区信访局领导班子2010年工作报告

[镇党委换届后加强领导班子思想政治建设的思考]加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把党组织建设成为坚强的领导核心，为领导班子思想政治建设提出了更高的要求。镇级党委属于党的基层组织，其思想政治建设的状况关乎党在...+阅读

区信访局领导班子2010年工作报告

2010年度，信访局领导班子在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕全年目标工作任务，充分发挥部门职能作用,着力转变思想作风，狠抓各项措施落实，有计划有步骤创造性地开展工作,积极完成了上级部门交办的各项任务,有效维护了我区社会和谐稳定。

一、

立足本职，突出重点，认真完成各项工作任务

（一）扎实开展信访稳定工作

（1）信访总量持续下降。今年共受理群众176批320人次，同比分别下降29.8％和19.1％。无赴京非正常访和集体访、无去省集体访，赴京上访零登记。来区到市集访10批110人次，同比分别下降16.6％和8.3％。所有信访案件均按期办结，结案率100%。

（2）逐步规范信访工作制度。建立健全信访工作目标管理、信访信息上报、信访事项复查、信访事项督查督办、人民建议征集等制度，信访事项办理工作更加规范。截至目前，共编写《信访信息》9期，《信访摘报》9期、《信访情况分析与预测》3期；受理复查信访事项21件；对各单位信访事项办理、信访会议精神落实、阳光信访使用、敏感时期信访工作开展情况等督查4次；收集人民建议46件，编写人民建议摘报22期，向市报送人民建议60余条。

（3）全力确保敏感时期信访稳定。一是认真组织开展不稳定因素排查化解工作，实行信访问题和矛盾纠纷“日排日报日化解”制度，排查做到纵向到底、横向到边，不留死角，不留盲点。二是主动派出信访、公安、法院等单位同志赴京、去省、到市值班，开展应急处理工作，为有效控制越级访起到了重要作用。三是建立信息上报和24小时值班制度，实行信息日报制度，要求各重点涉访部门定时向区联席办报送信访稳定情况，做到有事报事、无事报平安的必报制度；四是加强对重点人员的稳控力度。对重点人员逐人成立稳控小组，明确责任领导和相关责任人，确保所有的重点人不出本地。五是强化督查。会同区督查室分两组对全区各单位各部门领导接访、信息日报、突发事件处置、重点人员稳控和值班等工作情况进行不定期督查，加大工作力度。通过共同努力，确保节日、 “两会”及世博会期间我区信访稳定，受到了市、区有关部门的充分肯定，为维护全区社会稳定作出了应有的贡献。

4.深入开展不稳定因素排查化解工作。一是派员深入矛盾纠纷易发、多发领域和部位，现场接访会办与调处矛盾纠纷。派出人员定期到新区、大连万达、旧城改造等拆迁项目现场，制定工作预案，驻地接待群众，加强协调会办，切实解决群众反映的实际问题，受到了实效；二是充分发挥信访网络的作用,及时掌握预警性信息，坚持做到“双月排，双月报”和“急排急报”、“即发即报”；三是为进一步强化矛盾纠纷排查化解工作，世博会期间，我区实行矛盾纠纷周排查制度，排查做到纵向到底、横向到边，不留死角，不留盲点。通过排查及时发现掌握可能引发群众上访的倾向性、矛盾性问题，提早介入，按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，做好教育疏导工作，切实把矛盾解决在当地，解决在萌芽状态。截至目前，排查不稳定因素380件，通过各责任单位的努力，已办结365件，办结率达96％以上。

5.着力解决群众合理诉求。一是严格按照《信访条例》的要求，认真受理群众信访反映的每一个实际问题，切实做到“事事有答复，件件有回音”；二是加大信访协调会办力度，把为民办实事落到实处，今年以来，区信访部门参与重大信访问题协调会办达50余件。群众反映的一大批信访问题如乐园购物广场小区物管移交、香格里拉民工工资兑付、奥奇玻璃制品公司职工养老金缴纳及部分信访群众反映生活困难、部分拆迁户要求拆迁问题等通过我们的热情接待、积极协调、跟踪督办、耐心解答都得到了较好的解决，有效维护了社会稳定。

6. 重点化解疑难信访案件。区信访局高度重视疑难信访化解问题，按照要求，对排查出的10余件重点疑难信访案件全部实行领导包案，明确责任单位和责任人。对杨某和王某等信访积案，多次召集相关部门人员多次协调会办，并在严格执行政策下，给予适当的困难救助，妥善化解信访积案积案。

7.妥善处置各类突发事件。一是强化值班工作。先后派出10余名工作人员长期驻京值班，2名工作人员长期驻市接访，20余名工作人员赴京去省处理应急事件，越级访化解率100%。全国“两会”及世博会期间，安排人员每天早晨到市政府门口值班，确保信息畅通，第一时间处理突发信访事件；二是强化预案工作。全面推行重大事项社会稳定风险评估制度，制定旧城改造及世博会等时期信访稳定工作预案，超前预测，超前排查，超前化解矛盾纠纷，降低突发事件发生概率；三是强化处置工作。对发生的突发事件，第一时间赶赴现场、第一时间向市区领导汇报、第一时间掌握信访动态、第一时间配合相关单位做好处置化解工作。如乐园购物广场小区业主因物管移交问题多次聚集，我局在得知消息后第一时间赶赴现场，配合办事处将人员劝返，并安排人员驻地协调解决此事，为期一个多月，通过努力，物管顺利移交。

（二）统筹兼顾其他工作

一是积极完成平安创建、法治建设、计生及双拥等工作任务，对照

要求认真完成各项指标，并通过上级部门检查验收。二是积极开展创先优争活动、软环境及党风廉政建设等方面工作，端正工作态度，提高工作效率，接受相关部门检查与考核，取得实效。三是认真做好双拥、困难帮扶及党建等各项工作，按照目标任务，逐条完成。

二、加强学习，联系实际，严格依法办访

1.强化学习培训，依法办访水平进一步提高。一是加强政治理论学习。内容包含政治、经济、文化、社会等各个方面，撰写心得体会和读书笔记。今年以来，领导班子共撰写心得体会文章10篇，调研文章3篇，读书笔记5万余字。

二是开展学法活动。共组织集中学习12次，撰写学习笔记5000余字；组织全区信访系统开展《国家信访条例》、《江苏省信访条例》、《信访工作法规规章汇编》等规定学习活动，发放学习书籍，提出学习要求，加强交流，营造学习信访法律法规的良好氛围。三是加强培训。10月底，举办一期信访实务与阳光信访业务知识培训，收到了良好的效果，信访干部依法办访能力进一步增强。

2.加强宣传教育，群众依法维权意识增强。在全区范围内深入开展送法进社区、进企业、进机关活动，发放宣传资料2千余份，扩大《信访条例》的覆盖率和知晓率。5月20日下午，区信访局到人民路社区开展法制培训和宣传教育活动。对社区居民开展了《信访条例》知识培训，就群众如何依法反映问题和如何自觉维护信访秩序等作了详细的讲解；向社区居民发放宣传资料，使《信访条例》家喻户晓，深入人心；会同办事处、社区处理有关信访事宜，效果明显。在开展为期一个月的协调处理乐园广场小区物业管理信访事宜活动中，多次与小区群众对话，就如何依法维权进行宣传解释，深受群众欢迎，目前，新旧物业顺利移交；深入大连万达、新区等拆迁现场，派人驻地接待群众，向其宣传信访法律法规，加强协调和会办，切实解决他们反映的实际困难。

3.加大信访依法办理力度。对诉求合理或部分合理的，依法按政策及时解决；对诉求无政策依据但生活确有困难的，通过帮扶教育、经济救助等方法，促使上访人主动停诉息访；对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员，坚决严肃处理。如国庆期间，按照规定指导相关单位对违法上访户郭某和梁某等举办了为期15天的法制教育学习班，有效维护了我区社会稳定，切实做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。

落实党风廉政建设责任制及惩防体系情况报告

2010年，在区委区政府的正确领导下，在区纪委的直接指导下，区信访局领导班子高度重视，认真贯彻落实中央、省、市、区有关党风廉政建设的指示精神，一手抓信访稳定工作，一手抓党风廉政建设工作，为维护我区改革、发展、稳定的大局作出了积极的努力。根据要求，现将我局党

风廉政建设制及惩防体系落实情况报告如下：

一、统一思想，加强领导

廉政建设及惩防体系有关文件下发后，局领导班子高度重视，一是迅速组织学习讨论，进一步加深廉政建设及落实惩防体系工作重要性的认识，严格按照文件精神，对全局2010年廉政建设及惩防体系落实工作进行专题研究和总体布置，制定了工作计划；二是成立党风廉政建设和惩防体系工作领导小组, 由局主要负责人担任组长，班子成员“一岗双责”，做好分管内的党风廉政建设工作;三是把落实党风廉政建设及建立健全惩防体系工作列入全年工作目标，纳入年终考核。四是定期召开会议,有针对性的提出工作措施，为党风廉政建设工作及惩防体系工作顺利开展提供了强有力的组织保证。

二、对照要求，严格落实

1.加强学习，增强廉政和防腐意识。按照区纪委要求，信访局坚持教育为先，预防为主，以“学廉、看廉、倡廉”为主题，认真组织反腐倡廉宣传教育工作。一是“学廉”。坚持定期学习制度，通过学习、座谈、上党课、作风建设等多种形式，开展党风廉政教育。组织观看电影《潘作良》，以优秀人物的廉政先进事迹，给我们以启迪。一年来，先后组织以中央、省、市纪委全会精神为主要内容的学习10余次，政治学习20余次。部分领导干部还撰写学习心得体会。通过学习，进一步构筑了机关干部的思想道德防线，倡导了机关廉洁自律的风气。二是“看廉”。通过组织观看廉政警示教育宣传片，从正面先进典型示范教育和反面典型腐改案例警示教育两个方面，增强党员干部反腐倡廉的意识和拒腐防变的免疫能力；三是“倡廉”。向干部家属发出当好“廉内助”的倡议活动，构筑了家庭廉政关。领导班子成员对照纪委有关廉政、勤政方面的规定要求，开展述廉活动，提出批评与自我批评，接受群众批评与监督，对群众反映强烈的问题，及时整改落实。

2.立足实际，严格落实党风廉政建设责任制。信访局主要负责人，作为党风廉政建设第一责任人，带头履行“一岗双责”。一是对局机关党风廉政建设工作亲自抓、负总责。主持召开办公会议，研究部署机关党风廉政建设和反腐败工作，并在勤政廉政和廉洁自律方面提出具体要求，要求全体同志按照温家宝同志的要求，做到“热情、依法、负责、奉献”。二是立足信访工作实际，做好信访案件办理、查处、督办工作，确保信访办结率100%。重大疑难信访案件，亲自过问、亲自协调、亲自处理，信访群众的合理诉得到了妥善解决和处置。信访局领导班子其他成员，均能严格执行党风廉政建设和廉洁自律各项规定，扎实做好各自分管的接访、办信、查办等各项工作，目前，未出现因违反规定受到党政纪处分和组织处理的情况。

3.严格制度，全面落实廉洁自律各项任务。一是认真落实领导干部重大事项报告制。信访局对领导班子的收入、家庭情况均按照纪委、组织部门统一规定予以上报，对领导干部出省、出国等重大事项也实行事前报告制度。二是严格执行公务招待管理制度和工作日午间禁酒规定。对公务接待工作，实行规定标准，并在财务处理时严格按财政局的要求，据实报销。三是认真落实廉政谈话制度。局机关主要负责人坚持定期与领导班子成员面对面开展谈心、交心活动，强化领导干部的廉政意识，强调廉洁从政若干规定，要求每个领导干部，要以身作则，做廉政勤政的表率，做反腐倡廉的先进。四是进一步创新工作方法，加强党风廉政建设健全惩防体系。今年出台《信访局党风廉政建设实施细则》，进一步加强内部管理，建立机关廉政建设长效机制，推动廉政工作的长期化、制度化、规范化、科学化。

4.对照要求，完成惩防体系建设工作任务。一是以人为本，加强作风建设。根据信访工作特点，深入开展机关效能建设，制定和完善各项规章制度，推行公开、便民、利民的办公流程，提高工作效率，强化社会舆论和群众监督，从源头上遏制腐败现象的发生；二是强化督查，做好领导接待工作。截至目前，共组织区党政领导14人开展接待群众来访活动44次，接待群众信访97批183人次，其中交办46批97人次，现场解答51批86人次。领导交办的所有信访件，已全部办结。今年以来，区信访局和区督查室对各街办、信访重点部门信访事项办理工作情况、信访会议精神落实情况、基础工作完成情况和节日期间重点人头稳控情况等方面进行了定期与不定期的严格的全面的督查，同时对个案尤其是各级领导交办的信访件进行督办，下发督查通报，有效地增强了各街道、各部门信访办理的责任意识，规范了信访工作办理程序，提高信访工作人员依法办访能力。

存在的主要问题及整改措施

（一）存在问题

1.对学习重要性的认识有待提高。一是学习的广度和深度有所欠缺。二是学习的方法和效果上有所欠缺。

2.调查研究有待深入。深入基层、深入群众调查研究不够，调查研究的成果转化为具体的工作措施还有待于进一步加强。

3.局内活动开展较少。班子成员与干群开展谈心活动较少，对干群培训缺乏主动性和系统性。

4.班子创新力度不够。总结经验，研究创新工作少，开拓创新的力度与形势发展的要求有差距。

（二）整改意见

1.加强思想政治教育工作。要进一步加强思想政治教育，用科学发展观理念武装头脑，把传统精神教育与时代要求结合起来，把过细的思想政治工作同解决作风漂浮等实际问题结合起来。

2.加大创新力度。认真学习党的政策法律法规，不断总结经验、理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。

3.深入调查研究。牢固树立群众观念，深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质。

4.加强干群交流。在今后的工作中要多开展班子民主生活会，班子成员与干群要多交流，交心谈心，广泛听取干群的意见建议，营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神面貌。

2010年11月24日