农村公路建设情况汇报

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县农村公路建设及养护情况汇报

一年来，在市委、市政府正确领导和市交通部门的关心支持下，我县紧紧抓住农村公路建设发展的大好机遇，切实加强农村公路建设。2008年我共有计划32个项目112.4公里。到目前为止，共硬化农村公路152.8公里，计划内27个项目已完工，5个项目在建，共完成88.9公里，全部完成后通达率达到73.5%；

计划外提前实施27个项目，共完成44.6公里；全部完成后通达率将达到86.2%；县通乡公路完成19公里；专业养护公路200余公里。为方便群众出行、推动农村经济建设发挥了重要作用。我们的做法是：

一、领导高位推动，优惠政策频出，促进了农村公路建设步步升温。一是县委县政府把农村公路建设摆上全局工作中的突出位置。县委、县政府站在经济发展全局的高度，把加快农村公路建设，当作贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的战略任务来抓，列入县委县政府督办的12件民生工程和“六大战役”之一，作为年度综合考核评比的重要指标。县政府先后多次召开常务会议专题研究，安排部署农村公路建设。二是县委县政府主要领导亲力亲为。县委书记陈荣高就农村公路建设两次到县交通局进行调研，指导公路建设。县长程文多次听取农村公路建设情况汇报，调度进展情况，解决有关问题。领导的高位推动，使全县农村公路建设形成强大的合力。三是县委县政府政策资金给予重点倾斜。按照“市场导向、内外沟通、相互衔接、快速便捷”的原则，编制了“十一五”农村公路发展规划，《万年县2008年—2020年交通发展规划》已获县人大常委会批准；为了实现有路必养、养必有效的目标，县政府出台了《万年县农村公路养护办法》；为了提高群众参与农村公路建设的积极性，县政府财政预算４00万元以奖代补，并逐年增加。

二、部门乡镇支持，群众积极参与，推动了农村公路建设规模与速度齐头并进。一是县直部门通力协作，责无旁贷做工作。例如：县发改委每年年初把农村公路立项、报批等工作作为重头戏来唱，县财政局确保了建设资金及时拨付到位。在公路建设项目实施过程中，县交通局采取多种形式确保工程顺利进行。一是通过配套资金、包工头带资、政府采购水泥利用厂家资金的办法来加快建设进度；二是根据实际情况和广大群众的迫切要求，在政策允许的条件下，积极鼓励提前实施。二是乡镇全力以赴，你追我赶竟风采。各乡镇把修路作为向群众承诺办理的开春之作，列入全年工作的重中之重。并成立了以乡镇领导班子成员为站长的交通管理站，使农村公路建设常年有人抓、有人管。不少乡镇党委、人大、政府等经常组织人员深入建设工地，通过调度会、现场会和人大代表视察等形式，督促进度，检查质量，解决问题。有的乡镇对本辖区农村公路工程所发生的地方税款，采取先征后奖的办法以奖代补。乡镇与乡镇之间形成了你追我赶竟相多修路、修好路的浓厚氛围。三是群众涌跃参与，慷慨解囊行善事。为保障公路资金的足额及时到位，各村将动员会开到村小组，将道理讲透到每一户，广大村民积极响应、热心捐助。齐埠乡盘田村有一在外工作同志听说家乡修路，慷慨解囊40万元；上坊乡鸭脚树村通过“一事一议”人均出资高达600元。所有施工村组都成立了以老党员、老村民、老干部组成的“三老”义务监督员，严格监管公路施工质量。

三、机制不断完善，措施有力有效，确保农村公路建设健康有序发展。一是“严”字当头抓质量。严把工程质量源头关。坚持县道由交通部门为业主、乡道由乡镇为业主、村道由村为业主。县交通部门负责施工业主的培训、指导和监管，业主单位按照招投标程序选择施工单位，依照合同严格管理。严把工程质量建设关。县交通局成立了农村公路质量监督站，对工程质量做到“一落实三监控”，“一落实”即落实设计、施工、监督和业主责任制，实行工程质量终生追究制。“三监控”就是坚持施工单位自检、乡政府复检、县交通部门抽检，做到分级管理、层层负责。严厉查处违规劣质工程。在农村公路质量管理上实行铁着面孔、铁着心肠、铁着手腕的“三铁”要求，严格执行“一次黄牌警告、两次停工整改、三次清退出万年农村公路建设队伍”的措施。二是创新机制抓养护。出台了《农村公路养护办法》，落实了县道县养、乡道乡养、村道村养的养护机制，做到了建养分开、建养并重，明确了养护责任和资金来源渠道。县交通局成立了公路养护公司，负责农村公路养护管理工作，实行养路公司化、经常化；县道由局养护公司养护、管理，做到常规性小修保养全部由养护工人进行，大中修包工不包料；各乡镇组建了交通管理站，负责辖区内乡、村公路的建养工作；今年交通局挤出30万元为10名养护工人购买了社保，提高了养护工的工作积极性；县财政每年直接补贴各行政村2000元进行村道养护。对计划内项目，每公里补助资 12全文查看金1万元用于培路肩和栽行道树。三是多方服务抓效益。在加快农村公路建设的同时，我们加大了农村客运网络化建设力度，坚持路修到哪里，车就通到哪里，至今已建成2个乡镇客运站，60个候车亭，行政村通车率达95.6%，较好地解决了长期以来困扰农民的出行难问题，为推进社会主义新农村建设注入了新的活力。

四、存在的主要

问题一是农村公路建设需求量大，而上级给予的指标少；二是自然村修路呼声高、申请量大，但能挤进计划的路非常少；三是建设里程多、数量大，但严格按标准建设的路十分少；四是县以上农村公路管理机构多而大，但乡村专职机构缺乏、管理人员缺少；五是需要养护的路数量大，养护资金少；六是09年我县有一个石镇中洲大桥撤渡建桥项目，因为是通航桥，标准高，我们配套资金很难筹集。农村公路建设是一项系统工程，任重道远，我们将进一步总结经验，认真贯彻省、市关于农村公路建设、养护、管理体制改革精神，以科学发展观为统领，以创新业绩为目标，认真加强农村公路建养管理，积极探索有效机制，努力构建和谐、便捷交通，为促进我县农村公路建设再上新台阶作出新贡献。 12全文查看县农村公路建设及养护情况汇报

三、机制不断完善，措施有力有效，确保农村公路建设健康有序发展。一是“严”字当头抓质量。严把工程质量源头关。坚持县道由交通部门为业主、乡道由乡镇为业主、村道由村为业主。县交通部门负责施工业主的培训、指导和监管，业主单位按照招投标程序选择施工单位，依照合同严格管理。严把工程质量建设关。县交通局成立了农村公路质量监督站，对工程质量做到“一落实三监控”，“一落实”即落实设计、施工、监督和业主责任制，实行工程质量终生追究制。“三监控”就是坚持施工单位自检、乡政府复检、县交通部门抽检，做到分级管理、层层负责。严厉查处违规劣质工程。在农村公路质量管理上实行铁着面孔、铁着心肠、铁着手腕的“三铁”要求，严格执行“一次黄牌警告、两次停工整改、三次清退出万年农村公路建设队伍”的措施。二是创新机制抓养护。出台了《农村公路养护办法》，落实了县道县养、乡道乡养、村道村养的养护机制，做到了建养分开、建养并重，明确了养护责任和资金来源渠道。县交通局成立了公路养护公司，负责农村公路养护管理工作，实行养路公司化、经常化；县道由局养护公司养护、管理，做到常规性小修保养全部由养护工人进行，大中修包工不包料；各乡镇组建了交通管理站，负责辖区内乡、村公路的建养工作；今年交通局挤出30万元为10名养护工人购买了社保，提高了养护工的工作积极性；县财政每年直接补贴各行政村2000元进行村道养护。对计划内项目，每公里补助资[]金1万元用于培路肩和栽行道树。三是多方服务抓效益。在加快农村公路建设的同时，我们加大了农村客运网络化建设力度，坚持路修到哪里，车就通到哪里，至今已建成2个乡镇客运站，60个候车亭，行政村通车率达95.6%，较好地解决了长期以来困扰农民的出行难问题，为推进社会主义新农村建设注入了新的活力。

四、存在的主要