区农机教育培训工作的现状与对策

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摘要：在农业产业化发展的进程中，农机教育培训是推动农机服务产业化跨越式发展的重要手段。如何适应市场的变化，加快农机教育培训的步伐，是当前农机教育培训发展的焦点问题。作为农机教育培训部门，要坚持为大农业服务的观念，走多元化发展的道路，不断加强自身建设，适应市场变化，改善办学条件，提高师资素质，改进教学手段，提高教学质量，为经济发展、

社会进步培养更多、更好的有知识、有技能的实用型技术人才。

0.引言：农机教育培训经过农机教育工作者的辛勤努力，培养了大量的农机管理、农机驾驶、操作、维修人员，为促进农村经济的发展起到了一定的作用。随着农业产业化进程的加快，农机培训范围狭窄，内容单一，这已远远不能适应农村经济发展的需要，农机教育培训拓宽领域势在必行，特别是区这样的经济欠发达农业大区，培养实用型技术人才较为迫切，这些都为农机教育培训适应市场的发展创造了有利条件。

1.农机教育培训的重要性

农机教育培训工作是农机化事业的基础，是推动农机服务产业化跨越式发展的重要手段，也是广大农民增收致富奔小康的主要途径，农机培训工作的好坏，影响到农机驾驶、农机操作和农机维修人员的技术水平，而且直接影响到农民的经济效益和安全生产，影响到农村的稳定。

2.农机教育培训的现状和问题

2.1农机教育培训的特点

一是培训对象的广泛性。农机培训的主要目的是培养农机驾驶操作与使用维修的农机使用技术人才，数量多，分布广，直接为农村经济发展和农业生产服务，是农机培训对象的基本特点，因此搞好农机培训是一项艰巨的社会系统工程。

二是培训任务的长期性。由于科学技术的进步，农机设备更新换代周期缩短，新式农机具的使用，经营管理人员的新老交替，以及科学发展观的逐步落实，决定了农机培训工作任务的长期性。

三是具有成人教育的特殊性。成人教育不同于一般的义务教育和专业技能教育，教学中侧重于实际能力、实际技能的培养，且教学方法形式灵活多样，决定了其特殊性。

2.2农机教育培训的现状

区辖18个乡（镇），有农业人口34.6万人，农村劳动力23.9万人，农机户30500多户，拥有各类拖拉机、农用车34800台（辆），各类农机具42.6万（套）件，农机总动力达53.3万千瓦。长期以来，区农机培训一直承担乡（镇）农机管理干部的岗位培训，农机维修人员的技术培训，农用车、拖拉机驾驶员的培训，农机具操作手的培训，承担着全区农机安全宣传教育的培训工作，为农村经济的发展做出了一定的贡献。在《中华人民共和国道路交通安全法》出台实施的新形势下，农机培训教育工作面临着前所未有的诸多困难和问题，制约了农机化培训教育工作的健康发展。

2.3农机教育培训存在的主要问题

一是培训生源组织困难依然是学校最大的问题。1999年《甘肃省农机条例》的出台，给农机化发展带来了生机和活力，农机校的发展也不例外，紧紧依托农机监理开展道路安全检查，组织大量农用车、拖拉机无证驾驶操作人员参加技术培训，组织乡镇村农机安全员参加培训，组织农机修理工参加技术培训，晋等升级。然而好景不长，2004年《道交法》的出台，犹如石投水池，使农机培训教育这潭平静的池水，掀起了阵阵波澜。一直有农机监理部门管理的农用运输车、三轮车交公安交警部门管理。失去了管理权、培训权，拖拉机管理又处于失控状态，对农机监理、农机培训教育工作来说是一头雾水。随着业务的大部分移交，就更是雪上加霜，面临着生存的危机，培训生源缺乏强有力地组织手段，步履蹒跚、困难重重，制约了学校的发展。

二是农机驾驶操作人员科技素质较低，法律意识不强，安全观念淡薄。由于农民受教育程度较低，直接导致农民的文化科技低下，相当一部分农民驾驶操作人员，在购买了农机后，思想上产生了模糊概念，借国家惠农直补政策的幌子，认为从事农田作业，或在个别时间上道路行驶，大部分时间闲置在家，不需要挂牌入户，也不原意参加技术培训，办理驾驶执照。更有甚者，在农忙季节，无视国家有关安全生产的法律、法规，违章载人、载物，人货混载，无牌行驶，把安全问题当儿戏，看的比较简单，置人民生命财产安全于不顾，长此以往，给农机安全生产埋下了严重隐患。

三是农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展。事业单位机构改革在即，农机校属事业单位，从目前区农机校情况看，经费预算管理属差额拨款单位，事业经费严重不足，只保“吃饭”，无力培训，教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和教学挂图，教师知识老化，培训学习、继续教育机会较少，不能及时更新掌握新知识、新技术。教材内容落伍，导致学员所学知识与实际不相适应，大量新机具、新技术束手无策，严重影响了农机培训工作的进展。

四是学校与监理分家不分人，合署办公，缺乏明确分工，人员交叉任职，造成教师身份和角色混乱，难以集中精力专心完成农机教育培训工作，同时也限制了农机培训工作的全面发展。

五是教师不专，没有充足时间来进行教学研究和学习再提高。影响了教师安心搞好农机培训工作的积极性，部分教师跳槽，不愿继续从事教学工作，看不到教学培训工作的美好前景。

上述问题的存在，势必影响农机培训工作的进行，影响广大农机驾驶操作、维修人员素质的提高，

阻碍农机培训教育工作的发展，影响农村经济的发展，要克服矛盾，解决问题，就必须从以下几方面加以努力和解决。

3.对策和具体措施

新的形势为农机化的发展创造了新的机遇，为农机培训教育提供了更加广阔的舞台，同时也对农机培训教育提出了更高的要求。农机教育培训的目标是培养具有现代科技创新意识和创新能力强的技术人才，这就要求农机培训教育必须在内涵上进行改革和创新。

3.1农机教育培训要坚持为大农业服务的观念

一是要树立坚定的为大农业服务，为广大农机户服务的信念。随着农业产业化步伐的不断加快，农民靠技术致富的愿望越来越强烈，他们盼望有人教他们掌握新技术、新机具、新知识。作为农机培训教育部门，我们有责任有义务想他们所想，急他们所急，这既是赋予我们的职责，也是为农民服务的具体体现。

二是要明确认识农机培训教育在促进农村经济发展中的地位和作用。先进实用的农机新技术、新机具以及安全驾驶操作知识，只有通过农机培训教育部门组织广大农机驾驶、操作、维修人员进行定期和不定期的学习培训，才能使他们掌握一技之长，成为村里的先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变新农村建设起到积极的作用。

三是清醒地认识到农机安全生产和农机培训的必然联系。前面我们说在农村田间场院、乡村道路，经常因为“黑车非驾”，无牌行驶、无证驾驶，违章载人、超速超载等酿成各种农机事故，给农民以及他人造成人身伤亡和财产损失。究其原因，故然与他们法制观念淡薄，守法意识不强有关，但我们还认为这与他们缺乏教育培训有直接的关系。假如他们都经过专业教育培训，遵纪守法的自觉性就会增强，安全意识就会增强，他们就会懂得必要的机械常识，就能掌握娴熟的驾驶操作技术，就会避免事故的发生，从源头上起到预防作用，就会为农机安全生产，为农村的稳定做出贡献。

3.2农机化学校要走多元化发展的道路。

农机培训工作的实质是为社会培养造就人才，根本目的是提高劳动者的素质，农机培训工作必须适应农业结构调整，发展特色农业和生产工作的需要。拓宽培训途径，努力搞好农民转业、转岗、创业的培训工作，做好“农村劳动力转移培训的阳光工程”、“青年农民培训工程”，加快农村劳动力转移培训的力度和扩展规模，是今后农机化培训工作的重点。立足农机，面向市场，注重效益，增强活力，开拓创新，这是农机培训工作的基本方向。

一是发展劳动力转移培训基地。中央一号文件和正在实施的农民工培训“阳光工程”、农民创业培训提供了政策依据和物质支持。区农机校充分利用现有的办学资源，开展农民农机修理工技能培训，现已培训80多人，有省技能鉴定站颁发技能证书，通过乡（镇）劳务输出部门和区劳务输出部门组织劳务输出，已与沿海城市用工单位签定劳务合同，逐步走上了致富的路子。

二是向连接企业和农民的信息中介方向发展。农机化学校有其专业理论和技术方面的优势，对农机新产品、新技术有着较高的鉴别能力，同时又与农机专业户及广大农机用户有着密切联系。农机化技术学校完全有能力也有义务向广大农民推荐先进实用的农机产品，而企业也恰恰需要一个直接面向用户的宣传平台。农机化技术学校完全可以利用企业的资金和动力去完成一件既服务企业和农民又有利于自身发展的“三赢”之事。

三是发展全面驾驶培训义务。《道交法》实施前，区农机化学校承担着本区农用运输车、三轮车的驾驶培训业务，在拖拉机驾驶培训资质认定后，又及时向省市有关部门申请三类机动车驾驶员培训资质，开拓包括摩托车农用运输车在内的全面驾驶培训业务。

3.3加强自身建设，适应市场变化需要

农机教育培训担负着发展机械化的重要使命，在农业经济发展中起着越来越重要的作用，按照农业部《农机成人教育暂行规定》和《关于进一步改革和发展农机成人教育意见》两个文件精神，加以规范和管理，对农机化教育培训机构要深化改革，拓宽视野，面向市场，树立新时期农机培训新内容和新形象。

一是改进教学手段，提高教学质量。由于农机新技术新机具的不断出现，现行教材总体与农机化发展的需要还有一定的差距，这就要求学校从培养目标出发，组织教师编写有关的实用教材、增强应用性，注重实际操作技能的培养，使其贴近社会，跟上当今科技发展的步伐。同时采用现代化教学手段，重视直观教学。实践证明，具体形象的电化教学、模拟教学是最受欢迎、效果明显的教学方法。而采用实物、模型示教板演示或利用多媒体技术等先进的教学手段，既能引发学员的学习兴趣，又可收到事半功倍的效果。另外，要理论联系实际，注重学习环节，要改变传统的学习方法，将实习穿插于整个教学中，增强学员的感性认识和学习兴趣，同时也培养了学员的实际动手能力。另外，还需要加强法律、法规教育，掌握相关法律、法规，增强法制观念，自觉遵纪守法，同时防止权益受到侵犯。

二是注重提高教师队伍的素质和水平。随着经济的不断发展，农机以及工业机械新技术也将得到充分推广和利用。在培训中，教学质量的高低很大程度上取决于师资力量的强弱，要想获得理想的教学质量，建立一支素质优良、结构合理，相对稳定的教师队伍，是提高培训质量的保证。这就要求教师集理论教育和技能教育为一体，在教学中打破理论试验实习的界限，把其合为一体，做到讲、练、做同时进行。学校要通过多种途径，有计划地安排教师参加学习进修，不断补充新的知识，来提高教师素质，使其成为既是讲师又是工程师的优秀人才。

三是改善办学条件。多年来，由于经费不足，农机培训质量受到严重影响，农机主管部门应加强对农机培训的重视，主动于有关部门沟通，争取各方面的理解支持，加大经费的投入，改善办学条件，提高教师待遇，为教学提供保障。同时还要支持农机培训机构采取联合办学，合作办学等多种形式，促进办学上规模、上档次、上水平。

4.结束语.尽管当前遇到了一定程度的困难，但不应放弃努力，更不应丧失信心，应该从整个农机行业乃至全国经济发展的大形势去认识问题，考虑问题。随着我国国民经济的高速发展和工业化进程的加快，农村劳动力不可避免地向城镇转移，那些低效率、高劳动强度的落后农机具将被淘汰，许多新机具新技术等着广大农机培训工作者去宣传推广。更为欣喜的是《农业机械化促进法》总则第五条明确规定，“国家将采取措施，开展农业农机化科技知识的宣传教育，培养农业机械化专业人才，推进农业农机化信息服务，提高农业机械化水平。”这项法定教育工作将责无旁贷地落在我们广大农机教育工作者肩上。

总之，区农机教育培训要抓住发展机遇，更新观念，深化改革，不断提高教学培训质量，以市场为导向，为社会培养更多有知识、有技能的实用型技术人才，将区农机培训教育事业推向前进。