乡镇党委政府落实党风廉政建设责任制情况汇报

[2010年水利系统党风廉政建设工作报告]同志们：今天，我们召开2010年全省水利系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届七次全会以及全国水...+阅读

按照县委、县政府统一安排，根据考核组的要求，现将我乡党委、政府一年来履行党风廉政建设责任制和各项工作开展情况报告如下：

一、狠抓廉政建设，着力营造风清气正的社会环境

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一）狠抓组织领导，明确廉政责任。

年初，我们下发了《关于明确乡党委政府班子成员党风廉政建设岗位责任的通知》和《**乡关于2010年度贯彻落实党风廉政建设责任制检查考核及考核办法的通知》，对党风廉政建设责任目标进行了细化分解，对领导班子成员党风廉政建设的工作职责和目标进行了明确，并与各村和乡直各单位党支部签订了党风廉政建设目标责任书，制定出了一套切实可行、操作性强的目标考核办法，真正把党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”落实情况纳入全乡综合目标考核的重要内容，在此基础上进一步完善了定期学习、定期安排、定期研究、定期检查、定期通报、定期召开民主生活会等制度，确保了党风廉政建设目标落到实处。

（二）狠抓防范治理，弘扬清廉之风。

1、宣传教育，筑牢防线。为从思想上筑牢党风廉政堤坝，乡党委多渠道、多形式组织开展了党风廉政建设学习教育活动。一是加强了党纪法规的宣传贯彻，对于上级关于党风廉政建设的会议和文件，乡党委坚持结合实际，认真深入地贯彻落实。让全体党员干部全面吃透上级精神，准确执行政策，让广大群众及时了解政策。二是积极推进廉政文化建设“八进”活动，以文化站、村级党员群众活动室为阵地，开展多种形式的廉政文化宣传活动，增强了反腐倡廉意识，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。

三是适时开展警示教育，对于新闻媒体曝光的反面典型，及时组织了收看和讨论，用活生生的事例警示广大党员干部，起到了防微杜渐的效果。结合党风廉政建设宣传教育月活动，举办了党风党纪宣传专栏三期，并于8月中旬，组织开展了政府机关党员干部参加了《廉政准则》考试竞赛活动。组织机关党员干部、各村及乡直各单位收看了《远山的红叶》、《双十工程促和谐》等专题片。

通过广泛深入的学习、宣传，在全乡范围内营造了浓郁的党风廉政氛围。

2、开展活动，打牢基础。一是完善制度促规范。完善了民主集中制，干部个人重大事项报告制，民主生活会制度、述职述廉制度、诫勉谈话、重大建设项目、大额支出集体决策制、工程招投标制、财务支出定期通报制等制度。在乡、村财务管理上，乡级财务采取乡长一支笔审批制度，大额开支由班子集体讨论开支，杜绝了多头开支、乱开支的现象，也截断了腐败的源头。

在乡内重点工程建设上，我们严格按照招投标的办法，并请县职能部门把关，严把工程质量，预防腐败的发生；在村级财务管理上，我们采取乡批、民审、财管、村用的管理办法，即：各项资金都由乡财经所管理，村级如需开支先向乡政府提出用款申请，经乡政府签批后，财经所拨款，村民理财小组及村纪检小组审核，审核属实会签后方可作为支出，否则此笔开支属违纪开支，就要追究当事人的责任，通过这种管理办法，杜绝了村级乱开支的现象。

二是“双述双评”重监督。按照党委制定的《乡村干部述职述廉办法》，把每半年的“双述双评”制度化，定期开展干部述职述廉和干部群众互评活动。广泛收集意见、建议。新机制的推行很好的凝聚了人心，使大家自觉把思路和行动统一到科学发展上来，把心事用在工作上，把精力用在落实上，从而增强了干部的廉政意识和勤政感，激发了干部创先争优的意识。促进了党风政风的好转，为顺利完成各项目标任务打牢了坚实的基础。

三是“五型干部”正作风。自2009年以来，乡党委、政府在全乡干部中广泛开展“克服四气、弘扬四气”活动，即大力弘扬昂扬进取的锐气，狠抓落实的勇气，敢于负责的正气，艰苦奋斗的风气，要求全体干部努力克服骄气、娇气、暮气、阔气四种不良风气，组织全体干部认真查摆问题，撰写心得体会，通过“四气”教育，培养了干部艰苦奋斗、廉洁自律意识，增强了干部创先争优的责任感和紧迫感。

四是“一会两票”抓管理。乡党委按照“提出议题、会议讨论、两票决策、组织实施、监督评议”的程序和要求，积极推行村级重大事务“一会两票”决策机制，全乡21个村通过广泛征求意见、召开村民议事会、党员投建议票、群众投决策票，全部摸清和掌握了群众急需解决的突出问题，组织实施了一批事关群众切身利益的村级建设项目，化解了一批群众反映强烈的矛盾和问题，进一步拓展丰富内容，健全工作机制，真正实现由民主决策环 12全文查看节向民主管理全过程转变、由重大事物决策向村级基本事物决策转变，收到了良好的效果。

3、专项治理，优化环境。从4月1日至11月底，在全乡深入开展了党员干部作风、工程建设领域突出问题、源头腐败等专项治理工作，严格执行禁酒令。

4、

全面覆盖，堵塞源头。按照《**县源头治理腐败工作领导小组关于2010年推进“十个全覆盖”深化治本抓源头工作安排及责任分工意见》文件精神，一是“双十工程”全面完成，进一步夯实了农村基层党风廉政建设工作基础；二是围绕“六有”目标，乡村便民服务体系按要求完成并运转正常；三是以构建惩治和预防腐败体系为目标，腐败风险教育、排查、预警、化解工作开展得扎实有效。

四是以公共权力运行公开透明为目标，大力推进了党务、政务、村务公开、校务、医务五公开，促进了党员干部的廉洁从政。五是以规范村级资产、资金、资源管理为目标，村级“三资”清理及监管代理全覆盖全面实现。六是对重点建设项目，都严格实行了招投标制，有效治理了建设领域方面突出问题。八是适时开通了政府门户网站，设立了公众互动平台，畅通了群众诉求渠道。

九是对2008年以来政府投资项目开展了专项监督检查，确保了资金运转平安。。

5、建齐档案，有依有据。一年来，我们狠抓了村级以上干部廉政档案的建档立卷工作，及时、准确地掌握党员干部个人及家庭收支情况，分析思想动态，时刻把他们置于党委及乡纪委的监督之中，警醒党员干部廉洁自律

（三）狠抓监督检查，重点清查落实。

一是广泛深入开展了涉农收费清查和惠农资金发放的监督工作。

坚持定期检查，广泛监督，超收清退，违规查处。今年4月和10月份由乡纪委牵头，先后三次深入开展了涉农收费清查清理和监督管理工作，分别对学校教育“一费制”执行情况、派出所、工商所、国土所、计生办、民政办、供电所等涉农收费单位进行了专项检查，发现问题，及时整改纠正，没有违纪违规现象发生。对全年发放的粮食直补、综合补贴、粮种补贴、退耕还林、家电下乡等惠农资金发放情况，由乡纪委全程监督，确保农民利益不受侵害。

二是对重点项目建设进行监督检查。对移民建设项目、重点村建设、通村水泥路、安全饮水、土地整理等建设项目实施情况进行全程监督检查，确保建设质量和资金安全，防止出现损害群众和集体利益的现象发生。

二、践行执政为民理念，全力推进经济社会等事业又好又快发展。

紧紧围绕 “一统三分”和县委、县政府“工农对接”发展战略，以经济建设为中心，以产业建设为龙头，以移民搬迁为重点，强力推进“工业强乡”、“产业富乡”、“生态立乡”、“特色兴乡”建设。

2010年全乡农村经济总收入1.44亿元，比上年增长20﹪；实现工业总产值9300万元，比上年增长86﹪；实现财政收入170万元，比上年增长54万元；人均纯收入达3709元，比上年增长618元；完成招商引资1200万元，全乡呈现出经济快速发展、社会事业进步、群众安居乐业的良好局面。

（一）以民富为重点，大力推进产业建设。今年根据“一统三分”战略和“工农对接”的总体思路，确定主攻“四大产业”，一是“魔芋产业”。

以双河、蒿坝等12个村为中心，形成“泉双路”和“兵天路”两条魔芋产业带，魔芋生产基地面积达到12000亩，其中建设高标准魔芋种芋繁育基地2500亩，配套建设魔芋加工点6个，深入推广粮、油、林和魔芋间作套种技术，实施“公司＋农户＋基地”的生产模式，大力推广田间和车间对接，工业和农业联姻，从而达到“科学、合理、高效”的目的。2010年全乡魔芋总产值达到8000余吨，超过历史最高水平，实现魔芋收入2800万元，人均增收1600元。

（二）以民利为重点，大力推进工业建设。一是全力服务水电建设。全乡现已投产发电的有泉河流域大峡三级、四级电站和龙滩电站，三座电站全年发电量达到20000万度，销售收入7600万元，实现税收1500万元。二是大力开发黑板石.全乡有黑板石开采企业4家，在整合各矿点的同时，今年奔源和创立先后开发了白鸡垭、王家庄、关夫垭3个矿点，全年产黑板石300万平方米，实现产值1500万元。

三是积极做好磁铁矿开发的规划和实施准备工作。以熊皮沟村为代表的超贫磁铁矿储量达1500万吨以上，可以连续开采10年以上。在县委县政府和有关部门大力支持和协调下，目前，已完成矿产探测、征地和前期准备工作，不久将正式投产。

（三）以民生为重点，大力推进项目建设。

1、项目建设的顺利实施。今年，我们不断加大民生程等基础设施建设的工作力度。一是顺利实施泉河19.2公里村级公路工程，目前已完成17公里路基处理工程，计划年内修通；二是扶贫搬迁和危房改造48户建设工程，按照建设进度已全部实施，目前已有42户实施了搬迁；三是兰池村2600米堰渠改造工程已全面竣工；四是投资60多万元的**村、熊皮沟村、关夫垭村三个村级活动室建设，主体工程已全部竣工，年内可以全面装修完成；五是中心学校和白鸡学校校安工程已完成教学楼主体工程建设，预计所有校安工程将于12月底全面竣工，明年可投入使用，教育教学条件将大为改观。

2、移民搬迁顺利进行。**电站建设我乡的移民搬迁涉及到3个村，6个村民小组，133户641人搬迁，133户移民户已全部递交移民搬迁安置申请书，已签订移民安置协议书的133户，已彻底搬迁完毕的115户，后靠自己建房21户（包括已搬迁）；其中乡外县内分散安置78户，县外安置11户，乡内后靠分散安置44户。土地、山林测算核实工作全面完成。全乡在移民工作推进中，始终保持大局稳定和社会和谐，没有发生一起安全事故，没有发生一起治安和刑事案件，取得了“和谐搬迁”的良好效果。

在抓好民生工程的同时，着重加强社会事务的管理和建设。一是加强了人口与计划生育工作，坚持把计划生育贯穿全年各项工作始终，下重手进行整治。

1、认真做好人口信息录入更新工作，确保人口出生信息准确率达到100﹪；

2、今年5月至7月举全乡之力，对10年内出生情况进行认真的核实和比对，搞好育龄流动人口基本信息登记工作，从根本上彻底消除了错报、瞒报、漏报等现象，做到了计生工作“情况清，底子明”。

通过清理，十年中共漏报103人，实际出生2327人。

3、认真落实“三查四术”制度，对于没有落实可靠避孕措施的，督促落实；对于政策外怀孕的，坚决流产；对于拒不落实节育措施的，按《计生条例》进行处罚。

4、依法征收社会抚养费24万元，现已全额上缴到县计生局。二是新农保工扎实推进，实行村干部、财政、银行“三位一体”工作流程，广泛推行进村入户上门征收及便民服务点缴费等“一站式”服务办法，方便群众参保缴费。

全乡16至59周岁应保人数11696人，现已参保9030人，参保缴费96.3万元，参保率达96﹪；60周岁以上2300人养老金已全部发放到位。三是全面落实国家惠农支农政策，切实维护农民利益。全年共发放粮食补贴、退耕还林补贴、家电下乡补贴等惠农资金413万元。四是教育工作得到进一步加强。认真落实了党政基础教育责任制，坚持执行一名班子成员联系一个学校工作机制；推行乡村干部和学校共同控制学生辍学流失，巩固“两基”成果；深入开展“三基”活动，进一步加强教师队伍的管理和师德师风教育，教育教学质量逐步稳定；加强了青少年思想道德教育，凸现“三恩三情”主题，坚持组织育人、文化育人、实践育人、服务育人，有效预防了青少年犯罪。

五是以新型农村合作医疗为抓手，着力提高公共卫生服务水平。纠医风、树医德，启动了“亿万农民健康教育行动”，健全农村医疗网络，做到抓业务收入和抓初级保健并重、抓疾病救治和抓疾病预防并重、抓就医服务和抓医风建设并重、抓医疗水平和抓普及知识并重；进一步理顺了新型合作医疗工作关系和管理责任，增强了新合工作的透明度和新合资金的安全管理，2010年参合群众达到8623人，参合率99%，共报销新农合补偿基金53.44万元，切实解决了人民群众看病难、就医难问题。

六是加大了社会保障和救济救助力度，坚持公开、公正、公平的原则，认真做好低保扩面、移民后扶、计生奖扶、军属优扶、残疾救助、五保供养和贫困劳动力转移就业工作。及时做好农村贫、特困户、重灾户、大病人员的救济救助工作，为人民群众的正常生产、生活提供了坚实的保障。同时，通过开展农村土地突出问题治理和土地流转工作、严格控制建房审批、实行土地整理和小流域治理等措施，加强了土地管理和环境保护工作。

另外，按照县委、政府的统一要求，全面抓好民兵预备役、扶贫开发、宣传、统战、防疫、劳动及社会保障、地方志编纂、统计等各项工作，实现了既定目标。

（四）以民安为重点，大力推进平安建设。2010年，我乡按照保稳定、促发展的目标，全面开展平安创建活动，着力提高人民群众的安全感，全力打造安定和谐的政治局面。一是通过精心组织、广泛宣传、强化措施、明确责任，在全乡掀起了争创平安村、平安单位、平安企业、平安工程、平安家庭的高潮，营造了人人抓平安、事事保安全的氛围。

全乡平安村、平安单位、平安企业、平安工程、平安家庭创建面达到100%，21个村（场）和8个乡直单位达到县级平安创建示范单位标准。二是坚持执行“矛盾排查化解”例会制。每个月前五天组织乡村干部、司法干警，深入千家农户开展信访矛盾排查化解调处活动。明确了包案责任，积极稳妥地化解了一批信访积案、难案，平息了群众矛盾。一年来，乡村干部共走访农户5200余户（次），排查矛盾纠纷100余件，组织调处100余次，同时，按照“一个问题，一个专班，一抓到底”的原则，组织化解各类信访矛盾28件，其中批办件6件，有效地维护了农村社会的和谐稳定。

三是突出安全管理重点，切实加强了安全巡查整治。成立安全巡查专班，对矿山安全、道路交通、在建工程、学校安全、食品药品安全卫生等几个重点安全问题进行定期巡查，及时发现和整改安全隐患，确保了全乡平安无事故。四是深入开展了反邪教警示教育活动。认真组织开展了“邪教问题集中整治月”活动，组成骨干宣讲队，深入各村和乡直单位进行政策宣讲，以村为单位开展了全面摸排和揭批活动，与农户签定反邪教责任书3000多份。

对顽固不化分子进行了打击和惩处，取得了良好的效果。五是早安排，早防范，以电站防汛为重点，制定了防汛救灾应急预案、地质灾害应急预案、自然灾害救助应急预案、公路交通突发事件应急预案及供电、供水等方面的预案，组建了工作机构和应急队伍，层层明确了责任，确保洪涝、地质滑坡、冰雪冷冻等突发性、灾害性事件得到及时防控和正确应对。在上半年持久性干旱及7.18特大洪涝灾害中，及时组织全乡干部全力抢险救灾，奋力开展抗灾自救，保障了人民群众生命财产安全，较好地化解了灾害引发的信访矛盾。

一年来，乡党委政府认真执行党风廉政建设责任制，坚持执政为民理念，全面落实科学发展观，狠抓了干部队伍思想作风建设，有力地维护了社会稳定，营造了良好的发展环境，推动了全乡经济建设和各项社会事业协调、健康发展。明年，我们将以深入学习贯彻十七大、十七届五中全会及中纪委精神为契机，继续按照“一岗双责”的要求，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行，以建立良好的教育、制度、监督体系为重点，狠抓制度建设、干部队伍思想作风建设和廉政文化建设，狠抓党在农村政策的贯彻落实和县委政府工作决策的督办落实，深入开展警示教育活动，推进我乡党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

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按照县委、县政府统一安排，根据考核组的要求，现将我乡党委、政府一年来履行党风廉政建设责任制和各项工作开展情况报告如下：

一、狠抓廉政建设，着力营造风清气正的社会环境（

一）狠抓组织领导，明确廉政责任。年初，我们下发了《关于明确乡党委政府班子成员党风廉政建设岗位责任的通知》和《**乡关于2010年度贯彻落实党风廉政建设责任制检查考核及考核办法的通知》，对党风廉政建设责任目标进行了细化分解，对领导班子成员党风廉政建设的工作职责和目标进行了明确，并与各村和乡直各单位党支部签订了党风廉政建设目标责任书，制定出了一套切实可行、操作性强的目标考核办法，真正把党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”落实情况纳入全乡综合目标考核的重要内容，在此基础上进一步完善了定期学习、定期安排、定期研究、定期检查、定期通报、定期召开民主生活会等制度，确保了党风廉政建设目标落到实处。

（二）狠抓防范治理，弘扬清廉之风。

通过广泛深入的学习、宣传，在全乡范围内营造了浓郁的党风廉政氛围。

四是“一会两票”抓管理。乡党委按照“提出议题、会议讨论、两票决策、组织实施、监督评议”的程序和要求，积极推行村级重大事务“一会两票”决策机制，全乡21个村通过广泛征求意见、召开村民议事会、党员投建议票、群众投决策票，全部摸清和掌握了群众急需解决的突出问题，组织实施了一批事关群众切身利益的村级建设项目，化解了一批群众反映强烈的矛盾和问题，进一步拓展丰富内容，健全工作机制，真正实现由民主决策环[]节向民主管理全过程转变、由重大事物决策向村级基本事物决策转变，收到了良好的效果。

3、专项治理，优化环境。从4月1日至11月底，在全乡深入开展了党员干部作风、工程建设领域突出问题、源头腐败等专项治理工作，严格执行禁酒令。

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九是对2008年以来政府投资项目开展了专项监督检查，确保了资金运转平安。。

（三）狠抓监督检查，重点清查落实。一是广泛深入开展了涉农收费清查和惠农资金发放的监督工作。

二、践行执政为民理念，全力推进经济社会等事业又好又快发展。紧紧围绕 “一统三分”和县委、县政府“工农对接”发展战略，以经济建设为中心，以产业建设为龙头，以移民搬迁为重点，强力推进“工业强乡”、“产业富乡”、“生态立乡”、“特色兴乡”建设。

（一）以民富为重点，大力推进产业建设。今年根据“一统三分”战略和“工农对接”的总体思路，确定主攻“四大产业”，一是“魔芋产业”。

（三）以民生为重点，大力推进项目建设。