街道信访工作年终总结

[信访局信访积案化解年活动总结]今年，市信访局根据上级领导关于信访工作的指示，组织开展了“信访积案化解年”活动，通过××个月的时间，解决了一大批信访积案促进全市信访形势的持续稳定和好转，为全市...+阅读

**街道2007年信访和人民内部矛盾排查工作总结

信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。现阶段我地区的各类社会矛盾不断出现，一些上访群众以不理智的维权手段，使越级群体访特别是群体性突发事件比较突出。为维护社会稳定，畅通信访渠道，切实维护群众的合法权益，我们认真按照国务院《

信访条例》和《北京市信访条例》的要求，规范信访件的办理程序，创新信访工作机制，妥善化解各类信访矛盾纠纷，切实维护社会秩序稳定，在十七大期间未发生一起群体性聚集和越级群体性事件，首次实现到重点及敏感地区的越级群体访零指标。

一、全年主要工作情况

（一）加强制度建设，夯实工作基础。制度就是力量，制度就是保障。通过狠抓社会矛盾排查调处制度建设，加强理性思考，在借鉴以往社会矛盾化解的经验教训的基础上，从分析一般性社会矛盾入手，着力发掘隐藏其中的普遍规律并加以提炼、总结和完善，形成完善的工作制度，从而确保社会矛盾化解工作办理的规范化、有序化和科学化。主要体现在四个方面：

1、实行领导包案反馈制度，实现调处平台“高”。定期开会研究解决信访工作中存在的重大问题，就重点矛盾纠纷确定包案领导，坚持街道党政一把手亲自抓，负总责，在办理过程中实时进行跟踪督办，办结后及时告知并迅速向当事人进行反馈。今年排查出的69件重点矛盾都做到了件件有领导包案、事事有跟踪督办，由此，开拓了调处视野，加大了调处力度，丰富了调处手段，打通了调处环节，有效化解了多起重点矛盾纠纷，有力维护了辖区社会安全稳定。我街道南窑村37号院居民因历史原因长期无偿使用原北京红狮涂料公司的配电设备。6月11日，配电设备因负荷过重突然烧毁，20余户居民生活极为不便。居民多次找到红狮涂料公司要求进行修复，但2006年红狮涂料公司整体搬迁到通州后，已将厂房及配电设备卖给房地产开发商，不愿再无偿负担居民的用电，故拒绝进行修复。导致20余户居民情绪十分激动，扬言要采取堵路或到重点地区上访。街道办事处得知此事后，及时稳定居民的激动情绪，并积极协调红狮涂料公司与供电部门，多次召开协调会，为彻底解决历史遗留问题，由红狮涂料公司和办事处共同出资为南窑村37号院居民解决一户一表改造，既为居民用电提供了保障，也为企业减轻了负担，有力地维护了本地区的社会稳定。

2、实行结案情况分析制度，实现办结情况“准”。对每季度领导包案及重点矛盾纠纷的办结情况，综合分析在调处过程中出现的共性问题，对热点难点问题及时汇总，向街道党政领导提供准确的信访动态，为领导的科学决策发挥参谋作用。我辖区木樨园世贸商业中心与幸福家庭窗帘布艺公司因拖欠租金等经济合同的纠纷，木樨园世贸商业中心入夏以来一直未向幸福家庭窗帘布艺公司的商户提供空调，商户在炎热的天气下无法正常经营，情绪十分激动，扬言采取绝食、静坐、罢市等手段进行抗议。我街道得知此事后及时向区领导报告情况，并积极协调木樨园世贸商业中心与幸福家庭窗帘布艺公司有关负责人，于7月13日下午牵头召开了由区维稳办、蒲黄榆派出所会同恒泰基业公司、幸福家庭窗帘公司有关负责人参加的协调会，就幸福家庭窗帘市场夏季空调运行一事进行协商。经多方努力，幸福家庭窗帘布艺公司预付木樨园世贸商业中心天然气费100万元人民币，用于启动市场夏季空调。木樨园世贸商业中心公司收到100万元后于7月14日上午9时前开启空调。街道办事处与蒲黄榆派出所对资金到位及空调开启情况进行了督促落实，现空调设备运行良好，最大程度地维护了商户的利益及地区社会稳定。

3、实行信访预警报告制度，力求处置行动“快”。通过明察暗访、群众举报、网络发帖等多种渠道，及时搜集查找苗头性、倾向性矛盾纠纷信息并加以整理，经认真核实后即以书面形式上报街道党政领导及区有关部门负责人，为其决策提供快速、准确的预警信息，确保对矛盾纠纷隐患早发现、早预报、早控制、早调处、早解决。横一条状元城小区延期交房问题，引发503户业主，多次聚集维权。我们及时实施网上监控，及时发现了聚集的时间和地点，及时向街道主要领导和区有关部门报告，及时赶赴现场参与稳控，多次受到区领导表扬。对状元城开发商延期交房事件，发现重大情况及时向区委、区政府及区维稳办报告，并第一时间赶到现场参与稳控，在十七大期间未发生群体性聚集。

4、实行矛盾排查调处联动制度，做到化解合力“强”。在重大群体性事件的排查调处过程中，加强与公安、司法等部门的沟通协调，充分发挥这些部门的职能优势，实现优势互补、信息互通、资源互享、执行互助，形成众人拾柴火焰高的规模效应，增强工作合力，全方位推动领导意图又快又好地得以贯彻落实，妥善化解各类信访矛盾纠纷，切实维护社会秩序稳定。我辖区分钟寺社区201号院的日通公司宿舍与日通汽车修理厂为丽源日化公司租用分12全文查看钟寺六队土地所建，多年来均由日通公司汽车修理厂担负水费及垃圾处理费等。由于周庄路改造加之租用土地已到期，日通汽车修理厂已于2007年9月1日搬出。由于长期未缴纳水费，自来水公司做出停水处罚，街道民调组织及时组织有关方面协商，妥善解决了居民用水问题。

（二）积极采取“四个一”举措，确保国庆节、十七大期间和谐稳定

一

是进行了一次分析。及时召开街道工委扩大会和组织理论中心组学习，传达区领导干部会议精神，组织学习区委书记张大力同志在会议上的重要讲话，进一步理清矛盾排查调处工作思路，增强做好十七大期间社会稳定工作的责任感和紧迫感，确保区委社会矛盾化解工作部署得到全面落实。同时，对一些具有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行调查研究，对其发展趋势进行前瞻性分析预测，掌握第一手资料。在深刻分析总结街道排查化解社会矛盾的办结情况，认真查找当前存在的突出矛盾和不稳定因素，分析产生矛盾的原因及化解途径的基础上，研究确定了十七大期间社会矛盾排查化解的主要措施和目标责任。

二是组织了一次排查。组织各社区开展一次全面深入的社会矛盾大排查，对排查出的涉及政策性、倾向性、普遍性的13件可能影响地区稳定的突出群体性矛盾纠纷，做到详尽了解，迅速通报。并按公共安全类、征地拆迁类、城市管理类、企业改制类、合同纠纷类进行汇总统计分析，逐一落实包案领导、责任部门、责任人及办结时限，并通过局域网进行公示，保证街道工委及各相关职能部门对地区社会矛盾做到心中有数，加大了从源头上预防和化解矛盾纠纷的针对性，确保实现“三不出”的工作目标。

三是建立了一支队伍。变静观坐等为主动出击，不断完善预防突发群体性事件应急处置组织机制，力争把群体性矛盾解决在萌芽状态。在建立街道、部门、社区三级社会矛盾调处网络，充分发挥基层网络的“信访耳目”、“信访情报员”作用，发现问题及时反馈，随时掌握信访动态的同时，街道成立了机关20名科级以上干部组成的处置突发社会矛盾现场调处小分队，确保突发群体性事件得到及时化解和有效控制。

四是化解了一批矛盾。街道发挥行政调解、司法调解和人民调解的整体优势，将通过工作能够彻底解决的重点矛盾，确定包案领导和责任部门以及化解时限。经过左右协调、上下联动以及细致周密的工作，使矛盾全部得到及时化解和有效控制，消除了可能引发重大群体性事件的不安定隐患，确保十七大期间非正常越级群体访“零指标”。横七条第一社区小铁36号院23户平房居民，因自来水地下供水管有漏点，造成水费过高，居民意见很大，拒交水费造成断水，虽经多方协商调解恢复供水，但供水管线漏点没有修复，水费仍然很高，问题没有得到彻底解决，居民多次准备越级群体访。为避免因水费收缴不准造成矛盾或再次发生停水问题。街道积极协调产权单位，并积极同水务局联系尽快施工，终于在9月底前水表改造安装完成，并投入使用。困扰该院居民近一年的问题圆满解决，居民对此非常满意。地铁五号线开通后，对地区居民造成的噪音扰民及安全隐患，我们及时组织相关社区和区拆迁办进行沟通，了解情况，掌握拆迁政策，及时向居民代表进行宣传，稳定了居民情绪。同时，积极配合区建委对涉及地铁五号沿线的居民入户调查，为市区有关部门对该地区的规划提供基础数据。消费日报社区加盖二层引发居民不满，街道工委书记赵万军亲临现场协调，果断指示：消费日报社在十七大期间暂停施工，将所有审批手续向居民进行公示，并要求消费日报社加强同居民的沟通，防止出现群体性事件。宣祥家园二期工程拖欠居民扰费，居民扬言到市政府上访。街道及时与宣武区政府办沟通，建议由宣武区政府协调开发商在十七大召开前筹集资金，补发拖欠居民的扰民费。经我街道多方协调，在十七大召开前将扰民费发放到居民手中，避免了可能发生的越级集体访。对北京红狮涂料公司搬迁后遗留的南窑村37号院26户居民用电问题，实施了一户一表改造，彻底解决居民的生活用电纠纷。居民反映同仁园小区电梯运行障碍，存在安全隐患。街道及时协调区质监局对电梯进行检测，认定合格，消除居民的恐惧心理，维护了地区的安全稳定。南方庄69号院原北京市土产进行口公司破产后，法院将办公楼及配套供暖系统拍卖给河北省邯郸开发商，开发商以此为由拒绝物业公司从该楼引出供水设施，使居民面临冬季无法取暖的局面。经多次协调及反复做工作，居民冬季取暖供水问题得到妥善解决。

今年以来，街道共排查群体性矛盾纠纷69件，结案率58%，收到群众来信28件，接待群众来访18批3000余人次，信访件办结率98%。向区委、区政府上报重点矛盾纠纷12件，报市、区重点挂帐信访矛盾纠纷5件。主动与有关部门沟通协商，组织召开各类矛盾纠纷协调会8次。坚持每月按时向区信访办上报《丰台区所属各街道、乡镇信访工作汇总表》、《重点人民内部矛盾排查情况表》，对区信访办转来的各类信访件及时加以办理、反馈，做到了事事有人管、件件有回音。坚持每季度对各社区进行一次重点人民内部矛盾排查，对排查结果进行统计、分析并及时予以通报。

二、明年主要工作思路

2008年，街道将积极采取措施，着重通过“四个完善”推动矛盾排查调处工作迈上新台阶：

一是要着力完善排查调处平台，加强信息沟通和情况分析。街道坚持每季度召开一次矛盾排查领导小组工作例会，各社区坚持每月召开一次矛盾排查工作例会，社区党委书记例会坚持把矛盾排查作为一项重要会议内容，增强化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。设立兼职矛盾排查调处干部，对涉及政策性、倾向性、普遍性的重大矛盾排查调处问题、群体访案件及可能影响地区稳定的突出矛盾纠纷，做到详尽了解，迅速通报。将矛盾排查工作列入街道年度工委会议题计划，建立矛盾排查调处情况定期分析通报制度；按公共安全类、征地拆迁类、城市管理类、企业改制类、合同纠纷类，每季度对信访事项进行统计分析，通报采取的措施及解决问题的建议，并通过局域网进行公示。由此，及时为领导决策提供参考资料和预警信息，保证各有关部门对矛盾排查调处结果心中有数，加大从源头上预防和化解矛盾纠纷的力度。

二是要着力完善排查调处机制，有效遏制矛盾纠纷苗头。坚持领导信访包案制度，主要表现为“一把手”负总责，谁分管谁负责，谁经办谁负责，通过专人跟进、层层把关，确保信访案件办理不走样，落实不落空。大力推进政务信息公开化，修改完善了44项工作制度和流程并及时公布上墙，使全程操作更加规范、流畅，既增加了工作的透明度，又获得了广大群众的好评。将行政职能、职权和职责分解落实到人，使矛盾排查调处工作有章可循，有法可依，实现“来信有人看，来访有人谈，案件有人办”。深入社区和基层，对一些具有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行调查研究，对其发展趋势进行前瞻性分析预测，掌握第一手资料，为领导科学决策提供有情况、有分析、有建议、有对策的调研报告，当好矛盾排查调处工作的预报员。

三是要着力完善排查调处措施，构建化解矛盾纠纷绿色通道。建立由党政一把手和综治、劳动、民政、城管等职能科室负责人为成员的信访工作领导小组，形成人人办理信访的格局，做到“部署工作时，信访这一块不少，考核工作时，信访这一块必查”。继续完善街道、部门、社区三级信访网络，充分发挥这些网络的“信访耳目”、“信访情报员”作用，发现问题及时反馈，随时掌握信访动态。

四是要着力完善排查调处视角，多渠道解决矛盾纠纷。根据矛盾纠纷的特点和性质，变换视角，不断发掘各种行之有效的解决手段。

五是要着力完善社会矛盾排查调处制度，把有可能发生的矛盾控制在最低程度。

做好每季度重点信访矛盾纠纷的情况分析，向街道党政领导和区有关部门提供及时准确的地区信访工作动态。信访工作力争全区先进。

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一、全年主要工作情况

4、实行矛盾排查调处联动制度，做到化解合力“强”。在重大群体性事件的排查调处过程中，加强与公安、司法等部门的沟通协调，充分发挥这些部门的职能优势，实现优势互补、信息互通、资源互享、执行互助，形成众人拾柴火焰高的规模效应，增强工作合力，全方位推动领导意图又快又好地得以贯彻落实，妥善化解各类信访矛盾纠纷，切实维护社会秩序稳定。我辖区分钟寺社区201号院的日通公司宿舍与日通汽车修理厂为丽源日化公司租用分[]钟寺六队土地所建，多年来均由日通公司汽车修理厂担负水费及垃圾处理费等。由于周庄路改造加之租用土地已到期，日通汽车修理厂已于2007年9月1日搬出。由于长期未缴纳水费，自来水公司做出停水处罚，街道民调组织及时组织有关方面协商，妥善解决了居民用水问题。

（二）积极采取“四个一”举措，确保国庆节、十七大期间和谐稳定

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二、明年主要工作思路

2008年，街道将积极采取措施，着重通过“四个完善”推动矛盾排查调处工作迈上新台阶：