市交通局2010年安全工作汇报

[乡镇厂矿2010年安全治理技改项目建设情况汇报]乡镇厂矿2010年安全治理技改项目建设情况汇报厂属私营企业，法人代表；现有工人25人，其中技术类管理人员6人；主要产品为碎石，全年开采量为12万吨，产值150万元，实现利税20万元。一、...+阅读

一、基本情况

2009年是国务院确定的“安全生产年”，也是交通系统深化平安交通建设暨安全管理推进年和“安全责任主体落实年”。这一年，在上级主管部门的正确领导下，我们始终坚持以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，扎实推进安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设，加大安

全检查力度，消除事故隐患，加大考核奖惩力度，强化责任落实，安全形势持续稳定。

全年共安全渡运车辆83万辆次、旅客260万人次、3.7万个航次；共发班次85120辆次，运送旅客1204793人，安全行驶 5599万公里（数据统计截止10月份）。全年系统直属（签约）单位未发生重大道路交通责任事故，未发生职工因工伤亡事故；辖区内航道畅通，未发生因管理不善造成航道24小时以上的堵塞事故，未发生因监管不到位导致的重特大船舶污染水域事故；水上未发生重大交通责任事故；较好地完成了上级下达的各项安全任务，为构建和谐××、平安交通建设奠定了坚实的基础。

现将2009年的安全工作汇报如下：

二、主要措施及做法

（一）严格落实安全制度，不断强化责任意识

领导重视是搞好安全生产的关键，制度是强化责任、抓好安全的基础。一是根据单位人员变动和工作需要，及时调整了系统安委会成员。系统各单位也根据各自的实际，进行了相应的调整，从而保证组织机构健全，逐步形成了“上下联动、协调”、“横向到边、纵向到底”的领导、部门、岗位三级安全管理责任网络。

二是落实了系统各单位的安全风险责任。根据单位、企业规模大小，安全风险系数的高低，继续实行了安全工作目标风险责任抵押承包责任制，实施“奖二罚一”（08年共奖励各单位7万元）。三是落实了主体责任、一岗双责和岗位责任制。为了增强各级安管人员的工作责任心，进一步强化安全管理职能，今年我局制定并下发了《安全工作日志》，规范了安管人员的工作行为。

3月8日，召开了安全工作专题会议。参加人员为局全体负责人、各科（处）主要负责人。会上，专题传达、讨论、落实了安全管理责任体系。进一步明确：单位一把手为安全生产第一责任人、分管领导对安全生产工作负有直接责任，其他领导、班子成员对分管工作内的安全负责。并对照泰州市局下达的目标任务进行层层分解落实。形成了“千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有担子”的安全责任体系，真正做到一级包一级，一级保一级，一级对一级负责。

四是落实了安全监管责任。为了认真吸取去年“10.2”水上交通事故教训，系统安委会要求运管、海事、公路、航道、工程质监等部门分别根据各自的行业职能，对照市局以及省厅的责任分解表，全面落实安全监管责任，规范安全监管行为。

（二）严格落实防范措施，努力确保春运安全

春运工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，是一项系统工程，需要相关部门的组织、参与和奉献。

市运管处未雨绸缪，积极运作，切实履行行业监管职能。督促各运输单位认真组织春运客源流向、流量、流时调查，制定详细的春运组织方案和应急预案。公路部门对全市主要路段进行巡查和宣传，对沿线障碍物进行清理整治。海事部门加大了重点航道巡航检查频率，继续对过船口门实施24小时监控，保障了节日期间重点物资的运输。航道部门加强对等级航道的巡查，对浅段航道及时进行疏通，加强航标管理，过船口门示位标的发光率达99%以上，保障了航道的安全畅通。

各运输单位深入开展以“三优、三化”为主要内容的“文明礼仪伴我行”、“文明安全与春运同行”、“农民工安全返乡”等竞赛活动，展示了运输行业的良好形象。市汽车运输总公司积极开展各项便民服务活动，汽车站售票员坚持加班加点，增设售票窗口，延长售票时间，最大限度地方便旅客购票。春运期间共组织加班 849 辆次，未发生一起旅客滞留现象。

昌平公交公司围绕“平安、和谐”的春运目标，切实抓好“人头”“车头”和“路头”，坚持“认识、精力、宣传三到位”，确保了车况检查率、驾驶员资格合格率、责任状签订率、安全隐患整改率达到“四个100%”。

各出租公司继续深入开展争创“星级企业”和“星级文明车”活动，为乘客营造安全、舒适的乘车环境。××江平线、七圩、黄桥三个收费站积极开展文明、便民服务活动，主动为过往车辆提供晕车药、出行指南等服务，开辟“绿色通道”，尽力满足鲜活农产品和救灾物资车辆运输的需求。七圩汽渡坚持科学渡运、文明服务，遇有大雾等恶劣天气，全员上岗，维护待渡车辆秩序，确保渡运安全。

春运期间，全市共投放客车460辆，加班车49辆。运输旅客203.5万人次。其中发送旅客95.7万人次。由于服务优质、部署周密、注重宣传、运转高效，确保了人民群众安全出行和生产生活物资运输。圆满完成了春运任务，受到了上级和社会的好评。

（三）组织开展了以“安全生产年”活动为主的各种安全活 12全文查看动。

今年以来，按照上级的部署，认真开展了以“安全生产年”活动为主的各种安全活动。

通过活动全面推进安全管理工作的有效开展。

1.认真组织开展了深化平安交通建设暨安全管理推进年活动。按照市局的要求以及3月4日市交通安全工作会议精神和总体部署，结合本系统的实际，认真制定了实施方案、建立了组织机构。成立了以一把手为组

长、其他负责人为副组长、各科（处）主要负责人为成员的工作领导小组。各单位也相应的建立了组织机构，分别召开了安委会成员会议、交通工作会议、安全工作专题会议，进行宣传发动。

由于思想认识统一，工作任务、目标明确，措施齐全，通过验收已完成了各项既定的指标。

2.狠抓了安全生产“三项行动”的开展。按照上级的部署，4月下旬，我们以泰交发200960号的形式印发了《××市交通局安全生产三项行动实施方案》。在5月份（5月19日）的系统安全例会上进行了全面部署，并就三项行动的开展分别明确了工作任务；保证了活动的顺利开展。

3.继续开展好安全隐患排查治理工作。

根据“安全隐患排查治理”活动的有关要求，今年以来，我们已先后组织了8次安全生产大检查即元旦、春节、“五一”节前检查、闲置厂房库房专项检查、市政府安全隐患排查治理工作推进会贯彻落实情况督查以及“夏百赛”和“防台风”安全督查等。通过开展有效的安全检查，共排查并已整改隐患252条，使广大干部职工的安全思想意识明显增强。杜绝了重特大事故，有效遏制了一般事故，基本达到年初既定的安全生产管理目标。

4、积极开展了“安康杯”竞赛活动。全系统有13家企事业单位、77个班组、2309名职工参加了今年的“安康杯”竞赛活动。一是加强了组织领导。成立了以“一把手”为组长、分管负责人为副组长、安委会成员单位负责人为组员的竞赛活动领导小组。二是认真抓了职工群众的劳动保护工作。针对季节特点及时调整作业时间，及时发放劳保用品和岗位补助，及时听取群众对安全工作的意见和建议，认真解决职工群众反映的困难和问题。

三是加强了宣传教育，营造了活动氛围。在竞赛活动期间，分别组织了各企事业单位法人代表、分管负责人、安全科长以及全体干部职工的安全常识培训，组织观看了事故录相片和安全生产知识宣传片；充分利用各种宣传手段营造了竞赛活动的浓厚氛围

5、继续开展好“平安创建”活动。2009年，继续抓好了平安创建和法制建设工作，坚持“一边抓宣传教育、一边抓经济发展、一边抓安全防控”和“依法治交通”的方针，交通综治、平安创建和法治建设工作取得了新成效。

全年未发生造成重大影响的人员伤亡、重大资产损失案件和恶性治安事故，未发生敏感时期、重大活动、重要项目和要害部门安全保卫工作重大事故，未发生被举报查实的“三乱”和行政诉讼败诉、行政复议被撤销案件。

6、大力开展“三零”竞赛活动。通过以贯彻《安全生产法》等安全生产法律法规为主线，进一步落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针，以“反三违”为抓手，以排查、整改事故隐患和监控重特大危险源为重点，全面落实系统企业安全生产主体责任，强化安全基础工作，消除事故隐患，提升企业本质安全度。

7、扎实有效地开展了“安全生产月”活动。根据上级统一部署，下发了《关于开展2009年安全生产月活动》的通知、标语和活动实施方案，并于5月19日的安全例会上进行了专门的部署，通过巡查和验收的情况来看，各单位的活动开展较为积极，组织健全，措施有力，宣传到位，培训灵活，全民参与的氛围浓厚。据统计，活动期间，全系统共悬挂宣传条幅32条，张贴宣传标语32 张，制作 10块宣传牌，出黑板报16期，专题宣传栏 13期，画廊 13 期，发放宣传资料 2000份，有 400人多人参观了安全生产图片展览，开展安全咨询 3 次，解答群众提问若干个，举办安全讲座或演讲比赛 3场，安全文艺宣传1 场，报送论文稿 4篇，组织安全检查 5次，同时还组织了全系统职工安全法律法规知识竞赛，参加竞赛人员达600人次，通过多种行之有效的配合活动，营造了“安全生产月”活动的氛围，确保了“安全生产月”活动期间的安全稳定。

8、开展好“夏百赛”，确保夏季安全生产稳定。7月10日至10月20日在全系统开展了2009年夏季安全生产百日竞赛活动。针对夏季安全生产工作中的薄弱环节，各单位超前制定了安全防范措施，并进一步完善了恶劣天气条件下的安全工作预案，切实抓好了夏季“六防”工作，努力实现了百日无事故。

9、认真抓了国庆期间交通反恐和安全防范工作。为认真贯彻落实上级指示精神，全面加强国庆期间全市交通行业反恐及安全防范工作，健全了工作机制，明确了工作责任，深化细化了各项预案，切实强化了督促检查，有效防范了各类恐怖袭击事件和责任安全事故的发生。

10、认真抓好“五个落实”，确保冬季安全生产。为切实加强冬季交通安全生产工作，根据上级的部署，结合冬季气象特点和本单位实际，在全系统开展了以“六防”（防雾、防雪、防冻、防滑、防火、防爆）为主的冬季安全生产工作，并要求各单位要在切实抓好“五个落实”上下功夫：即抓好安全管理责任、安全宣传教育、事故隐患整改、安全措施和事故责任追究制的落实。

（四）广泛宣传、强化培训、切实增强安全生产意识。

生命的安全，是一个公民的基本保障，如何提高全民的安全意识，强化领导的责任意识，增强职工的自我保护意识，安全生产宣传教育尤为重要。

1、坚持例会制度。年初以来，系统分别召开了十一次安全例会、三次安全工作现场会、四次安委会成员会议，就年度、阶段工作情况进行了部署、总结和通报，并及时传达学习各级关于加强安全生产工作的会议、文件精神。

2、抓好安全法规知识的培训。11月中旬对系统各企事业单位法人代表、分管安全生产负责人、专（兼）职安全管理人员进行了安全教育培训，聘请了安监部门有关专家到场授课，组织了安全必备知识考试。参考率100%。

3、为了进一步宣传交通安全工作，结合行业特点和所做的各项安全工作，加强了安全信息的报道。一年来，在《江苏劳动保护》杂志和泰州日报上分别发表 4篇文章和 5篇新闻稿件，有 3 篇安全新闻稿件被《××安全生产》杂志录用，有 132 条安全信息被《交通通讯》、《××交通》和《春运简讯》采用。

（五）依法监管，恪尽职守、努力提升安全管理水平

1、严格组织各种安全生产检查、督查活动。一是认真落实了日常安全检查制度。各单位在抓好正常工作开展的同时，坚持每月至少一次、车间每周一次、班组每班一次的安全检查和安全管理人员每日的正常巡查。二是重点加强了重特大事故源的监控检查。三是加强了重要时段、重大节日和重点工程的安全督查。四是加大了行业检查的力度。

工程、运管、公路、海事、航道等行业部门能按照各自的职责加大安全检查力度，既把好了技术关、质量关，更把好了安全关。

2、安全监管中突出技防、人防的科技监管：今年来我们认真落实了人防、物防、技防措施，完善值班制度、巡逻制度、外来人员登记会客制度等各项安全保卫制度。自去年下半年以来共投入了百万余元，筹建了××市交通运输信息指挥中心。主要功能是依托信息网络技术和管理平台，实现对交通车站、码头、收费站以及我市重点交通路段、结点交通运输情况和危险品运输车辆、长途客运车辆适时监控，向科技兴安迈出了一大步。

一年来，没有发生刑事案件和治安事件，较好的保持了安全治安形势的稳定。

3、运管、海事、公路、航道、质监等部门都能按照各自职能和上级要求开展好各个时段、各重点部位和重要环节的安全监管。通过有效的安全监管确保了安全形势的好转。

运管部门：紧紧围绕交通行业管理工作会议精神，对照行业安全监管工作目标，强化责任，创新监管手段，狠抓工作责任落实，充分发挥“三把关，一监督”职能，较好地完成了全市运输行业安全监管各项工作：一是认真执行《汽车客运站安全生产管理规定》：对车站按照客运站“三不进站，五不出站”的要求强化现场督查力度。

二是强化对公交、出租车辆的现场检查：针对公交车、出租车流动性强的特点，采取不定期和集中检查的办法，对公司管理人员现场安全宣教情况和驾驶员对危险品的查堵情况、车容车貌、车辆的技术状况、经营行为、驾驶员的从业资格以及有无私聘二驾等情况，进行认真的检查，并将检查情况汇总形成通报。三是加强危运市场安全日常监管。认真贯彻《江苏省道路危险货物运输管理工作规范》，严格落实交管所安全日常巡查和辖区监管责任制，突出重点企业、重点人员、重点区域，采取增加检查频次、完善检查内容、提高检查效率等措施，有针对性地开展危运市场安全检查。

四是强化客运、危运车辆、教练车的技术管理力度：行管所加强驻检测中心办公室的管理力度，强化对客运、危运车辆的检测监管力度，认真查验维修记录，确保车辆技术状况合格，严防因车辆技术问题引发运输安全生产事故。强化全市教练车的技术等级评定，严防不达标车辆参加培训。五是加大违章从业人员培训力度。根据泰州市处《关于建立道路危货运输超速等违章驾驶员、押运员培训制度的通知》要求，全面部署违章驾驶员、押运员培训考试工作，切实履行了监管职责。

六是努力提高监管工作的信息化程度。充分利用交通运输综合信息指挥中心这个平台，对危运车辆以及长途客运车辆实行动态监管，效果非常明显。七是加强港口安全生产管理，深化“港口（码头）市场规范管理年”各项活动。并在国庆前开展港口安全管理和设施保安工作大检查。八是推进危运市场质量信誉考核：今年5月，对11家道路危运企业08年质量信誉情况进行了考核。

海事部门：在辖区安全监管工作上，始终做到突出重点，狠抓现场监督管理：一是开展了专项整治，积极维护了辖区水域的通航秩序。

上航检查4340人次，检查船舶5215艘次，纠正违章776艘次，船舶违章率明显下降，航行秩序好于往年。二是积极服务重点工程建设。在严格进行安全评估、水上许可审批的基础上，针对工程施工特点制订管制方案，全力维护水上重点工程建设和施工水域安全。三是搜救、事故应急处理工作快速、高效，成功接处了“3.13”苏盐货99989船遇险救助工作。避免了一起船舶沉船事故的发生，挽回直接经济损失数十万元。

四是严格规范船检程序，船检质量进一步提高：全年共检验船舶209艘次、23692总吨、23236千瓦，通过狠抓船检质量，对永安的在建浮吊，明确要求，规范办理证照。各项船检工作均按照船检质量体系运作。船检工作得到了泰州市地方海事局的船检质量体系内审小组的肯定。

航道部门：不断加大航道养护投入,改善通航条件。投入60万元，对姜十线元竹段、如泰运河翁庄段航道进行疏浚，共疏浚土方40902.2方，改善航道里程1.7公里。

投入6万元经费,对如泰运河泰隆段82米水毁石驳岸进行整修恢复,另外他们还投入了10万元增设3块航道助航警示标牌，为船舶安全航行友情提示。保证了航道安全畅通。

公路部门：为确保公路安全畅通，按照先调查，后宣传，再清理的顺序，他们会同养护公司依托当地政府、村委会力量利用

三、四两个月的时间，对辖区内69座干线公路桥梁再次进行了逐一排查，到目前为止，共清理桥下草堆320平方米，垃圾50平方米，竹栅栏2处。

有效消除了危及公路桥梁运行安全的安全隐患。在养护管理工作中，他们以公路养护技术标准为依据，加强了国省干线公路的养护管理工作，加大了对超限车辆的治理力度，规范了国省干线的标识、标线，对容易发生事故的急弯、陡坡、高堤的重点路段加强了安全保障工作，严厉打击私拉乱接道口行为。在危桥、施工路段的重点监管中，他们充分发挥桥梁工程师、道路工程师的智囊团作用，将技术优势与组织机构的高效有机结合，确保安全工作的科学化、规范化。

工程质监部门：重点工程建设特别是农村公路、桥、涵的建设工程面广、量大，分布地域多，涉及的人和事比较突出，针对这些具体情况和实际状况，他们采取以点带面查、重点查、全线监督到位和定期查，主要查安全生产流程、查安全隐患、查安全标志、查持证上岗，查死角和漏洞，查项目部的每日安全检查记录，由于工作到位，未发生一起因安全而引发的交通工程责任事故和意外事故，确保了工程的安全施工。

三、经验体会

1、“三动”并举是搞好安全生产的基础。所谓“三动”，即：教育推动、活动带动、利益驱动。“教育推动”，就是首先抓全员安全生产的宣传教育，使广大员工普遍接受安全知识普及安全思想升华；其次抓包括法人代表、分管经理、安全管理人员以及特殊岗位、特种作业人员的专门培训和教育，抓住关键部门关键岗位从业人员的宣传教育；再次抓基层车间（班组）班前安全提示，周末安全总结和自查工作，使安全生产时时、事事、处处融入生产经营全过程。

“活动带动”，今年以来，我们积极参加和认真组织了各项安全活动，通过开展各项安全活动，有力推动了全系统安全工作上新台阶。“利益驱动”，通过组织评选安全生产先进集体和先进个人，进一步完善安全生产的激励、约束机制，做到奖惩分明，实施到位；将安全工作的好坏与工资、奖金、晋级等直接挂钩，奖优罚劣。

2、始终坚持 “安全第

一、预防为主、综合治理” 和 “以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观的方针是搞好安全生产的根本。

3、牢牢坚持安全就是效益的理念搞好安全生产的方向。

四、有待改进的方面

（一）全员安全生产的意识仍有待进一步增强，安全生产主体责任需要不断强化；

（二）个别职工的习惯性违章和不安全行为偶有发生，必须高度重视，认真实施查纠措施；

（三）生产设备、安全设施等安全“硬件”有待进一步完善和改进；

（四）企业安全文化建设仍要不断加强和提高；

（五）要加强安全调研工作，切实为企业安全服务。

五、2010年的工作打算

1、进一步完善交通安全生产目标管理责任制：思想高度重视，坚持安全问责，切实增强做好安全工作的责任感和使命感；坚持“一岗双责”，确保安全职责、责任制的落实。

2、进一步强化安全生产隐患排查治理工作：隐患排查治理是一项长期的工作，由生产经营就有隐患排查治理工作。排查出的隐患整改了，新的隐患还将出现。我们将严格执行安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，努力形成“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的隐患排查整改长效机制。

防患于未然，消灭事故于萌芽状态，确保安全。为了强化应急救援机制，我们要求从现在起局和系统内各单位将进一步完善、修改、补充应急救援预案，制定出符合各自和交通特点的应急救援体系。

3、进一步深化交通安全生产专项整治。

4、进一步强化交通安全生产资金投入。

5、进一步做好重点时期的交通安全监管。

6、进一步推进安全管理体制机制创新，坚持依法治安全。

7、进一步强化安全文化建设，营造全系统安全文化氛围。

二oo九年十一月十日

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