2007年度政府消防安全责任制落实情况汇报

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尊敬的各位领导：正当我县各族干部群众认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，全力推进全经济社会发展之际，州政府消防安全责任制考评组的各位领导不辞辛劳莅临我县检查考评消防安全责任制落实情况，这充分体现了州政府和各位领导对全消防安全工作的关心和重视。值此，我谨代表县人民政府和县防火安全委员会对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就我县落实政府消防工作责任制的情况作简要汇报，敬请各位领导批评指正。

一、2004年度政府消防工作责任制落实情况年初以来，我县在州委、州政府的正确领导下，在州防火安全委员会的支持和帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》等法律法规，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，以预防重特大火灾事故为目标，狠抓消防安全责任制的落实，不断改善消防安全环境，切实加大消防监督和执法力度，有效地预防和抑制了群死群伤事故的发生，为我县经济社会发展营造了一个良好的消防安全环境。截止12月，我县共发生各类火灾事故4起，伤1人、无死亡、直接经济损失43009元，与去年同期相比火灾起数下降15%、死亡人数下降100%、受伤人数下降100%、直接经济损失下降99.9%。

（一）组织领导进一步加强。一是进一步健全了由县人民政府副县长任主任，县公安局、县安监局、县公安消防大队主要领导为副主任，15个县级部门和5个企业的主要领导为成员的县防火安全委员会，负责制定县消防安全工作与经济建设同步发展的长期规划和年度计划，并督促落实；广泛动员社会各方力量和广大人民群众积极开展消防群防群治活动；组织、指导、协调全县消防安全工作；定期召开会议研究重大消防问题，向上级汇报工作情况等。今年以来，共召开防火安全委员会议研究消防安全工作2次。各乡镇场及县级有关部门也建立健全政府消防工作责任制，成立了由行政领导挂帅的防火安全工作机构，做到了一把手负总责，分管领导直接抓，切实加强了对消防工作的领导。二是县人民政府于年初召开了全县安全生产工作会议，把消防安全工作和其它行业的安全生产工作一并进行安排部署。每逢重大节庆日及时召开安全生产专题会议，对开展消防安全检查活动进行安排部署。三是制定了《全县重特大火灾事故应急处置预案》，提高对重特大火灾事故的应急处置能力。

（二）消防工作责任制得到进一步落实。一是对照与州人民政府签订的《2004年度政府消防安全责任书》内容和要求，县人民政府与各乡镇场和县级有关部门签订了消防安全责任书，对消防安全责任进行了细化分解和落实。二是各乡镇场和县级有关部门按照全县安全生产工作会议精神和《关于深入开展全县公众聚集场所消防安全专项治理活动的通知》和《关于贯彻实施〈关于进一步落实消防工作责任制的若干意见〉的通知》要求，积极安排部署消防安全工作，并根据职责和分工与所属各单位签订了消防安全责任书，定期和不定期地进行督促检查，使消防安全工作责任得到了层层落实。三是认真落实消防安全重点单位的消防安全责任。共确定消防安全重点单位63家，并按照消防安全相关法律法规的要求，严格落实各单位的消防安全责任，督促各单位建立健全消防安全档案、消防安全管理制度，制定紧急疏散预案。共在县三中、宏强酒店等单位开展疏散演练6次。

（三）各项消防安全专项整治深入开展。一是按照中央和省州有关要求，成立了由分管副县长任组长的领导组，制定相应专项整治方案，并分阶段认真组织开展了人员密集场所、文物古建筑、广播电视系统等11个消防安全专项整治活消防车辆和装备器材、火灾案例图片展览，讲授消防法律法规和消防安全知识，向参观人员发放火灾逃生自救挂图和消防宣传读物600余份。通过扎实有效的消防安全培训和宣传教育，广大群众消防安全意识进一步提高，增强了社会抗御火灾的综合能力。

二、存在不足和下步工作打算尽管我县的消防安全工作取得了一定成效，但工作中仍还存在一定的不足，主要表现在以下几方面：一是消防安全责任制在个别地方和单位还未完全得到落实。二是虽经大量的宣传教育，仍有少数单位和群众防火意识不强，消防安全知识了解不多，消防违法违章行为仍时有发生；三是由于县乡两级财政困难，消防装备和基础设施建设资金依然紧缺。发展消防事业，改善消防安全环境，促进消防事业与经济和社会协调发展，仍然是一项长期而艰巨的任务。针对存在的问题和不足，我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

（一）进一步完善政府消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入县政府任期目标，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确各级各有关部门的消防安全工作职责，确保责任落实到位。三是加强机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，建立和完善消防安全责任人制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。

（二）切实抓好城市消防规划和公共消防设施建设。一是高起点、高标准抓紧城市消防规划的制定工作，争取城市消防规划尽快出台实施。二是加大消防安全投入，将公共消防设施建设、维护资金列入地方财政预算，并确保资金落实到位。对于遗留的公共消防设施“欠帐”，制定具体的建设计划逐项解决。

（三）加强消防战术训练，提高灭火救援能力。一是定期组织开展重特大火灾事故应急处置预案演练，切实提高各级各有关部门处置火灾事故的协调配合能力。二是按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求，改进训练内容、方法和手段，加强作战训练工作的各项基础建设，切实提高公安消防部队灭火救援的实战能力。三是加强对义务消防队伍的灭火基础理论教育以及使用操作各类消防装备的应用性训练，强化在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战模拟训练。

（四）深入开展消防宣传教育培训。充分利用和发挥大众传媒覆盖面广、收看（视）、收听率高的特点，在电视台安排专门的时间、固定的专题栏目，搞好消防安全宣传教育。特别是抓住社会和群众关注的消防热点问题，对具有典型教育意义的重特大火灾案例、违法违章行为及时曝光，达到教育和警示的作用。对消防工作中的一些好的经验做法以及热心消防、见义勇为的先进人物和事迹，加大宣传力度，从正面引导人民群众自觉遵守消防法律、法规和规章，大力营造消防工作人人有责的良好氛围。二是抓好消防站对社会的开放工作和学校消防教育制度的落实。三是加大对各行业的消防安全培训力度。

（五）深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患，防止和减少火灾的发生。二是深入开展以宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所和高层建筑、易燃易爆场所等为重点的消防安全专项治理活动，特别是对容易发生群死群伤恶性火灾事故的公众聚集场所，盯住不放，一查到底。三是加大责任单位的火灾隐患督促整改力度，对于确实不符合消防安全要求的，坚决责令其停产停业进行整改。

（六）坚持群防群治原则，大力发展多种形式的消防队伍力量。大力发展地方、民间、企业等多种形式的消防队伍，建立健全以县公安消防大队为主体、多种形式消防力量为补充的社会化消防救灾体系。各位领导，加强消防安全管理，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。我们将此次州政府消防安全责任制考评组到我县检查工作为契机，进一步查找差距，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，努力创造一个良好的消防安全社会环境，为推动全经济社会发展做出应有的贡献。