区住建局领导班子2010年度工作报告

[事业单位年度个人工作报告]参加工作以来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持谦虚、谨慎、律己的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋...+阅读

区住建局领导班子2010年度工作报告

2010年度，在区委区政府的正确领导，区人大、区政协的精心指导和区相关部门的大力支持下，区住建局较好地完成了区委区政府和市局下达的各项目标任务。现将一年以来的工作情况向考核组领导和在座的同志们汇报，请予评议。

一、目标工作完成情况

（一）市目标任务完成

情况

1、市里下达给区的交通目标为行政村客运班车通达率为100%。据市有关部门统计，行政村客运班车通达率为100%。

2、下达给区的建筑业产值为15亿元，预计到年底完成产值20.6亿元，增加值5.5亿元。

3、下达给区的生态文明指标是绿化覆盖率达到41.9%，力争41.92%，截止目前我区绿化覆盖率已达到41.9%。

4、市政府下达的住房保障工作目标为城市低收入住房困难户占总户数比重确保1.36%，力争达1.3%，截止目前城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。

（二）重点项目建设

住建局包办服务的重点项目有三个：旅居酒店年底建成营业，进度达到序时要求；亿力未来城年底二十四幢竣工交付，满足进度要求；古淮河文化广场根据现场进展情况以及进入冬季施工情况来看，预计整个广场建设年底基本建成，满足进度要求。

（三）旧城改造项目

1、继续推进列入市政府旧城改造工作责任状的9个项目：区卫生防疫站地块、十排房地块、怡心园地块、军营西路北侧地块等4个地块完成拆迁，健康东路南侧圩北路东侧地块、富强种子市场地块、奥林大厦地块等3个地块正在拆迁过程中，和平路市委党校地块和健康东路南侧圩北路西侧2个地块准备拆迁。

2、列入市政府2010年旧城改造工作责任状为8个地块：华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、华能小区西北角地块、在水一方地块、中液公司生活区地块、人民剧场地块和卫生防疫站北侧地块。到目前为止，华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、在水一方和华能小区西北角地块等5个地块已经挂牌成交。开始拆迁的地块有4个：华新桥东北角、圩西小学、水门桥东北角地块、人民剧场地块。

3、市长办公会议纪要（2010年第5号）交办的4个地块工作情况：西安路3号微机研究所地块地上建筑物已经拆除完毕，临时围墙已建好，方案正在审批；西安路9号公交修理厂地块，因公交加气站搬迁选址问题未解决，故暂未深入推进；西安路10号盖克斯公司地块，因为翔宇中学搬迁选址问题影响，区政府已向市政府书面请示，要求保留该地块上的翔宇中学，市政府已同意，盖克斯与西郊村均已出具同意土地挂牌意向协议书，目前规划部门调整用地红线及设计条件已经到位，土地挂牌前的手续准备就绪，近日即将挂牌；西安路11号景泰彩印地块，今年8月31日由上海鹏源投资发展有限公司摘牌，土地成交价为7580万元（135.07万元/亩），开发商正在做方案设计。

4、2010年市、区新增3个改造地块工作情况：市供销总社地块，今年7月8日由深圳茂业商厦有限公司摘牌，成交总价27500万元（1300.85万元/亩），该地块住宅部分拆迁已经完成；电信大厦北侧地块，项目已立项、取得规划红线及设计要点，与投资商的合作框架协议已经签定；金玉良缘地块，项目已立项，规划红线及设计要点尚未确定，有意向的开发商已经做出了初步方案设计。

（四）拆迁工作

年内在拆项目35个，其中往年积存项目6个，其中万达广场、会展中心、灰场路安置小区、十排房项目已全面完成，越河小区、南水北调项目由于体量较大，尚余部分尾数。新拆项目27个，拆迁总面积约52.8万平方米，总户数3328户。其中巨一广场、微机研究所、漕运西路中段、漕运西路西段、万达5号地等5个新开拆地块已拆净；华新桥、康居花园、颐高数码港等尚未拆净但已保证了项目钻探、打桩和开工建设；文苑小区、会展中心、九二五厂、灰场安置小区、万达广场等5个积存多年的拆迁项目完成扫尾工作。位于淮海中心商业区核心地段的雨润拆迁项目在奖金期签约率达98.2%，茂业百货项目、水门桥东北角在奖金期内签约率100%，创造了淮安拆迁新速度。

（五）住房保障

1、廉租住房实物配租保障63户，危旧房改造117户，廉租住房租赁补贴133户，使城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。

2、已经完成2次低收入住房困难户申请住房保障的宣传发动工作（5月17日、9月12日）；已经完成290户申购经济适用住房工作（其中非拆迁共有产权181户，拆迁共有产权109户）。

3、已经完成两批实物配租（4月份36户，9月份24户）在保家庭年度复查工作，廉租住房租赁补贴年度复查工作已于10月20日开始，11月底全面结束。

4、完成供应公共租赁住房202间，九州通医药有限公司和旺旺食品有限公司均配建职工宿舍，其中九州通医药有限公司宿舍楼两幢，共计106间，旺旺食品有限公司职工宿舍1幢，共96间。

5、7月31日完成了全区低收入住房困难家庭和新就业人员、外来务工人员住房状况调查工作，并将纸质材料全部装订成册，所有数据于8月31日

前全部录入江苏省住房保障系统。

6、我区承担康居花园保障性住房项目的拆迁任务，目前民房已经拆迁139户，还有5户正在洽谈中。

（五）物业管理工作

我区共有生活大院和居民小区281个，其中实施物业管理小区73个，其余208个小区中很多是破产、改制企业生活大院，而且多为以前实行物业管理的老小区，基本上是产权单位自己管理，长期重建轻管，物管收费标准较低，远不能满足小区环境卫生、共用设施设备维修养护、绿化、公共秩序管理需要，影响了物管服务质量和水平。我们针对物业管理中的现状，建立了“条块结合，以块为主，纳入社区统一管理”的物业管理模式，将物业管理中的日常监管、生活大院长效管理等职能下放到街道、社区。一是明晰权属关系。根据国务院《物业管理条例》、国家住建部《业主大会和业主委员会指导规则》及省市相关文件精神，明确街道办事处与业主、业主大会、业主委员会、物业管理企业之间是领导与被领导关系；社区居委会与业主、物业管理企业之间是监督与被监督关系；物管公司在具体托管项目上归街道办事处及所属的社区居委会领导，业务上归行政主管部门指导；小区物管招投标必须有街道办事处和社区居委会参与；对不具备市场化物业管理条件而无人管理的住宅区由所在街道办、社区居委会管理服务。二是建立投诉受理机制。各街道成立物业管理矛盾纠纷调解站，负责受理业主委员会、业主、使用人和物业管理企业的投诉；社区居委会负责协调业主与物业企业之间的矛盾纠纷。区物业管理办公室负责在业务上指导，在政策掌握上把关。三是积极解决积存问题。由街道办事处、社区居委会牵头，开展对老小区综合整治改造、生活大院环境卫生整治、主城区开发建设项目质量集中整治、旧城改造和建立生活大院长效管理措施等工作，使生活小区多年积存的问题基本得到解决，形成了社区建设与物业管理互相促进、互利双赢的良性互动局面。

（六）交通工作

积极落实公交优先发展战略，推动城市公交和出租车行业健康发展，确保全区农村客运班车通达率稳定在100%。有效推动城市公交车发展，9月28日开通了市区与新区间的免费班车，极大地方便了经常在新区与市区之间往返的居民。

（七）市政公用、园林绿化及白蚁防治工作

我局一直积极开展区管道路、排水基础设施的养护维修工作，全区基础设施完好率一直保持在99％以上，我们建立了详细的巡查台帐和维修计划台帐，将日常维护与长效管理工作结合起来，采用定期巡查维护、按交办意见及时维护、重点时段重点维护等多种方式，保证了区管道路、街巷路面和人行步道平整、完好、畅通；区管下水道排水畅通，区管范围内园林绿化整洁、完整。今年我们对区属范围内1000多条巷道近200公里的管网进行了全面疏浚，共更换窨井框盖578套、雨水井框盖480套、修复损坏路面9800平方米，共疏浚管网21万米。

通过规划建绿、修路增绿、开发带绿、治脏补绿、见缝插绿等多种方式，以生态景区和游园绿地建设，单位和社区环境绿化综合整治为突破口,统筹安排，科学规划，绿化建设从求“广”到求“精”，力求提升绿化的生态价值，新区白鹭湖大道、徐州街、曦园路等新建道路以经典的规划、精致的建设、精细的管理，达到了一路一特色，一路一景观的美化效果，对北京新村、北京路中学、机关一号大院、区西安路街道办服务中心、八二医院、食品学院宿舍区、健康新村等单位（居住区）实施拆墙穿绿工程；在春季绿化中，建成了承德路游园、淮海西村、黄河南居委会西侧游园和北京新村游园，总共完成绿化面积18公顷。

白蚁防治工作也圆满并超额完成了年度目标任务，新建房屋白蚁防治面积达到46万平方米，完成防治收入99万元，对外灭治蟑螂、红蚂蚁、装饰装修等创收共计20万元。

（八）安全生产与信访稳定工作

1、坚持每季度到区重点项目工地进行检查，针对发现的问题研究解决办法并加以落实，到目前为止，未发生一起安全事故。

2、加快资金回笼，加大业务争取力度，壮大企业实力，大大减轻了系统各单位的信访压力。对历史遗留的重点信访人头，在重点时期安排专人进行24小时不间断稳控，全年未发生一起非正常上访事件。

3、按照区委区政府的工作部署，我们采取有力措施，帮助农民工合法维权。及时处理农民工投诉事件，经多方协调处理，均已妥善解决，未出现农民工非正常上访事件。

（九）帮扶工作

春节期间，我们专门安排6000多元经费为淮海街道54户困难家庭送去了米、油等生活用品；积极为京沪路三坝村的被征地农民提供就业机会，为他们推荐就业岗位；中秋国庆期间，我们又安排7000多元经费，上门慰问淮海街道繁荣社区30户困难家庭、工农社区24户困难家庭、京南社区7户特困家庭、2户失地农民和2户军转干。

（十）人大代表建议、政协委员提案办理情况

今年，我局共办理人大代表建议、政协委员提案28件，是全区最多的部门之一，内容涉及城市基础设施建设、城市规划、交通、物业管理、廉租房等多方面。我们始终严格按照“三见面”原则，确保给每一位代表、委员以满意的答复。保证了办理工作的办结率100%，满意率100%。

（十一）深入开展创先争优活动

为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设，我们按照区委常委组织部部长梁学文6月4日《区深入开展创先争优活动动员大会》的讲话精神，迅速召开深入开展创先争优活动动员大会，局党委要求全体党员深刻认识到开展争先创优活动的重要意义，把握活动的要求，并要求局办公室及时成立工作机构并制定详实可行的实施方案，要求各支部精心组织实施，确保活动取得实效。

（十二）法治建设、综治与平安创建工作

我们进一步健全了法治、综治与平安创建工作的组织，深入开展“平安小区”、“平安工地”、“平安拆迁”等工作，完善大调解机制，健全大防控体系和基层基础建设，做好“五五普法”迎检验收工作，完善领导干部下访、信访包案等制度，全面推进法治建设、综合治理与平安创建工作。为让群众进一步了解住建系统办事程序，我们将所有办事流程公开发布，还多次组织人员参加区里组织的依法行政宣传活动，取得了良好效果。

二、党风廉政及惩防体系建设情况

我们一直把党风廉政和软环境建设作为重点工作，作为“一把手”工程长抓不懈，层层落实，把软环境建设作为衡量工作效果的重要内容，通过强化教育，严格检查考核，使建设系统的服务质量提高到一个新的水平。我们还对原有各类制度进行回头看，针对薄弱环节，健全干部教育、管理监督和责任督查等方面的机制，重申各项规定。一是坚持每周学习制度。组织机关全体人员学习时事政治和区委、区政府的重大决策及部署要求。二是建立纪委书记谈话制度。开展谈心活动，提醒和要求党员干部，严格执行廉洁自律有关规定，带头遵守《廉政准则》和《市软环境建设六条禁令》。三是建立重点项目服务督查制度。组织局纪委、综合科、财务科等人员对包办服务的重点项目进行督查，重点督查项目服务、问题解决和廉洁自律等方面情况，充分发挥督促作用，切实提高服务质效。四是实行政务公开，增强行风软环境建设透明度。我局在办公区内设立《政务公开栏》，对重要事务、重点工作、重大支出等重点、热点问题定期在公开栏内公示，不断增强工作透明度，扩大干部职工知情权。今年我们进一步规范12319服务热线处理流程，有效地加快了热线交办事项的处理速度，交办的86件事项全部提前办理完结，做到热线接到就立刻交办，事项交办到就迅速办结，群众满意率达100%。

三、学法、用法、守法、执法情况

（一）抓好领导干部和公务员学法

坚持中心组学法制度。党委中心组在每月一次中心组学习中都安排法律法规的集中学习，并要求领导干部利用业余时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力。系统各单位、机关各科室认真开展了与本职工作密切相关的法律知识的学习培训，努力提高公务员依法行政能力。认真完成区人事局下发了的《淮安市公务员“五五”普法习题集》，习题完成情况纳入公务员年终考核范围，使法律知识成为公务员的必学内容。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全系统各项工作的顺利开展。

（三）建立完善监督机制，规范行政行为

1、建立完善执法制度和配套的督查制度

我局认真抓好行政执法相关配套制度的建立和完善工作，先后制定出台了《依法行政若干规定》、《廉洁从政若干规定》、《行政执法自由裁量公开制度》、《行政执法过错责任追究制度》等，使机关管理工作法制化、规范化，做到以制度建设规范行为，以行为规范促进工作开展。我局定期督查各项制度执行情况,依法开展法律监督和工作监督，加强对全局贯彻实施法律法规情况的监督检查，狠抓建制促执法，取得了良好效果。

2、建立健全行政公示机制，增强廉政意识

我局积极推行行政公示制，对行政执法依据进行疏理，并进行公示。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序、执法权限、办结案期限等职权目录以流程图、公示栏等形式向群众公开，接受群众的监督。同时我局还通过公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放行风评议监督卡等措施增强行政执法的透明度和执法人员的廉洁自律意识，全方位改进机关作风。

（四）完善政务公开，接受群众监督

严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时准确地向社会公开。积极探索行政管理体制改革，对管理权限、机构设置、人员配置等方面进行合理调整，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。