一、汛情形势预测分析

年初以来，我市气候较为异常，不仅阶段性气温变化幅度大，而且雨量时空分布差异性很大。3—5月份全市总降水量仅为xx毫米，比历年同期偏少近xx，使我市出现了较重旱情；但进入6月份后，我市局地强降雨天气频繁，且雨量偏多，全市6月份平均降水量达xx毫米，比历年同期多xx，比去年同期多xx。据气象部门预测，

7、8月

份，我市降雨量仍将持续偏多，且形成局地强降雨几率较大。

由于前期干旱，目前全市江河水位平稳。水文部门预测预计2006年松花江为中水年份，接近常年，xx水文站最高水位约为xx米左右；预计xx河、xx河等中小河流为中水或中高水年份，但因局部短时强降雨引发河流暴涨及山洪灾害的可能性较大。但进入6月以来，xx流域面雨量为84毫米，比历年同期多xx，xx流域面雨量为xx毫米，比历年同期多xx，相似于19xx、19xx、19xx、19xx年（这四个年份xx江干流虽未发生大洪水，但最高水位均超过警戒水位）。

据预测，未来

7、8月份整个xx流域及其上游xx、xx流域降水仍然偏多，且降水时空分布不均，易出现集中降水时段。此外，8月份xx江流域还将受到台风影响，使我市主要江河汛情不确定因素进一步增多。

根据以上资料分析，我市今年大江大河发生流域性大洪水的可能性不能排除，中小河流突发洪水和局部暴雨山洪灾害的威胁很大。

二、几点建议

（一）切实树立防大汛、抗大灾的思想。

各级党委、政府和防汛指挥部门要充分认清防汛工作的重要性，要按照“从最坏处打算、做最周密部署、向最好处努力”的要求，切实克服麻痹思想和畏难情绪，精心组织，周密部署，全面做好安全度汛各项准备工作。

（二）深入落实防汛工作责任制。要进一步深入落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，通过各级领导包区域、包堤段、包水库、包险工等方式，建立起划段包干、插标亮界、责任到人的责任体系，全面调动各级领导抓防汛工作的积极性和主动性，促进各项防汛措施落实。

（三）进一步修订完善各类防洪预案。当前重点要抓好防御中小河流突发洪水和山洪易发区预防山洪灾害预案的编制工作，注重增强预案的可操作性，把做好预案的宣传、培训和演练作为重点，特别是要使群众真正了解预案，在灾害发生时跑得出去，确保人员生命安全。

（四）加快排除影响安全度汛的各类隐患。各地要对今年防汛大检查中发现的隐患进行全面整改，力争在大汛前完成整改任务。

对来不及修复的，要通过制定度汛方案、细化抢险措施、加强汛期巡查、落实抢险队伍等措施，确保汛期安全。要按照“谁设障谁清除、谁管辖谁负责”的原则，加强城市内河和主要河道的清障工作，保证行洪安全。

（五）切实抓好防汛物资和抢险队伍的落实。各地要积极筹措资金，按要求备足备齐各类防汛抢险物资。防洪重点城镇、山洪易发区和重点险工弱段要切实加强防汛抢险队伍建设，积极开展必要的培训和演练，提高应对突发洪水事件的快速反应能力。

（六）认真做好xx安全度汛工作。今年xx防汛抢险的重点是xx站、xx、xx涝区堤防临时排水口、xx、xx岸、xx堤防穿堤涵闸等部位，相关地区要全面抓好这些部位的防汛措施，提前备足抢险物料，加强巡堤检查和安全监视，完善应急抢险措施，落实抢险责任人和抢险队伍，确保松干安全度汛。

（七）重视水库和中小河流的安全度汛工作。水库和中小河流是今年我市防汛工作的重中之重。

我市病险水库多，中小河流防洪标准普遍偏低，各地要对水库和中小河流存在的安全问题进行再检查、再落实，及时采取措施消除隐患。要严格执行水库的调度运行计划，对病险水库要实行死看死守，必要时要降低水位或腾空库容运行，确保万无一失。

（八）切实加强山洪灾害的防御工作。今年我市防御山洪灾害任务重、难度大，各地要把工作重点放在预警和人员安全转移上。

要加强山洪易发区气象预测预报工作，完备广播、电台等预警设施，防洪责任人手机要24小时开机。要通过发放防山洪“明白卡”等方式，使广大干部群众明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，将自救自保机制落到实处。

（九）加强雨情水情监测和日常管理工作。气象、水文和防汛部门，要密切监视雨情、水情和汛情动态，加强雨情、水情的预报监测和防汛会商，及时提出科学准确的工作方案和意见，为领导决策提供科学依据。

各级防汛部门要加强汛期值班工作，严格执行24小时防汛值班制度，为及时掌握险情、灾情和组织抢险救灾提供保障。