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2010年***县从工作实际出发,采取强有力的措施,重点解决社区无人管事、无钱办事、无场所议事的难题,努力构建了区域化党建新格局。
一、用“五个一批”办法,解决队伍建设问题
择优选派了一批优秀的科级干部、后备干部担任基层社区一把手,为工作量较大的县城内7个社区配备了专职党总支书记、副书记,加强了社区的
领导力量。采取从机关调入一批、教育分流一批、大专毕业生分配一批、企事业单位转入一批、原居委会工作人员过渡一批的“五个一批”办法,为社区配备了196名工作人员。全县20个社区党组织书记为事业编制,月工资平均在元以上,享受养老、医疗保险待遇;社区一般工作人员工资由财政按月发放,享受国家规定的各种待遇。成立了社区党校,从县委党校和离退休教师中聘请了11名辅导员,坚持每季度对社区党员干部进行1次集中培训。编写了《社区干部读本》,每年对社区干部进行一次测试,每名社区干部每年记学习笔记1万余字。组织20名社区干部参加了学历培训,有85%的社区干部达到大专以上学历,大幅提高了适岗能力。组织社区干部到上海、大连、青岛等全国示范社区进行了考察。从开始,在各社区党组织副书记、居委会副主任中推行了述职述评,积累了一定做法,准备全面铺开。
二、用“五个一点”办法,解决场所建设问题
采取“财政投一点、资产置换一点、到省里争取一点、面向社会公开招标省一点、部门降低收费门槛缓解一点”的“五个一点”办法,筹集资金650万元,为县城内5个社区新建了办公楼。每座办公楼面积均在800平方米以上,内设办公室、服务大厅、党员活动室、文体活动室、图书阅览室、卫生室等,添置了微机、电视、音响设备和文体活动器材,保证了使用功能。筹资30余万元,维修了其余社区办公室,彻底扭转了过去“房子破又小,办事不好找”的局面。筹资250余万元,新建了3处大中型休闲广场,添置了20余套文体活动器材,为居民提供了宽敞舒适的活动场所。
三、用“四个一些”办法,解决资金短缺问题
采取财政投入一些、党费支持一些、社区自己创收一些、驻区单位赞助一些的“四个一些”办法,基本解决了社区经费。坚持将社区党组织工作经费纳入财政预算,县财政每年为每个社区拨付经费1.8万元;几年来县委组织部返还党费5万元,用于支持社区基础建设;开办了邮政、保险等业务,代办话费收缴、报刊订阅、包裹邮寄、特快传递、“学平险”等业务,年均增收5000余元;驻区单位累计赞助50余万元,支持社区改善条件、开展活动等,有效地缓解了资金不足。
四、用好“三个机制”,解决共驻共建问题
一是建立了社区协调议事机制。建立了社区党建指导、协调、联席三个委员会。下发了《鸡东县社区党建联席会工作实施意见》等文件,坚持每季度召开一次“三会”,协商解决东风社区150户居民吃水难、市政公司小区无物业管理和漏水等实际问题120余个。二是建立了契约式共建机制。从环境卫生、绿化美化、治安联防、在职党员和离退休党员教育管理等10个方面,组织社区与驻区单位签订责任状,落实共建任务,明确违约责任,形成了难题同解、大事同办的共建新格局。三是建立在职党员双向管理机制。对在职党员实行“一簿三卡”(党员登记簿、党员联系卡、党员参加活动记录卡、党员表现反馈卡)管理,有1925名党员到社区报到。民主评议时,党员既要接受所在单位的评议,又要接受所在社区的评议;在职党员评优时,征求所在社区的意见。有效参与了社区事务,增强了对社区的归属感、认同感。
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