国税机关作风建设的调查与思考

[国税部门推进依法治税的思考看法]依法治税是依法治国的重要组成部分，是税收工作的灵魂和生命线。税务机关能否坚持依法治税，不仅关系到税收事业的发展，而且关系到国家的大政方针能否得到贯彻落实。近年来，五华县...+阅读

总的来看，当前，全市国税系统机关作风的主流是好的，但是应该看到，在国税事业发展的进程中，部分税务干部作风、学风、思想作风、工作作风和生活作风还存在这样或那样的问题，损害了国税形象，阻碍了国税事业的发展。

（一）劳动纪律松散。部分同志不认真遵守机关的各项制度，不按时上下班，“身在曹营心在汉”，甚至在上班时随意串岗，上网

炒股聊天蹲茶馆，玩游戏、看电影、搞生意等，有的上班应付出勤考核后就不知去向，去向牌成了摆设。

（二）责任心不强。据调查，干部队伍有少部分人不太能干事，也不想干事，能力弱化、效率低下，不思进取，又不愿学习，对工作满足于现状，停留在领导安排什么就干什么。还有极少数的人不干事，甚至个别人在单位坏事。

（三）制度落实不到位。一是有的制度在执行时失之于宽，导致执行力不够。二是制度落实流于形式，满足应付，疏于管理。三是深入实际调查研究不够。对工作疲于应付，忙于事物性的多，而深入实际调查研究，集中精力解决重大问题的少。

（四）单纯考虑个人利益。由于普遍推行竞争上岗，个别同志认为“上岗”的同志能力不比自己强、心里不服气，滋生出消极情绪，不愿或不服管理。

（五）学风不浓，玩风盛行。很多干部学习劲头不足，少数同志更是把业余时间浪费在饭局和牌局上，沉溺于娱乐活动中。他们认为税务干部不存在下岗、失业，学不学习无所谓，缺乏危机感和竞争意识。

（六）事业心不强。表现在少数同志政令不通，对上级的工作和交办的事项拖拖拉拉，有去无回，有头无尾，工作效率低下。少数同志职业道德欠缺，服务意识和群众观念淡薄，存在门难进，脸难看，话难听，事难办“四难”现象。

机关作风建设存在问题的原因分析

（一）部分税务干部宗旨意识有所淡化。自我意识越来越突出，不能摆正“公仆”与“主人”的位置，不能正确认识“个人”与“集体”的关系，不能正确对待个人前途、地位、职务等问题，理想信念相对淡薄，奉献意识较为低下；为纳税人服务意识淡化，特权思想严重。从干部的主观因素看，个别基层干部由于受社会不良因素的影响，放松了对自己的思想改造和人格锻炼，滋长了享乐主义，在工作上拈轻怕重，在生活上贪图安逸，在思想上不思进取，“恋小家，舍大家，想个人，忘集体”。

（二）班子表率作用、管理力度弱化。一是部分领导班子的整体作用发挥不明显，少数领导干部的工作能力不强。二是开展批评和自我批评力度不大，少数单位的领导班子还存在着不够团结的问题。三是有些班子成员的工作责任感和主动性不够，对干部职工的管理没有加强，存在不思进取，得过且过现象。

（三）平庸思想，“好人主义”所致。有的同志奉行“好人主义”，工作只求平庸，不求上进，把“安定团结”作为“第一要务”，用一种图和谐、维持现状的心态抓工作。工作不求有功，但求无过。

（五）思想政治工作滞后所致。由于社会的复杂性和税收工作繁重性，决定队伍管理和教育的难度加大，现阶段还缺乏一套科学有效的思想政治工作教育体系，难以找到切入税务干部内心的思想政治工作方法，导致思想政治工作不能适应税收工作发展的需要。

加强与改进机关作风建设的几点建议

一是加强领导干部作风建设，努力发挥引导和表率作用。加强领导干部作风建设，关键是各级领导干部要做到民主、务实、清廉，为整个干部队伍做好榜样，作好表率。发扬民主的作风，要坚持民主集中制原则，凡涉及干部任免、财务经费、基建项目审批以及事关税收工作全局的重大事项，必须经过集体研究讨论决定，不搞一言堂、个人说了算或小范围议事。要广泛听取和吸收干部职工的意见和建议。发扬务实的作风，要以宽广的眼界观察世界，深刻理解和领会党中央制定的大政方针，把握工作重点，增强执行力，确保政令畅通，令行禁止。要深入调查研究，善于把党的大政方针和上级精神同本单位的具体实际结合起来，创造性地推进各项工作。发扬清廉的作风，要时刻保持头脑清醒，做到警钟长鸣，自觉做到以公仆之心对待权力，以平常之心对待地位，以奉献之心对待事业，要有在生活上知足、在学习上知不足、在工作上不知足的心态，牢记“两个务必”，自重慎微，自省慎思，自警慎权，自励慎行。要树立自己的高尚人格，为人正派，处事正直，凡事从大局出发，多为他人着想，多从好处着想，多看别人的长处，长思自己的短处，不计小过，不谋私利，带领所领导的队伍树立良好的队风，带出坚强的团队。

二是加强机关干部作风建设，努力提高行政效能。加强机关干部作风建设要在指导工作上下功夫，在服务基层上下功夫，在提高办事效率上下功夫，在协调配合上下功夫。基层单位在贯彻执行税收政策和办理一些具体税收工作事务中，往往会遇到一些困难和问题，负责分管的部门就应该及时给予指导和解答。接待基层同志和纳税人，要热情大方，请求办理的事项要加快审批办理速度，提高办事效率，不要拖沓，积压不办，更不能带着情绪工作。现在，国税系统开展的各项工作分工比较细，协作性要求比较强，有时一项工作要通过几个部门共同完成。这就要求机关干部在处理好自己岗位工作的同时，协调好上上下下、方方面面的关系，调动各方面的积极性，共同做好各项工作任务。要认真落实首问负责制，限时服务制，上门预约负责制。加大精细化管理的力度，凡事都要做到精益求精，好上加好

，力求更好。

三是要切实加强教育。一是必须深入开展科学发展观的教育，使我们各级领导干部树立大局意识、人本理念和可持续发展的观念，要按照科学发展的要求切实转变作风。二是必须开展立党为公、执政为民的宗旨教育。我们各级领导干部是人民公仆，所有的国税人员都是纳税人的勤务员，对国税部门的各级领导干部而言，就是要为广大纳税人服务，为广大干部职工服务。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持不懈地为人民办实事、做好事、解难事。三是必须开展求真务实的工作态度教育。自觉做到真抓实干、务求实效，不搞形式主义、不做表面文章，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，特别是在解决难点、热点、重点问题上下功夫，创造实实在在的工作业绩。四是必须开展廉洁自律的人生习惯教育。要树立正确的权力观。想清楚手中的权力从哪里来、应该怎样使用。要树立严格的纪律观。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严守党纪国法。要树立健康的生活观。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。

四是加强基层一线干部作风建设，努力优化纳税服务。要大力推进依法治税，提高执法水平，做到规范执法、文明执法，努力为纳税人创造一个公平竞争的税收环境。要建立健全征管体制和机制，认真落实税收管理员制度，把税源监控管理的各项措施落实到位，努力提高科学化精细化管理水平。要把执法与服务、管理与服务结合起来，进一步改进纳税服务态度、方式、手段，提高办事效率和服务质量。

五是建立健全机关作风建设的长效机制。一是建立工作讲评机制。分管领导每季对机关各科室工作进行一次讲评；科室负责人每月为科室干部布置一次工作任务，每周组织科室人员碰一次头，讲评主要是总结工作、部署任务，查找工作差距和分析原因所在，拿出切实有效的改进措施，增强科室和干部的工作责任感。二是健全考核评价机制。进一步完善岗位职责体系，优化工作流程，量化工作要求，客观、公正地评价每一位干部的工作实绩。发挥公务员年度考核作用，提高“优秀”等级的含金量。注重考核结果的运用，把考核结果同干部的收入、奖惩、升降等切身利益联系起来。三是健全学习机制。坚持党组中心组学习制度和纪检日制度，做到学习有计划、有内容、有记录、有检查。加大政治学习和业务学习的力度，把业余时间从牌桌上、闲逛中调剂到学习上来。四是健全督查督办机制。加大对各项重大决策和工作部署的贯彻落实情况的督查力度，对有令不行的及时通报处罚，追究相关责任人的责任。加大对机关各项规章制度执行情况的督查力度，及时发现和纠正违反制度的行为，真正做到用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人。