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根据鄂烟专[20xx]74号,省四厅、局《关于开展全省卷烟打假、卷烟市场清理整顿的紧急通知》以及鄂烟明电[20xx]2号《省烟草专卖局关于继续抓好春节期间卷烟打假、卷烟市场整顿工作的通知》精神要求,我局及时制定春节期间卷烟市场清理整顿方案,成立领导小组,制定了祥细的市场整顿方案,安排具体措施,在“元旦”期间卷烟市场清理整顿基础上,及早进入“春节”前的市场清理整顿,网在襄城区政府任副区长的支持下,在区公安、工商、质监部门的大力配合下,共出动执法人员1496人/次,出动执法车辆210台/次,发案79起,查获“非法三烟”1903.3条,其中假冒烟1874.2条,走私烟1条,非渠道进货烟28.1条,案值157766.10元。我们的主要做法是:
一、进一步统一思想,克服厌战和畏难情绪
12月下旬以来,全局上下连续作战,保市场、争销售,舍小家顾大家,几乎没有休息过星期天,部分职工家属多有微词,同时春节将至,个别专卖人员认为再到经营户店中检查,担心影响客户满意度,针对这些厌战和畏难情绪的存在,结合元月27日市局20xx年度工作总结暨20xx年工作大会精神,以及省局关于继续抓好春节期间打假、卷烟市场整顿工作的通知精神,我局及时召开全体职工大会,进行了传达,并结合襄城局存在的问题,提出了20xx年专卖工作职责,以及省、市局打击非法经营、保证市场净化的决心,使全局上下进一步统一了思想,消除了厌战和畏难情绪,市场清理整顿一直坚持到2月8日(腊月三十)中午,才回家过年,经过休整,于2月13日(农历正月初五)中队就进入了市场,投入了新的战斗。
二、坚持市场清理整顿与业务销售相结合
一是户管中队全体户管员在与客户经理进行走访过程中,随时掌握市场动态,经营户经营情况及时进行反馈。二是每天向三个客户经理部了解,掌握各线路的销售情况,通过以上掌握的各片区及经营户的销售情况,及时调整市场清理整顿线路,使专卖管理真正起到为业务销售保驾护航的作用。
三、对高危区及高消费区进行重点清理
襄城的荆州街、东街以及几个大型宾馆,由于特殊的地理位置,是销售非法“三烟”的高危区,特别是荆州街、东街通过几年的整治,其销售手法也在不断的变化,由明转暗,转换交易地点,变的更加诡密,加之春节期间又是其销售非法“三烟”的高发期,结合这些特点,在春节期间的清理整顿中,我们一是对卷烟经营户店面旁的非经营卷烟门店面进行检查时,以工商部门为主进行检查,烟草、公安配合。(由于公民法律意识的不断增强,非法经营卷烟的店主,往往拒绝烟草入店进行检查);二是增加清理频率,变换清理时间;三是雇请外来车辆对该地区进行盯守,以防止店外交易,通过这些手段,有效遏制了该地区非法“三烟”泛滥的势头,打击了不法经营者的嚣张气焰。元月15日以来,在该地区其发案13起,查扣各类高档非法“三烟”138.3条,案值23944.5元。2月6日、2月7日(腊月2
8、29)两晚共查扣各类非法“三烟”101.8条,案值20912.00元。其中2月6日晚在襄城区经侦队刑警的配合下,在襄城西街一物业小区内揣掉售假窝点1个
(一次性查扣卷烟的数量在50条以上的为窝点性案件),查扣15个品种的假冒卷烟,卷烟共计60.8条,案值10715.元。
通过春节期间的市场清理整顿,有效地净化了节日卷烟市场(截止目前未接到消费者投诉),遏制了辖区“三烟”泛滥势头,但春节过后,目前市场卷烟销售还很不理想,我局对下步市场清理整顿作如下安排:
1、积极主动向地方政府领导做好汇报,请求支持,与公安、工商、质监等相关执法部门加强联系,赢得配合。
2、进一步加大烟草专卖法律、法规及烟草行业政策的宣传力度,从而提高卷烟经营户的自觉守法意识,大规模市场清理整顿是烟草专卖管理的一件法宝,同样宣传手段也是我们的一件法宝,不能忽视,不容忽视。
3、在各个片区培养1-2个规范经营,有正义感的卷烟经营户,使之成为烟草专卖管理的信息触角,从而能及时、准确的反馈案件信息,市场动态。
4、大规模市场清理整顿与分组成部分包片清理整顿相结合,力求市场清理整顿不漏掉一个片区,不漏掉一个死角,同时结合卷烟市场特点,市场清理整顿要打破规律,特别是针对荆州街、东街重点地段,以及高消费区,经常变换检查时间段,不给不法经营以可乘之机。
5、坚持卷烟市场清理整顿与清理整顿无证经营专项行动相结合。
(2月11日至20日是清理无证专项行动第六个阶段,襄城原有无证户939户,挂靠423户,已取缔399户,补办14户,目前还有103户无证户)
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