区建设局落实目标责任制情况汇报

[建设局工作总结与2010年工作计划]一、主要工作完成情况是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我市贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年。一年来，我局紧紧围绕市...+阅读

2010年，按照区委、区政府的工作安排，对照《**区2010年度目标责任制考评办法》的要求，较好地完成了的各项目标任务，建设局现将工作完成情况汇报如下：

一、主要职能工作目标完成情况

（一）市政设施建设。一是车站路排水配套设施和地下管网铺设工作已经基本完成。从**路至钉丝厂的道路工程已全面进入到路面施工阶段，预计今年年底能够建成通车。二是金桂西路已完成所有协议签订任务。还建点的选址和设计工作已经完成。三是淦河西河桥段已完成98户的协议签订工作，占工作量的80%，拆迁工作完成2万平方米，占工作量的60%，预计年底全部完工。四是桂花中路工程已经全面完工。继续抓好小街小巷的建设，2010年完成21条道路，总长度6590米。

（二）建筑市场管理。全区新开工工程28项，建筑总面积517238平方米，工程总造价4.6亿元。竣工工程26项，建筑面积186971平方米，工程总造价1.5亿元。全区建筑工程报建率100%，工程质量安全受监率100%，工程合格率100%，工程备案率90%。一是完善工程质量管理机制。建立以质量巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的工程质量监管模式，全面实行监督管理层级责任制、监督人员工作质量考核制和监督人员责任追究制。二是加强安全生产管理。围绕深化“安全生产年”主题活动，严格落实安全生产责任制，严肃追究事故责任单位和当事人的责任，依法对企业资质和从业人员资格进行处理。三是规范工程质量检测行为。加强对质量检测机构市场行为的行业监管，建立健全检测机构和人员的信用管理体系，实行动态监管，对检测数据采集和上传实行“实时监控”。四是加强建筑市场信用体系。贯彻落实《关于加强建设工程管理工作的实施意见》，加大不良行为记录、曝光和处罚力度，促进企业守法、诚信经营。五是推进建筑节能管理工作。大力宣贯《建筑节能工程施工质量验收规范》，严格建筑节能工程施工质量验收监督，从施工、验收和备案等环节，切实把好建筑节能质量关。

（三）村镇建设。一是加强法律知识学习，大力宣传法律法规。一方面组织工作人员和执法人员积极学习规划管理的法律法规和行政审批的制度；另一方面进一步打击“两违”行为，提高村民的法律意识，对城市周边、乡镇办场规划区、主要干道、旅游线路、滨湖新城进行了为期五天的《城乡规划法》宣传活动，并发放《城乡规划法》两百余册，取得较好效果。二是加强规划的编制工作。大幕、高桥、浮山、马桥已由市规划设计院完成总规修编工作，官埠、汀泗、横沟已完成总规修编工作，贺胜桥镇正在由省城投公司按照“一城一站”模式进行设计。村湾规划编制已完成32个村湾测量，25个村湾编制工作，预计年底可完成39个村湾规划编制工作。启动了花纹街立面改造、鸣水泉生态旅游区规划、碧桂园还建点规划、城际铁路还建点规划等多个重点工程的设计方案。完成测量放线任务80余次，完成了规划设计项目150余个。三是加强规划审批管理。严格“一书两证”审查程序，规范规划实施。调整了区村镇建筑（规划）设计方案专家评审委员会组成人员，实行重大项目规划首先由专家进行评审，提出评审意见，根据评审意见进行整改后再报送行政审批，对涉及民生的建设项目先进行公示，公示无意义后才进行受理报批。截止目前共办理用地许可证208户，批准用地面积10万平方米，办理建设工程许可证93户，批准建筑面积18万平方米。四是加强“三线”立面改造。为迎接国际温泉旅游节，按照市、区政府的安排部署，建设局牵头重点对107国道沿线、太乙洞至鄂南大竹海沿线、马桥至金桂湖沿线三条旅游线路进行改造升级，并分路段制作了整体效果图，目前这三条旅游线路立面改造工程基本竣工，投入资金1000余万元，完成1200余户立面改造。五是加大违章建筑查处力度。组织专班对城区周边几条主干道及市、区重点工程项目周边进行巡查，重点是对滨湖**区域的违法建设进行查处，参与了向阳湖工业园和其他各乡镇的违章建筑十余户的处理行动，对抢建项目依法即时停工，强行拆除。

（四）服务项目建设。区建设局围绕 “四区一城一带”建设，做好综合服务工作。尤其对区建设局牵头负责的16个市、区重点项目，在机关工作人员不足的情况，抽调27人主动做好协调服务，全力促进项目的顺利推进。一是全力抓好市政设施项目。启动和完成车站路片区、双龙山片区、怀德路综合改造等城区综合改造项目，筹建文笔山公园一期建设，车站路排 12全文查看水配套设施和地下管网铺设工作已经基本完成。从**路至钉丝厂的道路工程已全面进入到路面施工阶段，预计今年年底能够建成通车。西外环西河桥路段拆迁改造工程已完成80%的拆迁补偿工作，拆迁补偿工作预计年底全部完成。二是积极做好物流商贸项目。主动服务亿丰商贸城、鄂南机电五金商贸城、昊天建材城等为主的商贸物流项目。三是全力做好市城投公司交办的

项目。启动了金桂路延伸线工程，金桂路延伸线评估工作完成，拆迁还建及补偿安置方案已报上级审批，目前拆迁协议签订接近尾声。四是全力做好招商引资项目。梓山湖新城完成主干道道路中心线及贺胜片区用地边线的放线钉桩工作，其规划已经由省华中科大完成。五是启动滨湖新城建设。完成了**南一路、兴隆东、西路、政协路的地形测量，渡船村、湖场村两处还建点详规编制已完成，**路和三元路的建设正在进行中。

（五）危房改造工作。省里未启动危房改造工作。

（六）人员培训。今年组织了2次乡镇城建工作人员和执法人员的集中学习培训，外出考察1次，重点学习村镇建设法律法规和技术规范。

（七）规费征管。前三季度累计征收418万元，已按要求返还给相关乡镇，第四季度预计能征收300万元。

（八）固定资产投资。完成固定资产投资11900万元。主要项目有：

1、小街小巷130万元。

2、西环线改造380万元。

3、桂花中路100万元。

4、怀德路刷黑1760万元。

5、巨宁大道改造1020万元。

6、桂花广场扩建1200万元。

7、青龙公园扩建1000万元。

（九）招商引资。今年吸引投资商建设的引资总额达3000万元，引资项目有：五金机电城

（十）新农村建设。支持双溪桥镇李容村完成社会主义新农村建设任务。围绕区委提出的稳粮增收，加强村级经济基础建设，重民众生活，发展养殖与企业生产，以为民办实事的目标，通过努力做出了较好的成绩。共投资12余万元，帮助李容村修缮了水库的泄洪道和李容村小学操场下水道，修建新的办公楼。

（十一）五城同创。为了配合市区两级完成五城同创任务，我局积极发挥职能优势。一是进一步加快城区小街小巷的硬化、绿化、亮化工程建设，加快小街小巷的改造和升级，改善人居环境。二是发挥建工职能作用，做好临街建筑工地的文明施工和建筑打围。三是落实门前“四包”责任，做好庭院和包保路段的卫生。

二、共性目标完成情况

（一）党建工作

积极探索党建工作新路子,紧密结合全局组织建设现状，从城建工作实际出发，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，在实际工作中充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥. 一是不断加强党的思想建设。继续按照区委、区政府的统一部署和要求，把学习贯彻科学发展观和建设鄂南经济强市大讨论作为主题，常学常议，落到实处。一年来，局党委进一步健全完善了支部学习制度，制定详细的学习计划，并落实了支部每个月、党小组每周组织一次党员学习活动，同时抓好党员的业务知识学习，将业务学习与工作实际紧密结合，提高党员业务能力和工作水平。邀请区委党校老师作党建及科学发展观的专题报告；机关支部开展以立足本职为促进城建事业快速发展为主题的大讨论活动等。通过精心组织，科学安排，以生动活泼、寓教于乐的学习方式，使理论学习真正用于指导工作实践，从而成为推动城乡事业发展的内在动力。二是不断加强党的组织建设。局党委要充分发扬民主集中制原则，建立健全科学的工作机制，提高决策的民主化、科学化水平，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。严格推行干部选拔、任用、聘用制度，不断加强干部队伍建设。进一步加强基层党组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，不断探索基层党支部建设与管理新机制和新方法，三是不断加强党的作风建设。大力提倡和推进一切从实际出发、实事求是的工作作风。根据建设局的实际工作要求，局领导班子成员要经常深入现场、深入基层、深入实际、现场办公，切实解决基层的实际困难和问题，以此促进和带动局机关的作风建设。建设局及局属单位领导班子能严格执行党的政治纪律和组织原则，能与区委、区政府保持高度一致，并能做到令行禁止、政令畅通。保质保量完成区委、区政府布置的日常性、临时性工作任务。

（二）党风廉政建设

一年来，我们党委在党风廉政建设方面是重视的，主要表现在：一有组织机构；二有专人专班负责抓；三有党风廉政建设制度和规定；四有批办和转办的来信来访举报调查、核实、查处要求；五有按法、按纪、按规、按制的处理落实，一年来建设系统未出现的违法违纪现象，没有一个受刑事处罚，建设局领导干部队伍做到了廉洁清正。

（三）精神文明建设情况

今年，建设系统在党委的统一领导之下，积极申报区级文明单位，始终把坚持精神文明创建活动作为加强思想政治工作的主要载体，作为引导干部职工，自我教育、自我提高和加强城市建设和管理的得力抓手，通过强有力的组织领导，逐步把工作引向深入。

1、领导重视，机构健全，措施得力。局党委多次召开会议就精神文明创建等工作进行了研究，成立以局党委书记周文平为组长，分管局长阚敦先为副组长，局党委成员和各二级单位主要领导为成员的精神文明建设活动领导小组。一把手坚持亲自部署、亲自检查，有效地推进了精神文明创建工作的深入开展。通过责任制的落实，各项工作得到了整体推进。由于党委重视，领导小组各成员在工作中身体力行，使建设局的精神文明建设有了强有力的组织保证。

2、突出重点，努力学习实践科学发学习展观

我局把城建系统干部职工思想文化建设放在首要地位，把学习贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为首要政治任务，坚持把努力构建社会主义和谐社会与创建工作结合起来，增强了创建工作的针对性、及时性和实效性。我局坚持了每周五下午定期学习制度，重点对干部职工进行科学发展观和社会主义荣誉观的思想教育，积极开展学习实践活动，通过举办专题讲座、电视专题片等形式，加强了干部职工干部职工艰苦奋斗、无私奉献和勇创一流的意识。

3、扎实开展文明创建活动，积极申报区级文明单位。

今年来共投入10万元用于办公楼和环境建设，对办公楼和住宅小区进行硬化、绿化、美化，积极开展单位庭院绿化达标活动，不断建立和完善各项规章制度，文明办公，实行科学管理，针对建设系统行业窗口部门多的实际，设立了内审发证室，将所有行政审批和行政许可统一到一个窗口发证，实行受理人——科室负责人——分管局长——局长四层审查制度，由办证协理员一站式服务，从而减少中间环节，提高工作效率。以良好的服务质量和服务态度，塑造城市的文明形象

5、重视网络文化建设，加强舆情信息报送。一年内来共向市区报送信息200余条，其中100余条被采纳，在全区的信息报送中排在前列。对建设系统的党报党刊的征订发行工作有安排、有布置，全额完成年度征订任务。

（四）人口计划生育工作

计划生育工作是党的国策工作。一年来，党委非常重视，我们有专班、专人分抓和分管，计划生育率100%，执行政策准确率达100%，统计准确率100%，群众对本单位满意率达95%以上。

（五）综合治理工作

我们建设系统社会治安综合治理工作，在做到了领导重视，责任制度健全，防范措施健全的前提下，能及时调处各类政治稳定和社会安定及上下、家庭等矛盾。一年来，无一起重大影响稳定的群众事件和群体上访事件发生，无刑事案件、治安灾害事故和违法行为发生。×××问题处理得当，无人进京上访。

（六）安全生产工作

安全生产方面制度健全，措施得力，全年没有发生重大安全事故。一方面开展安全生产执法年、安全生产月等活动，强化公用事业监管职能。重点开展城镇燃气行业安全隐患专项整治活动，制订了《区燃气行业安全隐患大排查、大整治专项方案》，组织4次拉网式检查，开展经营许可证审查、安全隐患排查、安全预案演练检查、从业人员上岗培训等检查，共查出隐患8处，下达整改通知6份，燃气经营企业安全生产意识有了大幅提高，企业经营生产更加规范安全；另一方面严格开工条件审查。重点审查“三类人员”的安全资格认证情况；安全专项施工方案、安全事故应急救援预案的落实情况；安全防护、文明施工措施费用使用情况；施工现场的开工准备情况等。发现问题的一律要求整改。符合要求的及时办理安全监督手续，签定安全生产责任书，到目前止签定率100%。

（七）信访工作

建设局党委把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。局党委和局长办公会议多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。强调加强和做好信访工作，局领导认真阅批群众来信和接待群众来访，先后10余次对重要信访问题的处理做出批示，并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决一建职工因改制遗留问题及施继柏重复上访等问题，局长亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了一建职工和施继柏等老上访户越级重复上访的势头。

（八）保密工作

严格落实区保密局规定的各项规章制度，做到有领导重视，有专人负责，有检查落实。全年未出现失密、涉密事件。

（九）机构编制工作

认真学习贯彻机构编制管理的政策法规，严格执行机构编制政策。主动配合区编办做好机构编制政务公开工作，公开工作准确、规范、及时。一年来未超编进人，未擅自设立机构和提高机构规格。

（十）机关节能工作

认真执行《公共机构节约条例》，发挥机关在节能中的表率作用，把建设节约型机关放在突出位置，落实责任、加强监管、强化考核，扎实做好节能降耗工作，确保实现节能约束性指标任务。一是切实增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，实现办公费用降低3%，公务接待及会议费降低3%。二是投入5万余元有计划的对办公楼及公共部位的建筑墙体和门窗进行节能维修改造。三是有步骤的对办公楼及公共部位照明灯具、控制开关、水龙头进行节能型产品更换。四是建筑节能工作全面铺开。2010年新开工工程，建筑节能验收全部纳入工程竣工验收，全区使用新型建筑节能材料的建筑工程达80%以上，建筑节能设计阶段执行率达90%，施工阶段达65%，建筑节能“两禁”率达100%，新型墙体材料自给率达70%。

（十一）普法依法治理工作

2010年，在普法办公室的指导下，在局党委的高度重视和全力支持下，建设局普法法制宣传教育工作，无论是在组织领导、建章立制、还是在加强法制宣传教育方面，都取得了新的发展。一是调整充实普法领导机构。为切实加强建设局普法依法治理工作的组织领导，保障本局普法依法治理工作顺利开展，根据局领导变动情况，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓。党委每年至少召开了2次会议普法依法治理工作，研究部署实际问题。二是抓好“124”全国法制宣传日宣传活动。组织局机关、建工处和村镇局等单位的分管领导和普法机构负责人、行政执法人员制作张贴了大量的宣传资料，散发执法依据、法律知识问答等宣传资料2000余份，努力提高全民法律素质。三是突出新颁布实施法律法规的学习宣传。2010年，本局安排了城乡规划法、节约能源法、拆迁管理条例、应急预案等宣传普及的法律法规，为了保证学习和宣传，各单位都按期落实指定普法教材充分运用好普法教材，采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试和知识竞赛等多种形式，扎实开展了及新颁布实施的重点法律法规的学习宣传，努力提高本部门、本单位执法水平。

12全文查看2010年，按照区委、区政府的工作安排，对照《**区2010年度目标责任制考评办法》的要求，较好地完成了的各项目标任务，建设局现将工作完成情况汇报如下：

一、主要职能工作目标完成情况

（四）服务项目建设。区建设局围绕 “四区一城一带”建设，做好综合服务工作。尤其对区建设局牵头负责的16个市、区重点项目，在机关工作人员不足的情况，抽调27人主动做好协调服务，全力促进项目的顺利推进。一是全力抓好市政设施项目。启动和完成车站路片区、双龙山片区、怀德路综合改造等城区综合改造项目，筹建文笔山公园一期建设，车站路排[]水配套设施和地下管网铺设工作已经基本完成。从**路至钉丝厂的道路工程已全面进入到路面施工阶段，预计今年年底能够建成通车。西外环西河桥路段拆迁改造工程已完成80%的拆迁补偿工作，拆迁补偿工作预计年底全部完成。二是积极做好物流商贸项目。主动服务亿丰商贸城、鄂南机电五金商贸城、昊天建材城等为主的商贸物流项目。三是全力做好市城投公司交办的

（五）危房改造工作。省里未启动危房改造工作。

（六）人员培训。今年组织了2次乡镇城建工作人员和执法人员的集中学习培训，外出考察1次，重点学习村镇建设法律法规和技术规范。

（七）规费征管。前三季度累计征收418万元，已按要求返还给相关乡镇，第四季度预计能征收300万元。

（八）固定资产投资。完成固定资产投资11900万元。主要项目有：

1、小街小巷130万元。

2、西环线改造380万元。

3、桂花中路100万元。

4、怀德路刷黑1760万元。

5、巨宁大道改造1020万元。

6、桂花广场扩建1200万元。

7、青龙公园扩建1000万元。

（九）招商引资。今年吸引投资商建设的引资总额达3000万元，引资项目有：五金机电城

二、共性目标完成情况

（一）党建工作积极探索党建工作新路子,紧密结合全局组织建设现状，从城建工作实际出发，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，在实际工作中充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥. 一是不断加强党的思想建设。继续按照区委、区政府的统一部署和要求，把学习贯彻科学发展观和建设鄂南经济强市大讨论作为主题，常学常议，落到实处。一年来，局党委进一步健全完善了支部学习制度，制定详细的学习计划，并落实了支部每个月、党小组每周组织一次党员学习活动，同时抓好党员的业务知识学习，将业务学习与工作实际紧密结合，提高党员业务能力和工作水平。邀请区委党校老师作党建及科学发展观的专题报告；机关支部开展以立足本职为促进城建事业快速发展为主题的大讨论活动等。通过精心组织，科学安排，以生动活泼、寓教于乐的学习方式，使理论学习真正用于指导工作实践，从而成为推动城乡事业发展的内在动力。二是不断加强党的组织建设。局党委要充分发扬民主集中制原则，建立健全科学的工作机制，提高决策的民主化、科学化水平，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。严格推行干部选拔、任用、聘用制度，不断加强干部队伍建设。进一步加强基层党组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，不断探索基层党支部建设与管理新机制和新方法，三是不断加强党的作风建设。大力提倡和推进一切从实际出发、实事求是的工作作风。根据建设局的实际工作要求，局领导班子成员要经常深入现场、深入基层、深入实际、现场办公，切实解决基层的实际困难和问题，以此促进和带动局机关的作风建设。建设局及局属单位领导班子能严格执行党的政治纪律和组织原则，能与区委、区政府保持高度一致，并能做到令行禁止、政令畅通。保质保量完成区委、区政府布置的日常性、临时性工作任务。

（二）党风廉政建设一年来，我们党委在党风廉政建设方面是重视的，主要表现在：一有组织机构；二有专人专班负责抓；三有党风廉政建设制度和规定；四有批办和转办的来信来访举报调查、核实、查处要求；五有按法、按纪、按规、按制的处理落实，一年来建设系统未出现的违法违纪现象，没有一个受刑事处罚，建设局领导干部队伍做到了廉洁清正。

（三）精神文明建设情况今年，