经济局关于开展服务企业工作情况自查报告

[2010年工会财务管理工作自查报告]众所周知，依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件,在平时的财务管理工作中，学会依法办事,建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自...+阅读

根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈××市党政机关服务企业情况专项督查办法(试行)〉的通知》及市纪委、监察局的安排部署。现将我局2009年服务企业的自查情况报告如下：

一、开展服务企业工作情况

(一)制度建设情况

认真履行职能职责，建立健全服务企业发展的相关制度，制定服务企业发展的具体

意见和办法。根据《中小企业促进法》的相关配套政策，研究和提出了促进中小企业和非公有制企业经济发展的政策措施，出台了《中共××市委市人民政府关于加快非公有制经济发展的实施意见》和《××市人民政府关于应对金融危机促进工业经济平稳较快发展的实施意见》。为解决中小企业融资难问题，组建成立了××市中小企业融资担保公司。组建成立了××市项目建设审批领导小组;组建成立了××市安全生产责任领导小组;组建成立了××市经济局挂钩联系帮扶重点企业工作制度，为企业出真力，办实事。

(二)依法行政情况

加强机关作风建设，努力提高行政效能。根据《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》、《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》和××市纪委《关于进一步规范和落实问责制工作的通知》精神，2007年，推行“八项制度”建设，打造法制政府;2008年，实施“四项制度”建设，打造责任政府;2009年，实施“四项制度”建设，打造阳光政府，开通了“96128”政务信息热线。自觉履行《云南省行政机关八项工作承诺》、《××市经济局行政问责制》、《××市经济局服务承诺制》、《××市经济局首问责任制》、《××市经济局限时办结制》。2009年，向社会公示重要工作事项1项，通报重点工作事项10项，发布部门工作信息11条，发布部门工作简报47期，被上级采纳的信息4条。

(三)落实行政许可情况

自2005年以来，我局根据《中共××市委、市人民政府关于大力发展非公有制经济的实施意见》，切实加强对《意见》的贯彻落实，对《意见》中的相关条款加以监管，增强了各收费项目的透明度，强化了社会监督,我局从未向企业收过任何费用。

(四)落实政策情况

1、积极组织做好省级流动资金贷款贴息工作。认真为我市自立冶炼厂等6户企业向省经委、省财政厅申报流动资金贷款贴息的相关资料， 6户企业已获得省级流动资金贷款贴息280万元。同时,积极做好州级流动资金贷款贴息工作。认真为我市国有、集体、私营119户企业向州经委、州财政局申报流动资金贷款贴息的相关资料。现有5户企业已获得州级流动资金贷款贴息800万元，帮助企业缓解资金短缺和尽快恢复生产。

2、认真贯彻落实省经委等部委关于对部分工业用电给予阶段性电价扶持政策和省工信委《关于对省统调电网直供外的部分工业企业进行用电调查的通知》精神，为减轻企业负担，降低生产成本，积极组织做好我市符合国家产业政策和要求的统调电网直供的铝、铜、锡、铅、锌、黄磷、水泥行业的企业生产用电实施阶段性特殊电价扶持的协调工作。到目前为止，我市享受特殊电价的企业共25户，2008年12月至2009年1月企业得到优惠电费3191.33万元。

3、2009年，在省州党委、政府的领导和关心下，在省工信委、州经委的指导和大力支持帮助下，我市认真贯彻落实国家财政部、国家税务总局《关于再生资源增值税政策的通知》(财税〔2008〕157号)、《关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知》(财税〔2009〕119号)、财政部驻云南省财政专员办事处、云南省财政厅《关于印发云南省再生资源增值税退税有关问题的补充通知》(财驻云监〔2009〕34号)、《关于再生资源增值税退税有关问题的补充通知》(财驻云监〔2009〕45号)及云南省工业和信息化委员会《关于开展“再生资源回收”资源综合利用认定若干问题的通知》(云工信〔2009〕452号)文件精神，切实做好再生资源回收企业资源综合利用认定和再生资源增值税退税工作，截止2009年12月10日，我市34户再生资源回收企业获得《资源综合利用认定证》，目前，新申报再生资源回收企业资源综合利用认定的5户企业已在省工信委网站公示;新申报再生资源回收企业资源综合利用认定的5户企业已通过州资源综合利用初审委员会初审，申报材料已上报省资源综合利用认定委员会。2009年，我市13户再生资源回收企业缴纳税款96,042,596.68元，申请退税金额67,229,817.68元，已退税金额59,476,474.98元。

4、积极做好有色金属及化肥的收储工作。根据省政府 12全文查看、省经委关于做好有色金属及化肥的收储工作的相关要求，按照“政府调控、企业储备、银行贷款、财政扶持、市场运作”的基本原则，积极为我市14户企业做好有色金属及化肥收储的申报工作。

5、进一步完善中小企业社会服务化体系建设，加大对民营经济在财税、信贷、融资等方面的优惠扶持力度，鼓励民营企业上市发展。今年以来共组织了中小企业、非

公企业8人参加上海经济管理培训班;组织中小企业、非公企业参加银河培训和科技信息及中小企业发展培训班;组织中小企业、非公企业参加省级创新评选活动。2009年获得省级百户创新型非公企业1户、创业之星2户、公益之星1人。

6、积极采取多种措施，切实解决好中小企业发展难题，加快中小企业担保公司的自身建设。努力拓展担保业务，推行“量大额小”的担保业务，进一步扩大向企业担保的融资范围，使大多数中小企业都能享受担保公司的融资服务。2009年，我市有2户中小企业获得担保贷款2000万元。鼓励符合条件的企、事业法人及民间资本成立商业担保公司和建立互助信用担保机构，拓宽中小企业融资渠道。2009年6月10日第一家民营融资企业××市勤鑫小额贷款有限公司正式开业。市人民政府每年对纳地方税收上百万元的企业进行奖励，奖励金共计616.4万元，受益企业达75户。

7、以抓市场整治为截入点，以日常检查巡查为手段，开展对私盐重灾区进行拉网式检查，严厉打击跨地区经营、无证经营及贩卖假盐等盐业不法行为，有效地查处和整治非法经营食盐违法行为，消除碘缺乏危害，保障了人民身体健康。采取部门联动，综合执法的形式，组织开展盐业市场检查专项行动15次，食盐零售网点203户，集贸市场11个，宾馆、饭店、食堂14家，各类食品加工企业作坊27家;组织开展《食用盐零售许可证》换发证工作，共换发证546份;组织开展“5•15”防治碘缺乏病宣传日活动，共发放宣传材料6000余份;查处工业用盐12吨，违规盐300公斤。有力地净化了××地区食盐市场，确保了全市人民吃上放心合格碘盐。

8、创新服务方式和服务思维，及时了解掌握企业需要帮助解决的困难和问题，抓好政策落实，鼓励企业用活用足云南省人民政府关于加快中小企业发展14项措施;凡是有利于企业渡过难关的政策措施，不折不扣认真执行;凡是支持企业发展的各种资金，全力以赴积极争取;为缓解企业资金压力，引导各类资金向优势企业和行业龙头企业倾斜;引导企业加强技术改造，推行节能降耗和清洁生产，为企业已向上级争取节能降耗专项资金170万元;技改项目贴息资金 60万元，项目前期补助资金10万元，特色工业园区项目补助资金10万元。

(五)纠风治乱情况

坚持围绕我市工业经济发展这个中心，严格按照职能职责权限办事，提高服务意识、责任意识，以服务企业为大局。切实做好对企业生产的协调服务工作。今年初，市企业工委、市经济局根据本单位的实际，加强宣传教育，加强学习，关口前移，加强预防教育，拓宽监督领域，弘扬正气，抵制邪气，形成合力，加大了对贯彻落实科学发展观的监督检查力度，在项目开发、国企改革、民生问题等方面实行了有效监督。在服务企业过程中，严格按照职能职责权限办事，无向企业“吃拿卡要”、乱推派、乱罚款、推诿扯皮等损害企业利益的行为。

(六)重点项目建设服务情况

加快项目建设步伐，精心筛选组织关系我市产业发展全局的工业项目。2009年共组织申报省、州项目10个，其中：列入州重点项目的有云锡公司10万吨铅冶炼项目等4个。同时，认真做好项目备案工作，2009年共备案项目33个，切实加强项目建设跟踪服务、协调、指导、督查等工作。进一步加强对沙甸地区铅冶炼企业的产业整合力度，优化要素配置，积极引导企业抱团取暖，走集团化发展道路，形成规模经济，提高企业抗风险的能力。

二、今后工作的重点

(一)加强调查研究，认真贯彻落实相关企业发展的政策和措施，进一步健全和完善服务企业体系。

(二)加强组织领导，明确工作职责，进一步健全和完善服务企业的工作机制。

(三)加强深入企业，加大工作力度，切实了解掌握企业在生产经营过程中存在的困难和问题，进一步做好为企业引导、协调、服务工作，为企业出真力，办实事。