扶村专题开展廉政文化及廉政法规进机关、进农家活动，专题讲解廉政文化、廉政法规知识，进一步增强干部群众廉洁自律、遵纪守法意识。共举办专题讲座2场100余人次，向群众印发廉政文化宣传资料70余份，书写廉政对联30余幅，悬挂廉政标语和廉政字画各1幅，进一步加大了廉政文化宣传力度，营造了社会群众共同参与的良好氛围。

3、落实反腐规划任务，建立廉政长效机制。

根据《××县关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》要求，发改局对部门负责的“推进投资和金融体制改革”工作进行了认真落实。

(1)关于深化投资体制改革。发改局自2004年起，已严格按照《国务院关于投资体制改革的决 12全文查看定》(国发〔2004〕20号)文件精神，对非政府投资项目实行核准或备案制，对政府投资项目实行审批制。今年，制定和完善了《××县建设项目管理办法》，进一步深化了投资项目管理机制。

(2)关于建立健全重大项目公示和责任追究制度。一是利用网络媒体，定期在电子政务和政府信息公开网站上公布了全县重大项目工程建设情况。二是通过《××

县建设项目管理办法》，明确了项目责任追究制度。

(3)关于加强投资中介机构监管，防止投资腐败行为。由于我县没有咨询中心、招投标中心等中介机构，所以此项工作尚无具体内容。

4、狠抓机关作风建设，牢固树立部门形象。

(1)制度建设更加完善。一年来，制定和完善了《学习制度》、《考勤制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《三会一课制度》、发改局党风廉政建设“十不准”、发改局工作接待守则等规章制度，机关管理机制得到进一步深化，干部职工廉政意识得到明显增强。

(2)执政行为更加规范。严格遵守“四大纪律、八项要求”、领导干部廉洁自律若干规定，坚持勤俭办公，正确处理公务接待，严禁讲排场、比阔气等消极腐败现象发生。规范财务管理，大额开支坚持由局党组集体研究，正常支出坚持一支笔签批，杜绝了跑冒滴漏。严格执行“四项制度”，坚持热情接待来信来访群众，干部职工责任意识、服务意识和效率意识进一步增强，没有出现服务态度冷漠、办事拖拉推诿的不良现象。严格遵守上下班纪律，干部职工没有出现无故迟到、早退或缺席，以及上班时间玩游戏、炒股票、搞基金等不良现象。严格遵守行政审批规定，坚持八小时以内认认真真做事，八小时以外清清白白做人。积极加大信息报送力度，并利用政府信息公开网站，主动公开党务政务信息200余条，切实保障了群众知情权和监督权，促进了阳光部门和效能部门建设。

(3)履职成效更加明显。

坚持一手抓党风廉政建设，一手履行部门工作职责，切实做到相互促进，共同发展，各项本职工作取得了可喜成绩。

——经济运行分析科学合理。围绕全县年度发展目标和任务，深入开展经济社会调研，密切监测发展动态，准确掌握运行情况，促进了经济社会健康快速发展。2009年，预计全年生产总值完成102000万元，同比增长13%。第

一、

二、三产业均有贡献，其中：第一产业完成39880万元，同比增长9%。主要是粮食产量完成84491吨，同比增长8.7%，生猪出栏206118头，同比增长12.7%，蔬菜产量达到32920吨，同比增长25.8%;第二产业完成25720万元，同比增长17.6%。主要是工业上新增电石2.9万吨，加上原煤、发电量、水泥、精洗煤等工业产品产量均有所增加，工业增加值可完成14620万元，同比增长14.9%;固定资产投资达到87494万元，创造增加值11100万元，同比增长26.7%;第三产业可完成36400万元，同比增长13.9%，主要是受固定资产投资大幅增长、黄连河风景区二次创业和家电下乡政策实施等因素影响，拉动运输营业额收入大幅增加，增加值达到4365万元，同比增长12.8%，社会消费品零售总额达到27747万元，同比增加22.7%。地方财政一般预算收入可完成4656万元，同比增长15%。城镇居民人均可支配收入可实现10100元，同比增长8%，农民人均纯收入可达2266元，增加304元，增长15.4%。

——投资目标任务圆满完成。坚持树立抓投资就是抓经济发展的思想，积极协调配合相关部门，认真做好项目前期工作，大力争取上级投入，切实加强项目工程监管，取得了固定资产投资工作的可喜成绩，呈现了五大亮点：

一是项目资金争取效果明显。2009年，共完成和上报项目建议书22个，估算总投资12.6亿元;完成可研上报项目21个，估算总投资4.03亿元;完成实施方案上报19个，概算总投资9.8亿元;批复可研及实施方案项目24个。共争取到投资项目60个，下达建设资金18461万元。去年四季度至今，下达扩大内需项目35个，总投资18366万元，已下达投资计划8089万元，其中，中央预算内资金5510万元。

二是项目审批管理更加规范。强化服务，严格项目准入审查，不断规范投资行为，推动经济社会发展环境优化。全年共下达教学楼、乡镇文化站、村级组织活动场所等基建项目41个，总投资10615.96万元。下达明磊环保餐具生产线、星源煤业选煤厂、德馨苑商品房等备案项目9个，总投资9697.67万元。下达全县2009年廉租住房、县中心敬老院、乡镇廉租住房、翠华中学等项目立项批复14个，总投资39417.65万元。

三是投资任务提前超额完成。1—12月，全县在建固定资产投资项目达111个，其中续建项目31个，新开工项目80个。完成固定资产投资87494万元，占全年任务8亿元的109%，比去年同期69031万元增长26.7%，提前和超额完成了市政府下达的责任目标和工作目标任务。

四是重点工程建设进展顺利。油房沟电站装机2×34000kw，计划总投资33900万元，2009年计划投资10000万元，目前厂房、首部枢纽、引水隧洞等主体工程完工，正在抓紧扫尾工程，1—12月完成投资17597万元，累计完成投资41831万元。沙沙坡电站装机20000kw，计划总投资11800万元，2009年计划完成投资2000万元，正在进行扫尾工作，首台机组预计明年初试运行，累计完成投资12810万元。岔彝油路建设项目总投资5470万元，计划改建公路42km，工程已竣工验收，累计完成投资6200万元。天达电石厂项目总投资25456万元，设计年产电石21万吨

(一期)，2009年计划投资5000万元，现主体工程完工，已投产试运行，1—12月完成投资13800万元，累计完成投资28502万元。翠屏山水库建设总投资3800万元，设计总库容155万立方米，2009年计划完成投资1000万元，目前完成进场公路路面10.55km, 架设10kv输电线路4.5km，大坝主体已动工，正在进行输水隧洞、导流洞浇筑，1—12月完成投资884万元，累计完成投资1319万元。黄连河旅游二次开发计划总投资15000万元，现一期工程完工，完成投资530万元。天星供水工程计划总投资1102万元，完成主管埋设4500m，支管埋设3000m，主管管道沟恢复300m，支管管道沟恢复300m，完成投资470万元。2009年廉租住房建设总投资3240万元，计划新建廉租住房600套30000m2，已完成房屋主体建设15500m2，完成投资2000万元。

五是部门责任项目推进有力。(1)部门投资工作责任落实有力。按照年初县政府与发改局签订的《固定资产投资工作目标责任书》要求，2009年，发改局投资责任目标为20000万元，工作目标为23000万元，责任项目共9个，分别是：油房沟电站、沙沙坡电站、喇叭溪电站、石格闹电站、黄荆坝电站、火车站电站、寿山电站、新街电站和飚水岩电站。截止12月底，已完成20935万元，占责任目标的105%，占工作目标的91%。(2)部门组织实施项目进展良好。以工代赈项目：完成绿南农村小型基础设施综合建设项目已完成投资410万元，完成中低改1200亩，坡改梯300亩，农渠1820米，水池187口3950立方米，作业路5.1公里，引水管20.7公里，三面光沟渠7.3公里。2009年以工代赈项目总投资498.3万元，其中：××垴农村小型基础设施综合建设项目正在进行招投标，计划总投资481万元;天星苦姜坪中低产田地改造工程恢复建设投资17.3万元。国债西部易地扶贫项目：金海、甘海村项目计划已下达，计划投资286万元，安置群众140户580人，现已启动金海和甘海安置点项目建设，完成投资13万元。悦乐、兴隆退耕还林基本口粮田建设规模共3500亩，计划总投资245万元，已完成投资50万元。青杠、安乐、柑子村易地扶贫及安乐片区农村小型基础设施综合建设项目可研编制工作正在同步推进之中。

——市场价格监管不断加强。严格贯彻执行《价格法》、《云南省价格管理条例》和《云南省定价目录》等规定，大力开展教育、卫生、农用物资收费检查，严厉打击乱收费、哄抬物价、搭车涨价等违法行为。节假日期间，严格实行客运收费明码标价管理，对重要商品实行定点、定人、定时检查，密切监测价格动态，切实维护市场价格秩序，规范市场价格行为。坚持搞好价格服务，认真开展收费审验和价格评估工作，共接待行政事业性收费单位35户，审验收费项目39项，审验金额达1253.97万元;受理涉案财物评估24件，评估金额达120万余元。全面开展行政事业性收费项目清理，依法取消收费项目19项，涉及金额374.65万元。

——挂钩帮扶工作稳步推进。结合全县新农村建设，专门抽派了1名党员干部长期驻扎天星镇打瓦村，精心指导新农村建设和村两委班子建设，协助村两委进一步理清发展思路，举办了玉米和核桃示范样板，加大了群众法制宣传教育和科技知识普及力度。结合挂钩扶贫工作，调整充实了领导组织机构，多次组织党员干部深入翠华镇金海村，围绕提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个扶贫项目等“五个一”活动，结合发改局廉政文化进农家、机关党员进农家、惠农政策进农家等“三进农家”活动，认真开展挂钩帮扶，群众生产生活水平得到了进一步提高。一是加强宣传培训教育。广泛宣传农业、林业、水利、农村社会保障等相关惠农政策，印发宣传资料200余份。开展农业种植实用技术培训1场70余人次，发放就业招工简章90余份。二是狠抓基础设施建设。为金海村协调争取到易地安置项目1个，总投资130万元。协调解决了56户群众安居房建设启动资金11.2万元，户均达2000元。协调争取资金36万元，新建村级组织活动场所400m2。实施集中安置50户，房屋维修加固38户，中低产田地改造265亩。建成8m3沼气池65口、兔舍180m

2、沟渠2km。三是积极调整产业结构。建成蔬菜基地340亩，发展母猪养殖21户，种植优质核桃125亩，改造桃树200亩。大力发展劳务输出，群众实现劳务收入120万元。四是认真开展结对帮扶。组织干部职工捐资4200元，积极为群众送温暖，精心指导发展特色种植和庭院经济，群众致富后劲明显增强。

二、存在不足

一年来，发改局党风廉政建设工作虽然取得了一定成效，但离新形势、新任务下的党风廉政建设工作要求和广大人民群众的期望仍存在一定差距。一是规章制度需要进一步完善;二是理论学习有待进一步加强;三是宣传报道、信息报送有待进一步加强。

三、下步工作努力方向

在今后一个时期的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神，努力实践“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行中央、省、市、县关于领导干部廉洁自律的各项规定。一是加强对本单位领导干部廉洁自律工作的领导，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度;二是进一步加强政治理论学习，特别是深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的时代内涵，努力学习社会主义市场经济理论知识，不断提高政治理论水平，增强工作能力;三是充分发挥部门职能作用，加大正反两个方面典型的宣传力度，进一步营造党风廉政建设工作的社会舆论氛围;四是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，认真组织召开好党员干部民主生活会，认真开展自查自纠;五是推进投资项目审批、重大项目进展以及价格监管等政务公开工作，增强工作的透明度，加强监督检查，进一步打造阳光部门和责任部门形象。

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