加强我县机关党建工作的思考

[我县第二产业现状存在的问题及发展建议]一、我县第二产业现状及存在的问题截止2007年第一季度，全县工业共制采掘业3家，造业企业47家，电力、燃气及水的生产和供应企业3家，建筑业4家，总从业人数730人，注册资本5658万元。...+阅读

几年来，县直机关工委按照“三个代表”重要思想的要求，始终将县直机关党建工作作为县直基层组织建设的重中之重，把基层党建工作放在全县经济发展和社会稳定的大局中去思考，逐步形成“以党的建设为核心，以为民服务为根本”的党建新格局，初步探索出了一条符合我县机关特点的党建工作新路子，党的工作覆盖面不断扩大，党建工作机制逐步完善，党建工作整体水

平得到明显提升。

一、基本情况

截止2007年6月底，县直机关工委党员600余人，其中在职党员近600名，女党员100余名，少数民族党员200余名，离退休党员46人，35岁以下党员100余名，大专以上学历的党员500余人。现有申请入党人100余人，确定入党积极分子68人，发展党员11人。今年上半年，转进党员28人，转出党员21人。

二、主要做法和经验

（一）加强对机关党建工作的领导，确保各项任务落到实处。

一是强化党建目标责任制。县直机关工委年初与所属党(总)支部签订了党建目标管理责任书和党风廉政建设目标责任书，通过平时督查，年底按照责任书的要求对每个党（总）支部进行考核验收，对优秀的党（总）支部给予奖励。

二是搞好宣传发动。充分利用各种宣传媒体，广泛开展机关党建工作的宣传教育，增强“机关是我家，建设靠大家”的机关意识和参与意识，调动广大基层组织参与机关党建工作的积极性和自觉性，为机关党建奠定坚实的思想基础。

三是狠抓和谐机关建设。制定了创建“六型”机关建设的实施意见。“六型”即：和谐型、学习型、创新型、服务型、竞争型、廉洁型，将创建“六型”机关和党建、党风廉政建设工作结合起来，纳入到党建考核工作中，促进和谐机关建设。

四是搞好主题实践活动。充分利用“七·一”、“十·一”等重大节日，组织丰富多彩的主题活动，提倡全民健身，丰富党员的业余生活，增强基层党组织的凝聚力。

五是积极探索党建带团建、妇建、工会工作新途径，注意发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，把党建带团建、带妇建、带工会工作纳入到党建目标管理责任制中，在每次的检查督促工作中，协调团委、妇联和工会的同志一起检查，促进工青妇工作的开展，努力形成党委统一领导，各部门齐抓共管的合力。

（二）抓好基层党组织领导班子建设，不断提高机关党务干部的素质。

一是改善领导班子结构。根据单位工作特点，把那些政治素质好，热爱基层工作，热心服务群众的优秀人才选进党组织领导班子，改善领导班子结构，提高干部素质，以适应日益繁重的基层工作需要，提高广大基层党员干部的管理水平和决策水平。近三年来，共对60个基层党组织进行了改选和充实。

二是加强对机关干部的培训。工委把县直机关干部特别是党政一把手的培训列入干部教育培训规划，把他们选派到各级党校和培训中心进行培训。近三年来，共培训党务工作者191人，党员1000余人，采取走出去、请进来的办法，组织他们到外地学习、借鉴先进地区经验，不断提高其政治、业务素质，提高分析问题和解决问题的能力。

（三）针对机关党员队伍现状，积极探索党员教育管理的新路子。

一是积极发挥离退休党员的作用。利用文化活动中心等阵地，组织和引导离退休党员开展一些喜闻乐见、健康有益的活动，使他们老有所养，老有所教，老有所为，老有所乐，充分发挥他们在建设和维护社会稳定方面的作用。

二是加强对下岗等特殊群体党员教育和管理，积极做好服务，为他们排忧解难，使他们感受到党组织的温暖，随时了解他们的思想、工作、去向等方面的情况，从思想上、生活上关心他们，帮助他们增强再就业的信心，鼓励他们参加就业技能培训，帮助他们实现再就业。

三、存在的问题及原因分析

从总的情况看，县直机关党建工作是有成效的，大部分基层党组织，思想教育抓得紧，党内生活制度比较健全，党的组织生活正常开展，党员素质不断提高，战斗堡垒作用发挥得比较好。但是，也有个别党组织自身软弱涣散，理论学习荒疏，有的制度落实不够好，批评与自我批评难以开展，党内生活流于形式。

主要表现在：

一是少数机关党组织对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建工作无关紧要,重业务、轻党建,往往是说起来重要,忙起来次要,没有把机关党建工作放在应有的位置上，总认为机关党建工作比较虚,弹性大,有畏难情绪,履行职责还不够到位,党建工作成绩还不够显著。

二是有的单位机关思想政治工作抓得还不够，不少领导干部对机关自身建设很少过问。个别机关党组织理论学习氛围不浓，党员干部之间思想不见面，关系不协调，党组织生活制度虽能基本坚持，但普遍质量不高。在机关党内组织生活中，批评与自我批评开展不普遍，进行积极正确的思想斗争比较困难。

三是有的机关党组织不坚持党课教育制度，不注意调动机关党员和干部的工作积极性和创造性，使机关党组织往往很难开展工作，发挥不了自身的积极作用。

存在这些问题其根源在于机关党建工作普遍存在的“不适应症”。这种不适应，从宏观上看，主要是机关党建工作与当前快速发展的经济社会形势结合的不够紧密所造成的；在全面建设小康社会的新形势下，我们党面临着前所未有的挑战，如何适应新的形势和任务要求，改善党建工作方式，这是摆在各级领导和广大机关党务工作者面前

的一个重要课题。从微观上看，如何转变观念，创新思路，谋求新发展，以充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，这是对机关基层党务工作者的严峻考验。

机关党建工作的这种“不适应症”，主要表现在三方面：

一是党支部书记的“一岗双责”意识不强。在具体工作中，有的支部书记对加强党支部建设的意义认识不足，缺乏做好党支部工作的责任感和主动性，常常是推一推、动一动，不推不动，有时连机关工委安排的任务也不能按时完成；有的支部书记“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固，他们抓业务工作这一手比较“硬”，对业务工作想得多、安排的多、也有创新意识（这是正确的），但抓党建工作这一手却比较“软”，对支部建设思考得少、安排的少，存在着重业务、轻党建的现象，以及党建工作和业务工作“两张皮”现象；有的支部书记对于自己所担负的“双责”认识不模糊，误认为站长是“实职”、书记是“虚职”，没有认真履行支部书记的职责，经常把支部工作交给支部委员抓，从而导致一些工作不落实

二是基层党组织工作没有形成良好的运行机制。一方面，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事，狠抓制度的落实，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力；另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善，有的可操作性不强，尤其是对支部书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、以及合理的业绩考核和激励等，致使党建工作的重要性、必要性在业务工作中没有得到确认；这是造成机关党建工作责任制落实不到位的一个重要因素。

三是基层党组织活动形式比较单

一、缺乏创新。随着改革深入、对外开放扩大、社会经济进一步发展、以及机关党员队伍结构的新变化，迫切要求机关党建工作不断创新，以新的内容、新的载体和生动活泼的形式，来吸引和凝聚广大党员，充分发挥应有的作用。然而，面对新的形势和任务要求，有的支部书记在工作中因循守旧，缺乏求真务实、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的新方法和新途径；党支部工作无创意，方法简单，活动形式单一，依然停留在发几本书、组织党员念几篇文章上，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，满足不了广大党员的需求，难以吸引广大党员参与。这是当前机关党支部工作没有能够体现时代性、把握规律性、富于创造性的症结所在。

四、新时期做好机关党建工作的对策与建议

（一）提高思想认识，进一步加强和改进机关党建工作

一是机关各基层党组织都应当自觉地把加强党的建设作为一项义不容辞的政治责任，切实把机关党建工作提到重要位置上来，建立健全党组织书记抓机关党建工作的责任制，把政治素质高、有理论水平，懂党务工作的人充实到党建工作队伍中来。

二是切实加强机关党务干部队伍自身建设。新形势和新任务对机关党务干部队伍提出了更高的要求，要把机关党务干部队伍建设作为一项基本建设来抓，充分调动机关党务干部的积极性、创造性，进一步稳定机关党务干部队伍，从根本上解决后继乏人的问题。

三是加强机关党建研究，召开机关党建理论研讨会和座谈会，使各机关党务工作者多交流，相互促进，相互提高，努力提高机关党建工作水平。

四是实行机关党支部书记与行政领导交叉任职，使每一名领导都增强抓好党建工作的责任和意识，从而形成机关“抓好党建促业务，抓好业务促党建”的工作局面。

（二）要进一步强化对党员的监督和管理，建立和健全对党员的激励和约束机制

加强党内监督是党组织的一项重要职责。一是各级党组织一定要进一步增强监督意识，明确党内监督工作的重点，要努力克服畏难情绪和无所作为思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬的精神，切实改变党内监督薄弱的情况。当前要根据形势和任务的要求，加强对党员特别是对党员领导干部的监督，增强广大党员的组织纪律观念，对少数违法乱纪的党员要及时发现，及时处置。充分利用反面教材的作用，使党员时刻不忘共产主义远大目标，过好自我约束关，在思想上树立牢固的思想道德防线和党纪国法防线。二是要严格执行有关制度和规定，切实开好民主生活会，提高民主生活会的质量。

（三）把从严治党的方针落实到机关党建工作各个方面

一是从严把好入口关，保证新党员的质量。二是要疏通“出口”，坚决清除不合格党员。三是要切实抓好民主评议党员工作。要积极学习县以上优秀党员先进模范事迹，切实解决党员队伍中存在的突出问题，处置不合格党员，达到提高党员素质，保持党员先进性的目的。四是要加强对党员的思想政治工作。要真正关心党员的学习、工作、生活及思想情况，有的放矢地做好思想政治工作，为之除忧解困，化消极因素为积极因素。为此，各级党组织要把从严治党的方针落实到党的建设的各个方面，一级抓一级，一直抓到党支部，抓到每个党员。