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脱帽创先促进和谐开拓计生新局面

12月07日 编辑 fanwen51.com

[2010年县残联创先争优活动汇报材料]自全党在基层组织和广大党员中开展“创先争优”活动以来,按照县委的统一部署,县残联党支部结合实际,加强领导,精心组织,认真部署,扎实开展创先争优活动。现将活动情况汇报如下: 一...+阅读

xx镇总人口xx人,育龄妇女xx人,已婚育妇xx人,其中:无孩育妇xx人,一孩育妇xx人,二孩育妇xx人(其中:二女育妇xx人),多孩育妇xx人。2007年共出生xx人,其中男xx人,女xx人,性别比为xx;一孩出生xx人,其中男xx人,女xx人,性别比为xx;二孩出生xx人

(二女出生xx人),其中男xx人,女xx人,性别比为xx;多孩出生xx人,其中男xx人,女xx人。出生率xx‰。出生人口中符合政策出生xx人,政策符合率xx%,二女占二孩出生比例xx%。女性初婚xx对,晚婚xx对,晚育率xx%,与去年同期比上升xx个百分点;落实各种节育措施xx例,其中:结扎xx例

(二女扎xx例)、上环xx例、人流xx例。

一年来,我镇狠下心来致力于“六个进一步,六个着力”,实现了人口与计划生育各项工作的全面提升,现将今年来人口与计划生育工作的开展情况总结如下:

一、进一步加强领导,着力提升计生工作核心力量。

我镇始终把计划生育工作摆在重要的议事日程,切实加强领导,明确责任,狠抓落实。坚持以党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,党政成员包点挂村抓,镇主下村干部、计生办人员和村两委、计生管理员、中心户长协同抓,形成层层有人抓,有人管的工作格局。镇党委、政府每周一次的党政联席会议,均以分析部署计生工作做为每次会议的主要内容,形成两委会议计生工作制度;每月一次的镇计生例会,均确保一名主要领导出席会议,并要求镇两委成员出席会议,确保全体机关干部时刻绷紧计生这根弦,增强计生工作的责任感和紧迫感。要求各挂点村领导落实抓好各村坚持每月召开一次计生例会,认真分析各村计生工作形势,研究制定和采取针对性的有效措施,狠抓各项工作的落实。镇党委利用机关作风整顿活动和“脱帽创先、促进和谐”的计生工作目标为动力,充分调动镇村两级干部的积极性,统一思想,把计生工作作为重中之重的工作来抓。

二、进一步强化计生干部队伍建设,着力构建强有力的计生工作团队。

一是对镇计生办干部进一步调整充实。充实2名计生办工作人员,增加计生办副主任,由原来的一个计生办副主任职位增加到三个,并对其进行明确责任、分工负责,确保计生各项工作有序、有效地开展;二是成立计生突击队。队长由计生分管副书记兼任,成员从平时工作积极性高,工作能力强,能吃苦耐劳的年轻干部中抽调整合,着力突击我镇计生重点、难点的问题,取得了明显的成效,促进计生工作上了新台阶;三是实行竞争上岗。按照“庸者下,能者上”的原则,对计生主下村、配合下村进行合理调配,并对配合下村干部进行分片包干,对计生办工作人员进行包片挂村,充分调动了计生主下村、配合下村干部的工作积极性。四是聘请1名退休主治医师协助开展计生技术服务工作,增强计生技术服务能力。五是在村级换届选举配齐、配强村主干的基础上,引导村级依法履行管理计划生育的职责,加强对新任村主干的政治理论学习和计生工作业务培训,强化村主干的计生工作业务水平和其它内在素质,培养其创业精神和创新意识。并抓好村两委成员的分工包组工作,落实责任,强化计生管理并形成合力。通过计生干部队伍的整合,有效提高了抓计生工作的整体合力,为抓好计生工作提供了强有力的干部保障。

三、进一步规范计生奖惩考评制度,着力形成强有力的计生工作制度。

严格执行《xx省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》,进一步细化镇计生工作奖惩规定,使干部抓计生明确责任,明确目标,明确奖惩;开展计生工作落后村主要领导约谈制度,对计生后进村定期由主要领导约该村挂点领导、主下村、村主干进行谈计生工作分析研究解决办法,提高其积极性,激发其主动性,有效促进了计生工作落后村的计生工作的开展;建立“计生警示制度”,由计生办每月对各村计生工作情况进行分析,就各村存在的较大计生隐患以书面的形式进行告知预警,并要求在一定的时间内给予解决,否则应向党政主要领导汇报原因,有效地推动了计生工作的良性发展;依托镇效能办,建立健全计生工作“周汇总、月考评、季评议、年考核”制度,要求镇计生办每周要汇总工作,每月要对各村计生工作实施考评,每季度要有评议意见,年终对各村进行计生考核、评定分数,确保有效推进计生工作。为能调动抓计生工作积极性和主动性,镇党委政府对计生工作挂村补贴进行调整,专门设立计生考评补贴,针对我镇计生工作重要情况,将年终各村综合考评计生工作占比调高45%,明确计生工作分量,体现计生工作的重要性。各项制度的建立健全,为我镇计生工作的推进提供强有力的制度保障。

四、进一步抓重点、突难点,着力提升计生工作整体水平。

3、狠抓“两女”外逃计生结症,形成良好计生氛围。重新修订完善《xx镇计生工作奖惩办法》,加大“双查”、节育措施落实和社会抚养费征收等工作的奖惩力度;把开展未婚青年见面教育和落实定点分娩纳入奖惩内容,扩大奖励范围;对重点、难点对象突破实行单项奖励。今年

7、

8、9月份,我镇全体机关干部充分利用晚上、星期六等休息时间,组织计生突击队,共突破“二女”外逃xx例,区镇计生部门分别对突破“二女”外逃的村干部和当点下村干部进行奖励,共奖励xx元,大大提高了工作人员的积极性。同时,建立月通报考核制度,每两个月对各村各部门计生工作落实情况进行汇总、通报,并与奖惩挂钩兑现,较好地推动计生工作任务的完成。今年来,对镇、村干部计生工作任务完成情况严格按照规定兑现奖惩,共兑现奖惩xx万元(其中扣发补贴xx万元,奖励xx万元)。

5、狠抓未婚青年见面教育管理,靠前计生工作防线。我镇率先更新未婚青年见面教育模式,先后采取以镇、村组织开展集中教育的方式,由村委会主任与该村未婚青年本人签订自觉实行计划生育协议书;对在校高中毕业班学生进行计生国策教育,并在他们毕业即将走上社会之际,与其所在村村主任签订未婚青年实行计划生育协议书。截止目前,共签订未婚青年见面教育协议xx多份。

6、狠抓计生专项整治,提高计生工作整体水平。(2)严格按区政府要求,认真组织计生清理专项整治工作。我镇针对二孩出生性别比失调问题,集思广益,从多方面采取有力措施抓好综合治理,堵塞管理漏洞。一是严厉打击持证擅自人流引产行为。成立以分管副书记为组长的专项治理工作领导小组,严格落实“双查”各项制度规定,对使用虚假计生证明、持证人流引产和隐瞒生育情况等违法行为,做到发现一例,坚决查处一例。2006年10月份和2007年1月、4月、5月四次“双查”,按规定对xx名持证育龄妇女进行人流引产史排查,经排查,有xx名育妇不能排除远期人流引产史,已报区计生局吊销《再生育服务证》。全镇报告持证人流引产xx例,均按规定程序进行调查,病历档案资料完整,无擅自人流引产行为。二是加强持《再生育服务证》育妇的全程跟踪管理。进一步修订完善并严格落实持《再生育服务证》育妇定点分娩制度。根据每轮“查孕”情况,镇计生服务所及时向各村提供全面、准确的持《再生育服务证》育妇孕情,每月镇级计生例会,要求各村上报当月出生预测情况,并落实镇、村干部对所挂钩的持《再生育服务证》育妇“一对一”联系制度,对每位孕妇的家庭情况、外出住址、孕情等要做到情况清、底子明,定期上门访视,及时掌握孕情。严格非定点医院分娩审批和性别核实工作,对未经审批私自不在定点医院分娩且生育男婴的,严格按照规定进行出生婴儿性别认定。

五、进一步保证计生工作经费,落实计生优质服务,着力营造良好的计划生育氛围。

在镇财政十分困难的情况下,我镇始终确保计生经费优先,以开展“三优”活动为契机,拓宽服务领域,提高服务质量。依托镇计生中心服务所拓宽服务领域,延伸服务网络,加强村计生服务室建设;定期开展“双查”、妇科病普查、避孕药品发放等服务;深入开展“生育关怀行动”,充分发挥镇辖区内机关事业单位和各类村服务机构的优势,加强协调,逐步建立围绕生育关怀目标开展系列优质服务的各类服务基地:依托罗溪奕聪幼儿园举办“二女”户女儿才艺培训,处处关心二女户、独生子女户和计生困难户的生产、生活、生育;今年累计投入计生经费xx万元,有效地确保了各项计生工作的开展。

六、进一步抓好计生宣教,充分发挥计生协会作用,着力提升群众婚育观念。目前我镇计生工作存在的问题和困难

(一)未婚青年早婚早育、暗婚暗育现象仍时有发生。全镇16岁以上未婚青年约xx人(不含在校生),未婚青年中约xx%以上人员外出务工经商,给见面教育管理带来极大的困难。加之未婚青年本人及家长的婚育观念未能根本转变,个别村干部责任心不强、怕得罪人,对传统婚育情况的动态跟踪管理不到位,早婚早育、暗婚暗育未能及时发现、及时处理,使得暗婚暗育后又抢生或超生一孩的现象时有发生。

(二)二胎出生跟踪管理难度不断提高,造成出生性别比失调。由于我镇地处边远山区,群众婚育观念滞后,重男轻女、男孩才是传后代的思想仍未能根本转变,生女孩后总是想方设法生育男孩,生一男孩后又想超生一孩.随着胎儿性别鉴定医疗技术的不断提,DNA性别鉴定日趋普及,而个别地方医疗市场管理仍较混乱,存在短期任意非法性别鉴定隐患,导致二胎出生管理难度加大,造成性别比失调。

(三)以常住地为主的计生管理,不便于育妇的管理跟踪。人户分离、计生和户籍管理分离,导致个别持《再生育服务证》育妇孕情难以跟踪落实到位,导致政策外生育管理难。

(四)计生费用不断提高,保障计生经费运作压力日益加大。由于追逃计生对象到位“双查”、落实节育措施和征收社会抚养费等需要较大的人力、物力和财力。限于镇财力困难,有效确保计生工作专项费用支出难度不断加大。

下阶段主要工作

(一)致力加大计生工作宣传力度。结合“双查”等日常工作的开展,通过印发宣传单等形式,大力宣传计生政策和生殖保健知识,努力提高广大群众计划生育知识知晓率,营造“女儿也是传后人”、“生男生女一样好”和自觉实行计划生育光荣的良好社会舆论氛围。

(二)致力加大节育措施未到位和“双查”未到位的落实力度,减少政策外隐患。盯紧“双查”不到位、节育措施拖欠、“二女”外逃、社会抚养费征收不到位等重难点对象,对上述对象进行分类排查,结合7月份的“双查”,开展专项治理活动,制定相关措施,限期逐个突破。

(三)致力加强对未婚青年的教育管理。继续把未婚青年见面教育纳入工作重点,实行未婚青年动态跟踪管理,及时掌握未婚青年婚育情况。继续在罗溪中学、奕聪中学开展计生国策进校园活动,增强未婚青年自觉遵守计生政策的意识。

(四)致力加大专项治理工作力度,提高村自管理水平。继续调动村干部参与计生工作的积极性、主动性,充分发挥战斗堡垒的作用。加大对“两非”的打击力度,及时对“两非”行为进行立案调查,切实做到发现一例,严肃查处一例。

(五)致力做好计生专项和年度考核迎检工作。着力针对我镇存在的计生工作重难点问题进行专项治理,全面营造年度考核迎检工作氛围,集全镇之力,为“脱帽创先、促进和谐”的计生工作目标努力奋进。>>>>脱帽创先促进和谐开拓计生新局面飞雪

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