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为健全和维护户籍制度实行了哪些措施

12月30日 编辑 fanwen51.com

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为了健全和维护户籍制度,汉代采取了一系列对户口进行调查和核实的办法,也实行了各种措施?

一是实行案比户口措施?案比又称“案户比民”,目的是清理户籍和人口,是汉代的户口登记与核查,这是户籍管理的基础,也是最重要的一项工作?即把户口按什?伍组织编制起来,并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合?汉制,每县设户曹,掌户口之政,于每年八月案比户口?一年一度的案比户口,实为核查户口及管理户籍的有效措施?

二是在案比户口后实行造籍?造籍时,必须选用字迹清楚的人进行抄写?由于书写如此重要,所以能书会计的人可以获得“劳赐”的低级官吏?

三是每年将户籍层层上报,接受朝廷的检查,谓之“上计”?上计制度使朝廷对全国的人口状况能够有一个总体的了解和把握,为朝廷实施相应的人口管理政策提供了重要依据?

春秋战国时期就有“上计制度”,汉代的户籍已成为上计的重要内容之一,它是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段?

四是利用“赐民爵”制度,引导流民重新占籍?从汉惠帝时开始,就实行普遍给天下民户主赐爵的制度?

到东汉时又给流民欲占籍者赐爵,其目的在于以赐爵的荣宠使流民稳定下来,不随便脱籍流亡;已经脱籍的也乐于再占名籍,借以维护和巩固户籍制度?

总之,汉代户籍制度中的户等划分?登记内容?户籍迁移相关规定,以及调查核实户口办法的实施,表明我国户籍制度有了进一步的完善和发展?

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