地税系统开展反腐倡廉教育活动的思考

[全市人口计生系统反腐倡廉工作会议上的工作报告]同志们：值此新春佳节之际，我给大家拜个晚年。这次全市人口计生系统反腐倡廉工作会议的主要任务是全面贯彻落实十七届省纪委六次全会、省政府第四次廉政工作会议和市纪委二届...+阅读

作为地税部门来说，我们在开展反腐倡廉教育活动时要按照把握规律性、体现时代性、注重实效性的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以理想信念和宗旨教育为核心、以职业道德教育为基础，以法纪教育为重点，以税务廉政文化建设为导向，积极构建反腐倡廉大教育格局，逐步形成反腐倡廉教育长效机制，筑牢税务人员拒腐防变的思想

道德防线。

一、充分认识反腐倡廉教育活动的作用

近年来，廉政文化活动在净化社会风气，推进反腐倡廉工作中的作用越来越凸现。具体来讲，其作用主要体现在以下几个方面：

1、教育激励作用。廉政文化活动渗透于社会行为的方方面面。由于社会行为的主体是人，决定了廉政文化活动有着广泛的接触对象。廉政文化活动本身的积极意义在于，运用文化手段，树立勤政廉政人物的高大形象，弘扬正气，对社会上各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击，加以改造规正，因而具有很强的教育激励作用。

2、潜移默化作用。反腐倡廉教育通过渐进的方式感化、悟化受众者，在润物细无声中起到潜移默化作用，使人们自觉遵循一定的文化印记来表现各自的行为，从而使道德修养成为一种自觉行动，一种生活习惯，一种追求境界，始终保持一种健康、积极、快乐、向上的心态。

3、舆论导向作用。反腐倡廉教育通过文化的自身规律和渠道，文化传谋的方式和魅力，使社会大众在浓厚氛围中自觉遵循文化导向。近年来，表现反腐倡廉方面的文化活动，如学唱传唱廉政歌曲、组织反腐倡廉文艺演出等，在全社会形成了反腐倡廉浓厚的文化环境。这几年廉政文化活动的蓬勃兴起，为加强党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的社会氛围。

4、警示约束作用。反腐倡廉教育通过文化手段，提升了党员干部和人民群众的思想水平、道德素质和廉政修养。当廉政文化根植于人们心中时，人们自然就会对腐败现象有明晰的界定。由于受到廉政文化的警示，人们自然就会增强自我约束力，促进良好行为规范的形成，筑起思想道德上的防线。

二、紧紧扣住反腐倡廉教育活动的主题

反腐倡廉教育的主题就是“廉政”，整个活动的内容都要紧紧围绕着“廉政”进行。不同的社会形态反映着不同的廉政文化内涵。我们党作为执政党，所开展的反腐倡廉活动是社会主义性质的活动，应紧紧围绕以下内容来进行：

1、把坚定理想信念、增强宗旨观念作为开展反腐倡廉教育的核心内容。共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚持全心全意为人民服务，是共产党人先进性的集中体现。党员干部修身立德，在长期执政的条件下，最重要的是要树立立党为公、执政为民的思想，增强宗旨观念，并为之不懈奋斗，把我们的理想信念贯穿于长期的执政实践，切实做到廉政、勤政。

2、把增强法纪观念、提高自律意识作为开展反腐倡廉教育的重点内容。开展廉政文化活动，当前一个任务就是要解决一部分党员干部，尤其是领导干部的法纪观念和自律意识不强的问题。在廉政文化活动的引导启发下，可以增强法纪观念和自律意识，促使其自觉遵守党纪政纪条规和从政行为准则，树立良好的党员干部形象。

3、把提高道德意识、树立荣辱观念作为开展反腐倡廉教育的根本内容。胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观，是新时期每位社会公民和党员干部必须遵从的行为规范。我们开展反腐倡廉教育就必须把“八荣八耻”作为宣传的重点内容，教育广大税务干部明辩道德是非，识别真善美和假恶丑，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端自由主义等错误思想的侵蚀，经受住改革开放、市场经济大潮的考验。

三、切实把握反腐倡廉教育活动的原则

开展反腐倡廉教育活动，必须贴近实际，贴近生活，贴近群众，坚持百花齐放，提倡形式多样，力求雅俗共赏，为党员干部所接受，为社会大众所喜爱，使其焕发勃勃生机。要做好这一点，必须牢牢把握教育活动的四项原则：

1、活动要有针对性。针对性原则应从三个方面来体现。一是对象上应以领导干部为重点，以重点岗位的人员为重点；二是开展教育的时期上，应针对易发、多发不廉行为的不同时期和重大事项的发生；三是环节上，应针对征、管、查、处、人、财、物、建等易发、多发案件的重点环节和重点岗位，使反腐倡廉教育分层实施、分类指导，真正做到有的放矢。

2、活动要有贴近性。开展反腐倡廉教育必须贴近基层工作实际，贴近税务人员的生活和思想实际，贴近税收事业发展的要求，避免隔靴搔痒。要注意分析本单位、本部门反腐倡廉的现状，选择合适的载体，把上级的要求融入到本单位、本部门实际开展反腐倡廉教育。

3、活动要有时代性。开展反腐倡廉教育必须根据形势发展，紧紧把握时代要求，掌握干部的思想意识、价值观念随着形势变化而变化的取向，明确教育内容、突出教育重点、创新教育形式，提升教育手段，使反腐倡廉教育充分体现与社会主义市场经济相适应、与改革开放相适应、与税收事业发展相适应的时代特征。

4、活动要有实效性。开展反腐倡廉教育必须遵循反腐倡廉教育的内在规律，坚持科学性、系统性、可行性相统一；做到任务、目标、责任具体明确；方法、措施、程序切实可行，力戒形式主义和空洞说教，讲求反腐倡廉教育的实际效果。

四、反腐倡廉教育活动落到实处的保障措施

要保证反腐倡廉教育活动落到实处，真正发挥作用，必须要有相应的制度保障措施

。主要有三个方面：

1、加强组织领导，形成“齐抓共管”的领导机制。各级党组要高度重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划，统筹兼顾，合理安排。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。各级领导干部要积极参与反腐倡廉教育的组织管理并带头讲廉政党课，要将反腐倡廉理论和制度规定作为党组理论学习中心组学习的重点内容，定期组织学习。新任职领导干部和新进税务部门干部必须进行岗前廉政培训。加大教育投入，保证教育活动的正常开展。

2、强化协调配合，形成“齐抓共管”的工作机制。要切实完善反腐倡廉教育工作格局，建立健全反腐倡廉教育联席会议制度，定期召开联席会议通报情况、研究措施、解决问题，形成职责明确、协调配合的工作机制。如业务培训仅仅设置课程还不行，业务部门的领导要亲自讲廉政课，而不能设置了课程就要纪检监察部门的人去讲，他们有责任和义务发挥专业特长，结合业务特点开展廉政教育。纪检监察部门要充分发挥组织、指导和协调作用，加强监督检查，确保教育计划的落实。对外加强与地方纪检监察、新闻媒体等部门的联系，对内充分发挥党委、教育以及各业务部门职能优势，形成齐抓共管、协调配合、互动促进、整体提高的综合效应。

3、严格检查考核，确保工作措施的落实。以往的反腐倡廉教育是布置得多，检查考核得少，尤其是对反腐倡廉教育效果的考核评估基本是空白，所以很难检验教育的实际效果。所以我觉得有必要强化对反腐倡廉教育工作的检查考核和效果评估。应该建立专门的反腐倡廉教育工作考核评估体系，定期组织检查考核，科学评价教育效果。同时要充分运用考核评估成果，对落实廉政教育工作成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作力度不大、教育效果不好的给予通报批评，造成不良后果的给予惩戒。要将廉政教育工作和成效作为评先创优的重要条件之一，促进反腐倡廉教育的深入开展。