浅谈乡镇党委基层组织建设

[镇党委换届后加强领导班子思想政治建设的思考]加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把党组织建设成为坚强的领导核心，为领导班子思想政治建设提出了更高的要求。镇级党委属于党的基层组织，其思想政治建设的状况关乎党在...+阅读

/-找文章到抓好乡村组织建设，既是巩固党在农村政权的需要，也是推动党和政府富民、惠民政策落实的关键。离开了基层组织或者基层班子战斗力不强、党员干部为

民服务思想意识不强、本领不高，农村的经济社会就难以实现更快更好的发展。就目前村级组织的现状看，应重点解决好以下五个问题，这既是抓村级组织建设的突破口，也是推动经济建设、社会事业发展的关键。

一、增强为民服务的动力。乡村干部身处一线，直接肩负着富一方百姓、保一方平安的重任。无论是党组织委派的，还是村民直接选上来的，都是为农民群众做事的，必须珍惜组织和选民为我们提供的工作机会，实实在在的帮助农民群众解决好生产生活中的难题。就当前讲，就是要按照保持共产党员先进性的要求，时刻抓好班子及党员在思想工作上存在的突出问题的整改，以整改的实际成效推动全乡经济社会更好更快的发展。这既是党的要求和农民群众对我们的厚望，也是每名干部实现自我劳动价值的现实选择。特别是对于村干部来讲，一种身份是农民，如果全村百姓的生产生活难题解决不好，自身的生产生活水平未必能提高。另一种身份是干部，如你的工作做不好，组织对你不满意，村民对你不信任，你就不会领取金额补贴和奖励，有的甚至会失去“村官”这一职业。因此，无论从大道理讲，还是从小道理讲，乡村两级干部都应牢固树立起为民服务的意识，正确对待工作，增强做好工作的责任心和使命感。

二、提高为民服务的能力。做好工作，光有良好的愿望和工作热情是不够的，还需过硬的本领和科学的方法。特别是经济社会飞速发展的今天，乡村干部领导经济、管理事务的能力面临着严峻的挑战，暴露出许多的不适应。如果我们的领导能力和工作水平仍然停留在过去。就会丧失错过面临的大好机遇，延缓和阻碍社会主义新农村建设步伐，成为历史的罪人。为此，乡村干部必须高度重视学习，千方百计提高自身的工作能力。一是要重视书本知识的学习，养成良好的读书看报看电视习惯。二是要重视工作经验的积累，及时总结成功的经验，吸取失败的教训。要深入基层、深入群众，多搞调查研究，在指导工作的实践中探索掌握解决问题的办法。三是要重视先进典型的学习，学会借鉴外地先进经验，推动本地工作落实。四是要积极参加上级部门组织的培训活动。要珍惜培训学习的机会，克服家庭生产生活困难，确保受训效果。通过自学进修、参观参训，了解形势、把握政策、解放思想、拓宽视野、熟悉业务、积累知识、不断提高做好本职工作的实际本领，努力成为农村工作的行家里手。

三、壮大为民服务的实力。纵观全乡30个村集体经济发展情况，自己和自己比，有了一些进步，但和为民服务的需求比，实力薄弱的问题仍未改变。主要表现在发展不平衡、相差悬殊、渠道单

一、来源不稳、后劲不足、潜力不大等方面，无钱办事仍然是制约为民服务的突出因素。分析其原因，除受客观自然条件、历史因素制约外，和我们乡村两级干部对发展村级集体经济认识不到位、重视不够、措施不力、领导能力不强均有直接的关系。这种思想工作中存在的问题和目前实力薄弱问题，必须下大力逐步改变。如何改变？一是在思想上要高度重视。把加强发展壮大村级集体经济作为加强村级组织建设和推进新农村建设的双重任务来对待，把发展集体经济和增加农民收入放在同等的位置来考虑，实现两个增收的相互促进。二是在项目选择上要因村制宜。要立足本村资源、区位条件选项目，如土地、沙石资源的开发利用，集体闲置资产、公共设施的盘活变现和周转使用，兴办产业化服务项目等。三是经营方式上要灵活多样。宜承包、租赁的承包租赁，宜出让出售的出让出售，宜合作合资的合作合资，因项目而定。四是在集体资产的使用管理上要科学合理。要把钱投到关键处、花在刀刃上，把更多的钱安排在周转使用的项目上。总的要求是能挣会花。为了推动这项工作的开展，乡研究决定，从2006年起，将村集体收入和村干部补贴实行挂钩，并按一定比例提成用于村干部的奖励。

四、凝聚为民服务的合力。“一个好汉三个帮”，干事业特别是干大事，靠一个人或几个人单兵作战是不行的，必须靠有组织的一班人去凝聚大家的力量才能完成。作为党在农村基层的班子，肩负着凝心聚力的重任，只有把广大农民的积极性充分调动起来，发挥好，才能完成好建设社会主义新农村的各项任务。如何才能凝聚起强大的合力：首先要搞好“两委”班子的团结，这是团结带领广大农民群众的核心，如果班子不团结，互相拆台，各唱各的调，形不成统一的声音，或者表面和气，背后施拌，可以说什么事也办不成、办不好。每个村的领导班子成员，特别是书记、主任，一定要珍惜这种共事机会，工作上要多沟通，多谅解，以村绝大多数村民利益为重，少些斤斤计较，多一些诚真合作，大事讲原则，小事讲风格，凡事多研究，认真坚持集体领导分工负责的制度，无论是新进班子的成员，还是连选连任的老成员，都要团结共事。尤其需要指出的是要善于团结意见不同的成员。第二，要重视发挥“两委”下属组织及议事监督组织的作用，这是团结组织广大农民群众的桥梁。通过今年的换届，多数村的干部职数有所减少，每村干部3—4名

，要承担起完成好所肩负的任务，必须把党员、村民代表、党小组长、村民小组长、治安保卫委员会、人民调解委员会、公共卫生委员会、村民理财小组、村务公开监督小组等各类组织的作用发挥好，通过制定工作制度、管理制度、实行必要的奖励表扬措施，激发其参与村务活动的积极性，增加光荣感，使其成为帮助“两委”班子宣传教育群众，了解掌握社情民意，化解村里矛盾，建言献策的有力助手。第三，要维护乡党委、乡政府的权威，保证政令的畅通。对于乡党委、乡政府做出的正确决策，村必须认真执行，不得以局部利益影响全局利益。对于个别少数群众表现出的不理解不支持，要多做宣传、说服、教育工作，研究具体的解决办法，不得以此为借口，顶着不办或应付。情况特殊可以反映，但在乡党委、乡政府未做出新的决策前，必须无条件的执行。这是纪律，也是乡村上下一致团结起来，步调一致，为全乡农民群众服务的一个基本要求。三个方面概括起来，就是每个村的“两委”班子团结好，把各类组织议事、监督机构成员作用发挥好，将乡村上下关系协调好，形成合力，共同为群众做事、做成事。

五、规范为民服务的权力。作为村委会成员，是村全体选民选上来的，都有较强的群众基础和较高的威望。走上领导和工作岗位后，上级党组织和法律又给予了相应的权力。这两种影响力共同为每个班子成员服务村民提供了条件。用的好，就能赢得民心，造福于民；用的不好，就会损害群众利益，失去农民对我们的信任和支持，甚至造成村里的不稳定。可以说，村级权力运行的是否规范有序，直接影响为民服务的质量与效果。作为两委班子的主要负责人，都要高度重视这一问题的解决，如何规范，我觉的应重点抓好以保障村民四项民主权利为主的民主制度的建设，重点在深化村务公开和民主管理上下功夫。没有明确规定的，要研究制定，有明确要求的一定照章执行。特别是新一届村委会产生后，都要对全村的工作制度、管理制度的制定情况、执行情况疏理一次，查找不足和薄弱环节，完善落实措施。在这里需要重点强调的是：一定要规范办事程序，从程序上规范施政行为。小事、日常事，涉及到花钱的，班子成员要相互通气；涉及村民利益的敏感事，因兴办公益事业、实施项目建设、涉及集体资金的大额开支，向村筹资筹劳，对外举债、资产处置、资源开发等事项，一定要履行民主议事程序。基本运行程序是：“两委”班子成员协商方案，提交相关机构讨论完善，而后由支部、村委做出决策，需要乡备案或把关的，要提交乡主管领导或主要领导审定。重点要抓好“议事”这个环节，议的过程就是完善修正的过程，是统一村民思想的过程，这是由村级组织自治性质决定的。