县人民政府关于农民工工作的自检自查报告

[2010年工会财务管理工作自查报告]众所周知，依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件,在平时的财务管理工作中，学会依法办事,建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自...+阅读

县人民政府关于农民工工作的

自检自查报告

市人民政府督查室：

根据《市人民政府办公室关于开展全市农民工工作专项督查的通知》（*府办明电〔*〕*号）要求，我县就农民工工作进行了认真的自检自查，现将情况报告如下：

一、基本情况

（一）农民工返乡及就业情况

××县辖区总人口××万人，其中农业人口××万人，农村劳动力资源*万人。常年在外务工××万人，省内就近转移××万人，省外输出××万人，年创劳务收入××万元。××年××月至今，全县返乡农民工××人。其中省外返乡××人，省内返乡××人，其它地区返乡××人，从事行业主要分布在××业和××业。通过全县相关部门、乡镇多方努力，返乡农民工实现再就业××人，占返乡农民工的××%。其中参与灾后重建 ××人，就近就地务工××人，重新外出务工××人。未就业××人，占返乡农民工总数的××%。

××年，全县共组织农业劳动力转移就业××人，实现劳务收入××万元，农民人均增加收入××元。今年截止××月底，全县共组织农村劳动力转移就业××人，其中，组织劳务输出××人，其中：国际劳务输出××人，外出打工××人。

（二）农民工工作协调机制建设情况

根据市政发××××号文件精神，结合××实际，县人民政府及时研究，建立联席会议制度。由县人民政府有关部门和县委宣传部、县委政究室、县法院、县总工会、团县委、县妇联等部门和群众团体组成。联席会议办公室设在县人事劳动和社会保障局，由分管副局长任办公室主任，并落实负责相关工作。制定了《××县农民工工作联席会议制度》，统筹协调和指导全县农民工进城后相关权益保障的解决和处理工作。并以县政府永政通××××号文件下发各乡镇人民政府及县级有关部门。××年××月又成立了以副县长为组长、政府办、商务局、人劳局等部门负责人为副组长，公安、科技、财政等××个部门为成员的外派劳务工作领导小组，办公室设在县人劳局。有关成员单位各司其职，分工负责，共同做好了农民工各项政策的落实。

二、工作开展情况

（一）农民工土地承包权益维护情况

农民工是一个流动的特殊群体，农闲时外出务工，农忙时回家种地，耕地仍然是他们的基本生活保障源泉。切实保障返乡农民工土地承包权益是农村稳定的基础，二轮土地承包时，××县××%以上的农户土地承包经营权得到落实，到目前为止，全县无承包地农户为××多户，主要原因在于城市建设需要，土地被征收，突出表现在城镇周边社区。近年来，随着农村劳动力的转移，承包土地流转规模不断加大，目前全县土地流转面积在××亩左右，约占承包地面积的××%，涉及外出务工农户××多户。有一部分农户承包地全部流转，但是涉及到土地承包经营纠纷的情况不是很多，××年来反映的土地承包经营纠纷问题××起，涉及农民工的只有××起，引起纠纷的原因是流转合同签订不规范、不详细造成的。为进一步保护返乡农民工的土地承包权益，我县采取了以下几方面的措施：一是加大政策的宣传力度；二是加大纠纷处理力度；三是规范土地流转程序。对返乡农民工要求退还承包地的坚决予以退还，积极推进土地承包纠纷调解仲裁工作，切实保障了农民工的土地承包合法权益。

（二）农民工职业卫生安全权益维护情况

为进一步做好《职业病防治法》的宣传、培训工作，切实保护劳动者的职业健康权益，进一步加强职业病防治工作，××县认真组织相关部门积极开展职业病防治法的宣传、培训工作，切实维护了广大农民工的合法权益。以维护劳动者健康权益，保护劳动者身体健康为出发点，以“工作、健康、和谐”为职业卫生安全工作宣传主题，重点宣传了在工作中如何用《职业病防治法》保护自己，提高自我保护意识，争取合法权益，在接触职业病危害因素时正确使用防护用品，加强个人防护，定期体检，重视职业病危害，学习了解职业病防治知识，防止职业病的发生等内容。通过标语、宣传展览、现场咨询、现场义诊、发放宣传单等方式进行宣传，宣传内容主要为《职业病防治法》、《云南省职业病防治条例》等相关知识；职业病防治相关的法律法规；发生职业病后如何维权等。向厂矿企业负责人强调用人单位是维护劳动者健康的第一责任人意识，增强用人单位的职业病防范意识，保护劳动者职业健康权益。

××年上半年，共发放了职业病防治法宣传单、宣传册××份，发放了艾滋病、结核病防治宣传单××份，接受职业病防治和如何维权等问题咨询××人次，接受义诊和疾病知识培训、咨询××余人，活动现场的工人认真阅读宣传材料，医务人员认真开展健康检查××人，通过宣传活动达到了预期的宣传效果。

（三）农民工子女平等接受教育权益维护农村留守儿童关爱情况

全县目前共有随父母进城的子女××人，其中××中学××人，××中 12全文查看学××人，××小学××人；有留守儿童××人，占儿童总数的××％，主要分布在全县××乡（镇）的××个村委会。其中：××镇、××镇、××乡××人，占了全县留守儿童总数的××％。

1、保障农民工子女平等接受义务教育情况

近年来，我县高度重视进城务工人员子女入学问题，要求各学校要严格按政策规定执行，使进城务工人员子女入

学与当地学生一样享受义务教育相关权利、“两免一补”政策和其他权利。一是在入学上对农民工子女与当地居民子女同等对待，全部就近入学。二是在农民工子女奖励评优、入队入团、参加校内外活动等接受教育方面与城市居民学生同等对待。三是在农民工子女小学毕业、初中毕业和初中升高中时与当地居民子女同等对待。四是进城农民工子女接受义务教育的收费标准与城市居民子女同等对待，不收取借读费、赞助费。

2、关爱农村留守儿童情况

在留守儿童中，因存在监护人方法不当、父母关爱不够、社会关注不够等原因，就出现了学习状况不佳、家庭教育缺位、道德意识淡薄、心理健康问题严重、行为习惯不合规范和安全隐患较为突出等主要问题，针对以上问题，我县主要采取了如下措施：建立健全工作机构，搭建关爱留守儿童的网络平台。我县成立了由分管教育的副县长任组长，教育行政部门、妇联、共青团、关工委、民政等部门领导为成员的“××县关爱留守儿童工作委员会”。建立健全留守儿童信息库，及时掌握留守儿童动态，逐步形成了以学校为主体、村镇为重点的横向到边、纵向到底的关爱留守儿童工作网络。开展丰富多彩的文艺体育活动，营造造良好的成长的环境。我县教育局、县妇联、团县委、县关工委、县少工委利用“六.一”、国庆、元旦等节日，广泛开展 “共享阳光——千名少先队员牵手千名农村留守儿童”等各种健康有益的文体活动，组织留守儿童参与，使其感受到集体的温暖，增强了其学习、生活兴趣。开展形式多样的扶贫帮困活动，提供有力的学习、生活保障。解决留守儿童教育的关键在于用爱心去滋润他们幼小的心灵，让他们感受到来自社会、学校的温暖。目前，我县各级各部门积极为留守儿童争取各种各样的救助活动，教育部门对留守儿童优先实行“两免一补”政策；民政部门对生活困难的留守儿童家庭给予生产生活救助。通过各级各部门的关心和帮助，农村贫困留守儿童的生活和学习得到了有效保障，解决了他们的后顾之忧。开展专题调研活动，建立留守儿童资料档案。县教育局、县妇联、团县委、县关工委组成调研组进行了以问卷、走访学校、实地查看等方式进行调研。建立健全各乡（镇）留守儿童档案，写出农村留守儿童调研报告××篇，为全县今后更好地做好农村留守儿童工作打下了基础。使远离父母的农村留守儿童“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”。

（四）农民工计划生育管理服务工作情况

近年来××县积极采取有效措施加强和改进流动人口（农民工）计划生育管理服务工作，不断创新工作模式，加强综合治理，流动人口（农民工）计划生育管理服务工作不断深入开展，取得了一定成效。成立了以相关领导为成员的“流动人口（农民工）计划生育规范化管理服务工作领导小组”，定期召开协调会议。认真抓好《关于加强流动人口计划生育管理和服务工作实施意见》和有关流动人口管理服务工作制度的落实。在人口计生委成立流动人口管理站，为每个社区配备1名流动人口专职管理员，建立了机构，落实了人员。为三个社区配备流动人口管理专用电脑，建立了流动人口信息交换管理平台。县乡两级建立了计划生育服务平台，为流动人口办证、验证提供了方便。将流动人口管理纳入村民自治活动中，依托村民自治，搞好流动人口计划生育“六个一”管理，即：建立一套完整的流动人口计生档案、制定一套针对流动人口的利益导向措施、对流动已婚育龄妇女签订一份《计划生育合同》、给出租房屋户主签订一份《出租房屋治安、计生、卫生责任书》、为流出人员办理一份《婚育证明》、为流动已婚育龄群众送一份关爱。目前，我县已签订计划生育合同××份，签订责任书××份。

（五）建设工地农民工居住条件改善情况

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府制定的各项农民工政策措施，切实做好我县农民工工作，结合我县工作实际，为确保农民工合法权益，在全县建筑施工过程中认真做了以下几点工作：坚持以人为本，确保安全生产。安全生产管理工作是一项关系民生的重要工作，是一把手工程、民心工程，该工作任务大、责任重，根据上级主管部门的要求，为明确责任，把责任落到实处，县人民政府在与县建设主管部门签订目标管理责任状的同时，及时与县内的三家施工企业和外县在我县境内施工的建筑施工企业签订了安全生产目标管理责任状，要求各施工企业严格按照目标责任状要求和控制指标，加强管理、文明施工，至今共与施工企业签订安全生产管理目标责任状××份。加强建筑施工安全生产隐患排查治理工作。根据文件和会议精神，结合我县的建筑施工安全生产工作的实际，研究制定了《××县建筑施工安全生产隐患排查治理工作方案》。建立健全建工意外伤害保险制度，确保农民工权益。为消除施工从业人员的工伤后顾之忧，充分发挥农民工的积极性和创造性，使其更好地为建设事业服务，根据上级主管部门有关文件精神和要求，凡在建项目工程均按文件要求购买建工意外伤害保险。××年共办理在建项目××个，总投资××万元，赔付伤害事故××起，医疗费用××元，参保率达××%。

（六）农民工参与社区事务管理情况。

××县三个社区有居民××户，常住人口××人，其中租赁户××户。××年以来，社区充分发挥计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面的重要作用。引导和鼓励农民工参与社区居民自治，自觉遵守社区管理制度和相关规定，积极参加社区经济实体及民间组织举办的各种活动。组织引导进城务工中的流动党员在社区进行党员注册，并积极参与社区党建活动。形成了“我们都是一家人、携手共建和谐大家庭”的互动局面。以社区劳动和社会保障工作站为平台，积极为农民工开展就业和社会保障服务。以社区经济实体为基础，积极为农民工开发就业岗位。××年以来，社区成立经济实体××个，开展家政服务、房屋装修、水电安装、关爱老年人孝心工程等项目，开发就业岗位××个，农民工就业××人。社区流动人口计划生育服务站为平台，积极为农民工宣传落实计划生育政策。几年来，社区流动人口计划生育服务站为农民工开展宣传计划生育政策××次，发放宣传资料××多张，咨询计划生育政策××多人次，上门为农民工服务××多户，帮助农民工办理生育手续××多人。以社区卫生服务站为平台，积极为农民工开展疾病预防和治疗、卫生防疫和卫生知识等宣传，提高农民工健康意识。社区卫生服务站成立以来，共为农民工开展疫苗接种防治××次，为××名农民工、儿童进行疫苗接种防治，解决了社区农民工看病难的难题。以民间组织为依托，积极开展丰富多彩的文体活动，丰富农民工的业余生活。××年以来，三个社区依托民间组织成立了 ××老年人艺术团，免费为农民工演出××场次，先后累计有××多名农民工观看了演出，极大丰富了农民工的业余生活。以社区警务室为中心，协助公安部门抓好辖区的社会治安工作,贯彻实施“群防群治”方针,努力为农民工营造良好的治安环境。自社区警务室成立以来，共为农民工解决治安纠纷××起，化解了社会矛盾。组织农民工参与社区环境卫生、道路交通、绿化、村容村貌的整治、管理和监督，加强社区精神文明建设。几年来，社区共组织农民工参与社区环境卫生、道路交通、绿化、村容村貌的整治、管理和监督××次，××名农民工积极参与，使社区村容村貌、街道亮化得到了改观。

（七）农民工再就业落户政策落实情况

为改善优秀农民工在××县的生活条件，解决其社会归属问题，充分调动广大农民工的工作积极性和主动性，根据公安部、人力资源和社会保障部《关于全国优秀农民工在就业地落户的》通知精神，结合我县户籍制度改革的相关规定，制定了优秀农民工在我县城镇落户的相关意见，为优秀农民工落户城镇提供方便快捷服务。近年来××县农民工工作联席会、县总工会组织开展了评选“杰出农民工”、“五一”劳动勋章及劳动模范等活动，农民工中的技能人才、杰出人员受到了表彰奖励，为改善优秀农民工在××县的生活条件，解决其社会归属问题，××县公安局结合我县户籍制度改革的相关规定，制定了优秀农民工在我县城镇落户的相关意见。充分调动了广大农民工的工作积极性和主动性，鼓励农民工中的杰出人员、劳动模范及其它突出贡献者，带动广大农民工积极提升素质，为广大农民工指明了努力的方向，提供了前进的动力，并为优秀农民工落户城镇提供了方便快捷服务。从××年××月××日起，受到表彰的优秀农民工在××年内，可持受到表彰的荣誉证书、表彰决定、居民户口簿（户口证明）等材料，到各派出所办理落户手续，××个工作日内办结。目前，我县未收到优秀农民工落户申请。

（八）符合农民工特点的文化活动开展情况

××县图书馆和十五个农家书屋免费为广大农民工开放，为他们提供学习文化知识和技能的场所，使广大农民工能通过学习不断完善自己，提高自身素质。××县还利用全县的文化信息资源共享工程县支中心的××台电脑和××个乡镇基层服务点（每个点××台电脑）为广大农民工上网查询信息、资料提供便利条件，拓宽农民工获得就业信息的途径。××县每逢节假日都会在农民工集中的地方开展各种文体活动和游园活动，各乡镇文化站在广东农民工返乡的重大节日组织由农民工自编自演的反应广大农民工生活的文艺节目，使广大农民工能充分参与到活动中。在××等农民工集聚的地方每天晚上由县文体局组织开展各种文艺活动，为广大农民工提供音乐播放，使各种活动得以正常开展，每周末都免费放××场广场电影，丰富了广大农民工的业余生活，使太阳广场成为××县农民工业余活动的重要场所。加强体育设施建设，为农民工提供健身场所。××县积极向上级争取资金加强我县文化体育基础设施建设，全县共有××块标准篮球场，××块网球场，××条全民健身路径，××个村级文化室，为农民工提供了健身条件，改善了健身环境。

近年来，我县在农民工培训、劳务输出、促进农民工就业、维护农民工权益等农民工工作方面开展了大量的工作，取得了一定成效，但仍然存在许多问题，在今后的工作中，我县将按照市委、市政府的决策部署，扎实做好农民工工作，切实关注好、重视好、保障好农民工工合法权益。

特此报告

××县人民政府

××年××月××日