[人防办科学发展观调研报告]城市公共安全管理,就是城市及社会为预防和控制各种重大突发事件、事故和灾害的发生,保护人民生命财产安全,减少社会危害和财产损失而有计划、有组织地学习制定和实施一系列公共...+阅读
一、工作总体思路
2010年我们要继续落实科学发展观,全面贯彻上级指示精神,认真分析研究全县经济发展形势,制定对策,按照人防“十一五”规划,强素质,打基础,固强补弱,深入挖潜,狠抓硬件建设,继续深化落实津政发〔2008〕76号《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》文件;加强指挥所工程和人员掩蔽工程建设;稳步推进体制机制建设、指挥平台建设、通信警报建设;大力提高人防各项指标,提高防空防灾能力,加强执法队伍建设,加大人防执法检查力度,提高执法水平,狠抓平战结合,提高人防经济效益,全办上下齐心协力,扎实工作,努力实现人防又好又快发展,争取各项工作再上新台阶。
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二、重点工作
(一)按照上级文件要求,结合新一轮编制体制改革,加紧协调落实人防通信站编制人员;在落实县直和乡镇分管人防工作人员的基础上,加强指导,展开工作。
(二)加快进行人防指挥工程建设。按照国家人防办要求,加快静海县防空防灾应急指挥中心建设进度,加强协调,按照时间进度表,争取2010年主体完工,2011年底投入使用。
(三)继续做好人防指挥业务工作。
加强疏散地域建设研究、重点目标防护研究、人防专业队组训研究,争取有突破性进展。
(四)继续做好平战结合工程利用,加强检查监督。在2009年完成金海园人员掩蔽部工程利用的基础上,积极做好战备料场仓库的开发利用,争取尽早开发,尽早收益。
(五)加强人防行政执法队伍建设,深化人防行政执法工作。2009年人防执法检查已拓展延伸到建制镇,2010年,我们将继续加大宣传检查力度,扩大人防影响,强化全民人防意识,加大人防发展后劲。
(六)继续大力抓好“结建”工作。在2009年人防行政审批大提速的基础上,2010年我们将继续加强研究,不断提高行政审批水平和服务质量,按照市县有关行政审批规定,努力做好行政审批工作,做到该审批的项目一项不落,该有的程序一项不少,合理合法不违规。同时我们要紧紧抓住城镇建设快速发展这一大好时机,加大巡查和执法力度,加强与有关部门沟通,严格执行标准,在鼓励自建的基础上,加大易地建设费收取力度,积极筹措人防工程建设资金,争取2010年在经济形势向好的有利条件下,使人防工程建设和人防易地建设费收取在上年的基础上有新突破。
(七)加强警报建设,做好通信、警报设备维护管理。2010年继续推进警报建设纳入城镇配套建设,努力实现社会化维管,力争电声警报器占有率达到50%,县城警报音响覆盖率达到95%以上,同时,加强警报设施维管,保证完好率达100%,试鸣率100%。积极配合市办努力搞好国防网建设和使用及维护管理工作,提高现代化指挥通信水平,确保指挥通信畅通。
(八)大力抓好人防宣传教育工作。
做好人防宣传教育的普及工作,重点是按照人防教育基地“七个一”标准,建设好人防教育基地。努力推动好人防教育“六进入”,即:进机关、进学校、进党校、进社区、进企业、进网络工作,抓好社会宣传和警报试鸣期间的宣传工作,努力提高人防的社会声誉和人民群众的国防观念。
三、保障措施
(一)加强年度工作的统筹领导,坚持民主集中制原则,充分发挥党组和党员领导干部作用,充分调动干部群众的积极性和工作热情,搞好各项工作的调研,广泛听取群众意见。
(二)明确工作指标,掌握工作进度,加强工作的预见性和指导性,积极向上级汇报,争取上级支持。
(三)制定相应工作措施,建立督促检查机制,建立讲评奖惩机制。签订目标责任书,明确目标,责任到人。
(四)大项工程要成立专门领导小组、即成立应急指挥中心建设领导小组,人防办主任任组长,主管工程副主任亲自抓,并邀请相关专业人员参加,确保工程质量和进度。
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