2009年贸易局工作总结及2010年工作要点

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2009年，我局认真贯彻市商贸流通工作会议和县经济工作会议精神，以科学发展观为指导，全面开展商贸流通体系建设，在县委、县政府的正确领导和市商委的大力支持和指导下，紧紧围绕建设××县“大商贸”的目标，创新思路，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了明显突破，全面完成了县委、县政

府和市级部门确定的商贸流通工作任务，对进一步拉动内需，促进消费，推动全县经济社会发展发挥了积极作用。现将2009年度商贸流通工作总结及2010年工作要点报告如下。

一、2009年工作情况

（一）各项经济指标完成情况良好

（1）今年1-11月，我县完成社会消费品零售总额10.7亿元，比去年同期增长23.6 %。预计全年我县将完成社会消费品零售总额12亿元，比去年同期增长26%，为政府下达工作目标11亿元的109%。

（2）截止11月底，我县连锁经营销售额达到3.09亿元，预计该指标到年底能够达到3.5亿元，占社会消费品零售总额的29%，增幅3个百分点。

（3）1-11月，全县批发零售贸易业商品销售总额达到17.4亿元，比去年同期增长28.6%。预计截止12月底，全县批发零售贸易业商品销售总额将达到20亿元，比上年同期增长31%。

（二）商贸流通网络体系建设步伐加快

今年，我县始终按照市政府把××建成“渝陕鄂省际边贸旅游中心”的要求，以建设区县商贸“十个一”和乡镇商贸“五个一”为目标，致力于加快基础设施建设，建立和完善城乡商贸流通体系。

1、加快市场建设。按照农贸市场的建设规范,完成了县城老城宁河农贸市场的改造，建成了××第一个2500㎡的标准化钢结构开放式农贸市场；建成了近4000平方米、设有标准摊位176个、门市80多个的赵家坝四海农贸市场；新建和扩建了田坝、文峰、古路、徐家4个农村市场，其中文峰镇双龙农贸市场改扩建一期工程全面完成并已投入使用；宁河农贸市场作为市级标准化菜市场、文峰镇双龙农贸市场作为商务部“双百市场工程”，正在接受商贸、财政等部门的综合验收。

2、推动农商对接。我们与重庆商社集团所属的重百、新世纪等全市商贸龙头企业进行了接洽，帮助我县绿野公司、红池腊鲜等绿色农产品直销主城市场，实现了农商对接、产销对接。

3、开展了农家乐星级评定。按照《重庆市商业委员会重庆市旅游局关于开展农家乐等级评定工作的通知》要求，我县贸易、旅游、工商联三部门成立了××县农家乐评审委员会，根据企业申报等级，对照《农家乐服务质量等级的划分与评定》地方标准和《重庆市农家乐达标评定评分细则》逐项评定，评定出了一线天、晶碧山庄、小洞天等3个星级农家乐。

4、完成了赵家坝市级商业特色街的建设。日前，赵家坝集家电、汽摩、建材、餐饮一体的商业特色街已逐步形成。随着家电（汽摩）下乡惠农政策的实施以来，占据地域优势，滨河路沿线将成为家电、汽车、摩托车的消费者和商家的“觊觎之地”。而随着房地产的快速发展，建材装饰店也发展起来了。占据着优越地域优势和大的人群流动量，大队长老火锅、靓汤坊、小八仙、德庄火锅等餐饮也火爆的发展起来了，成为美食的首选之地。

（三）“万村千乡市场工程”全面推进

自“万村千乡市场工程”工作开展以来，我县按照市政府及县政府要求认真规划并组织实施，确立了负责农业生产资料配送的××县丰谷农资有限公司和负责日用工业品配送的××县联嘉商贸有限公司两个龙头企业。经市县检查验收，全县共改建了县级农资配送中心1个，乡镇农资超市（带配送）30个，村级农资便民店279个；改建了县级日用消费品配送中心1个，乡镇日用品超市30个，村级日用品便民店296个，已完成全县“万村千乡市场工程”规划目标任务，顺利实现县、乡、村三级农家店的全覆盖。而新建日用消费品配送中心的25亩用地已落实在凤凰工业园区，目前已进入前期规划设计。

（四）家电（汽摩）下乡推广工作成效明显

自2008年12月我县家电下乡工作全面启动以来，在市家电下乡工作领导小组办公室和市商委的正确指导下，在县委、政府的高度重视下，通过县贸易、财政、税务、工商等部门的共同努力，我县家电下乡工作中取得了一定的成绩。

为促进家电下乡工作开展，我县先后下发了《××县人民政府关于实施家电下乡工作的通知》等文件，县政府多次组织各部门、乡镇及网点召开专题电视电话会议、联席会议以及各类培训会，宣传家电下乡政策的主要内容，明确各部门及销售网点的职责。印制了《重庆市家电汽摩下乡操作办法》宣传手册，编写了《家电下乡常识问答》宣传单，并利用电视、报纸等各种形式，对家电下乡的有关政策进行广泛宣传。

截至12 月 10 日，全县审核备案家电汽车摩托车销售网点154个(其中汽摩网点28个)，覆盖全县84%的乡镇。全县销售家电下乡产品15105台、摩托车8554辆、汽车617辆，销售金额达9717.68万元，每万户农民家庭平均购买家电下乡产品1189.4台。已补贴家电下乡产品12834台，补贴资金 304.28万元，补贴率为86%；补贴汽车摩托车1261辆，补贴资金179万元。

全县家电下乡和汽摩下乡产品补贴资金共计483.28万元。

（五）市场供应充足，运行稳定有序

一是落实了应急保供企业，并与县嘉荣百货、联嘉商贸有限公司、中石油××分公司、县粮食有限责任公司、县盐业公司等保供企业签订了保供责任书，保证了粮、油、肉、蛋、奶、菜、糖、盐、成品油、液化石油气、化肥等11类重要商品的市场供应；

二是将县嘉荣百货纳入生活必需品市场监测系统，将两家“万村千乡市场工程”龙头企业纳入重点流通企业监测系统，通过企业报送的监测数据随时掌握市场运行动态，确保市场稳定运行。

三是1000吨市级粮食储备已做好库房准备，正在向周边开县及市外开江等产粮大县调入粮食。

四是为扩大内需，拉动消费，带动市民的消费激情，我局联合嘉荣百货、联嘉商贸有限公司、县移动公司和县联通公司组织开展了“2009国庆•中秋惠民消费活动”和“2009年迎春购物消费活动”，受到了广大消费者的高度评价。

（六）危化品和食品安全工作稳步开展

1.全面落实安全生产目标责任制。年初，根据2009年目标责任制要求，县贸易局分别与县民爆公司、中石油××经营部、各加油站、各液化气充装站签定了本年度安全生产目标责任书，明确了各自职责。

2.认真开展安全监督检查工作。完善了8户2005年以来已改建完成的社会加油站的成品油经营许可，解除了这些社会加油站的安全后顾之忧。以“集中库存、电话预约、统一配送”的方式，规范了老城液化石油气的配送模式，降低了安全风险和隐患。在开展日常安全生产隐患排查工作的基础上，结合“商贸领域百日安全生产经营专项行动”以及“安全生产月”等专项行动，县贸易局对全县范围内的危险化学品经营单位和民爆物资经营单位进行安全隐患排查工作。实现了全年安全生产零事故。

3.加强生猪定点屠宰管理工作。今年，结合定点屠宰企业换证发牌的机会，我县加强了猪肉食品的安全监管，坚决执行定点屠宰制度，未经县人民政府依法定点许可的，任何单位和个人都不得从事生猪屠宰。所有进入市场销售的生猪产品（牛、羊）必须由畜牧检疫部门检疫加盖检疫合格印章，定点屠宰办加盖检验章方可出售。

4.全面推行酒类流通备案管理。为全面开展酒类流通备案登记管理工作，我县采取了三项措施：一是在文峰、上磺两镇开展了酒类流通备案登记工作试点，取得了初步成效；二是多次利用广播电视等媒体以及印制的大量宣传资料进行广泛宣传；三是将酒类备案登记工作纳入乡镇目标考核范围，组织各重点乡镇工作人员召开酒类流通备案登记培训会，在县城、乡镇、村（社区）全面开展此项工作。据统计，全县今年度新增酒类备案登记745户，已全面完成市级目标任务。

（七）商贸重点项目稳步推进

一是顺利启动渝陕鄂农特产品交易中心建设项目。渝陕鄂农特产品交易中心作为重庆市山货交易市场的一期工程，已选址于县城赵家坝太平路（原××县汽车大修厂）。目前，该项目的业主××县利民城市建设发展有限责任公司已完成相关审批及前期调查摸底工作，并已完成可行性研究报告及建设前期的规划设计，预计将在春节前全面完成拆迁安置补偿工作并启动建设。

二是规划重庆市山货交易市场建设项目。今年7月初，县委、政府已将重庆山货交易市场项目初步规划选址于马镇坝新城与凤凰工业园区之间，规划占地80—120亩。10月，我县与重庆市政府发展研究中心社科院签订了该项目的规划设计合同，该项目的规划将于年底前完成。此外，我县还与吉林省商务厅、长白山山货市场达成意向，同意对重庆市山货交易市场的规划建设予以协助和支持。并争取到了市政府和市商委700万元的资金支持。

三是马镇坝中心商圈建设项目全面开工建设。马镇坝中心商圈建设项目紧跟新城马镇坝中轴线建设。目前，中轴北岸市民广场、休闲广场、水园商城招商工作已完成。其中，市民广场分为前广场、会议中心区、车库、临街商业、市政广场区、外围公共开放绿地六大功能区，已于今年6月开工建设，目前项目进展顺利，预计在12月中旬完成主体工程，春节前完成广场区景观打造投入使用；休闲广场分为表演广场、移民文化博物馆和陈列馆等场所，该工程于10月下旬开工建设，预计一期工程在2010年1月31日前完工；水园商城是马镇坝中心商圈所在，该项目将在2010年3月1日前全面开工建设，于2010年12月31日前完成全部工程。同时配合开发商积极引进一家大型知名品牌零售企业入驻水园商城，并保证在2011年5月前开始营业，其营业面积不低于8000平方米。

四是宁河风情商业特色街已具雏形。宁河风情商业特色街位于老城漫滩路沿线，已于今年4月启动拆迁工作，从7月底开始全面建设。目前拆迁、南门湾立面改造和港口广场的道路扩建及人行道铺装等建设工作已完成。东门城墙、北门景观平台、四合院、城楼、走廊、及漫滩路绿化等工程都在加紧建设过程中。建成后的宁河风情商业特色街将以旅游产品和特色餐饮为主。

五是启动了花台港物流园区建设项目。发展多种运输方式互补的联合运输形态和综合运输配送体系，是商贸流通产业跨越式发展的关键所在，是加快商贸流通发展的重要手段和措施。通过建设花台港物流基地，直接把××大宁河与长江三峡黄金水道相连接，与计划中的“安张常”铁路相连接，向上可直通万州、重庆等大中城市，向下可直达宜昌、武汉等长江中下游地区。从而利用库区蓄水后的水上运输优势，加快货运周转速度，减少物流成本，促进县域经济发展。为加快物流园区建设,县上已成立花台港物流园区建设管理委员会,开展了各项前期工作。

六是全国“双百市场”--文峰镇双龙农贸市场改扩建完成。第一期工程全面完成，并投入使用，二期改扩建正在顺利推进，有望在春节前全面投入使用。

七是制定并启动了我县再生资源回收体系的建设。为使资源能有效循环利用，我局按照商委和××府办发2009186号文件要求，制定了《××县再生资源回收体系建设规划及实施方案》，决定由重庆金属回收有限责任公司××分公司、重庆市物华再生资源有限责任公司报废汽车回收拆解专营公司××回收拆解站为我县的再生资源回收体系的承办单位，行使我县的汽车以旧换新拆解和废旧资源的回收工作。目前，我县汽车以旧换新累计1辆，补贴进展情况正在审核中。

（八）机关党建等各项工作全面推进

一是“四城同创”工作开展有序。今年，我局和县上签订了××县2009年“四城”同创工作目标责任书，并与机关内各职工签订了2009年“四城”同创工作创建责任书。同时，我局还协助相关部门加强了农贸市场整顿治理工作，治理了农贸市场脏、乱、差的现象，规范了农贸市场秩序，以及还在本行业开展千万市民文明行为活动，参与了广场社区28网格的“共建共创”工作。今年，我局已完成了县文明单位和县级卫生红旗单位的申报工作，启动了山水园林单位的创建的工作。

二是社会治安综合治理工作取得实效。为深入贯彻落实科学发展观，全面落实县委、县政府建设“平安××”的相关文件精神，今年我局切实加强了社会安全、生产安全、食品安全、居住安全、交通安全等方面的工作力度，严格管理民爆物资和危化物品，多次协调解决各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。我局职工无一人参加非法组织和宗教活动，无黄、赌、毒违法行为发生，为全县经济社会发展创造安定、祥和的环境做出了积极贡献。

三是高度重视纪检监察工作。调整充实了局纪检监察、党风廉政建设领导小组，主要负责人任组长，分管领导具体负责，政工科人员为主要工作人员；深入实践科学发展观,及时办理来信来访案件，共处理了信访案件4件；在开展执法纠风工作、落实纠风工作责任制的同时，还注重党风廉政宣传教育工作，不断加强党风廉政建设信息工作。

（九）存在的主要问题

一是商贸龙头企业培育困难，二是区域商贸流通发展的软实力较弱，三是发展外向型经济形势严峻，商贸龙头企业难以做大做强，这些都在一定程度上影响了全县经济社会的健康稳定发展。

2010年，我们将进一步拓展工作思路，加大工作力度，力争全面完成县委、县人民政府和上级主管部门下达的各项工作任务，以推动全县商贸流通工作更快、更好的向前发展。

二、2010年工作要点

2010年，我局将按照把××建成“渝陕鄂省际边贸旅游中心”的根本要求，以“一保一建三打造”为重点，以建设区县商贸“十个一”和乡镇商贸“五个一”为目标，以开拓市场、扩大消费，特别是开拓乡镇市场，扩大农村消费为主线，统筹城乡发展，不断提高全县商贸流通现代化水平，把××建设成为渝陕鄂边区特色突出、充满活力、服务全县、辐射周边的物资集散中心，进一步推动全县商贸流通工作再上新台阶。

一是各项经济指标再上台阶。2010年实现社会消费品零售总额14.4亿元，同比增长20%；批发零售贸易额24亿元，同比增长20%；连锁经营额4.3亿元，同比增长23%，占社会消费品零售总额的30%，净增1个百分点。

二是紧紧围绕“秦楚之门”定位，打造“商务之窗”、“流通之门”。全面启动重庆市的山货市场的渝陕鄂农特产品交易中心建设，积极推进马镇坝中心商圈建设，力争全面完成中轴线一二期工程，启动招商工作。

三是发展壮大商贸流通企业。制定帮扶政策助商贸流通企业上档次，扩规模。加大商圈（市场）、特色街的建设和培育，壮大商贸经济总量。

四是巩固和提高“万村千乡市场工程”，强力推进家电下乡、汽摩下乡惠农工程。全面建设丰谷农资和联嘉商贸2个万村千乡龙头企业县级配送中心建设。

五是加大对乡镇农贸市场规划建设。完成文峰双百市场改扩建工程，改造和新建塘坊、尖山、凤凰、菱角四个乡镇的农贸市场，不断提升农村购销市场环境。

六是在进一步加大培育本地商贸龙头企业的同时，继续加大招商力度。力争引进一家知名品牌企业（永辉、重百）入驻××开办超市，降低物价水平惠及全县百姓。

七是积极配合我县旅游发展大战略，进一步规划指导我县“农家乐”的品位提升。新增星级农家乐8户，积极筹办重庆××大宁河烤鱼节。

八是加强安全稳定工作。2010年，我局将在今年的基础上，强化危化行业、粮食、食品的安全管理，进一步建立健全特种商品日常安全检查制度，杜绝重特大安全事故发生；进一步搞好酒类备案登记，严格危化物品的监管和审批，强化安全检查，规范报废车、废旧金属回收市场；认真开展生猪定点屠宰专项整治工作，切实搞好“放心肉”工程，为全县商贸流通产业创造安全、稳定的发展环境。

九是继续抓好机关党建和社会治安综合治理工作。2010年，我局将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，继续做好社会治安综合治理工作，为推动生态经济县、文化先进县、安康和谐县建设，提供坚强的政治和组织保证。

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