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2018年县依法行政工作计划

01月08日 编辑 fanwen51.com

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201x年全县推进依法行政工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求,以合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一作为推进依法行政工作的出发点和落脚点。以转变政府职能、健全科学民主决策、推进服务型行政执法建设及加强对行政行为监度、重大行政处罚备案等内容为重点,为建设和谐美丽、文明富裕的新创造良好的法治环境。

一、转变政府职能,继续深化行政管理体制改革1.转变政府职能。把政府职能转变、深化行政管理体制改革放在更加突出的位置,重在向市场、社会放权,努力做到不该管的不管不干预、该管的切实管住管好。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。继续加强行政服务中心规范化建设和运行管理,推动行政审批服务方式创新,简化审批环节,优化服务程序,提高行政效能。2.理顺职责关系。加快推进权界清晰、分工合理、权责统

一、运转高效、法制保障,着力理顺政府各部门之间关系,严格定机构、定职责、定编制。3.建立健全各种预警和应急制度。提高政府及其工作部门应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序。认真研究制定或完善专项预警和应急管理制度,对不适应当前形势和经济社会发展需要的制度及时进行修订。4.继续推进政府信息公开。进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》, 保障人民群众的知情权,提高权力行使的透明度,把权力行使过程置于人民群众的监督之下。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,各级行政机关要依法公开政府信息;对当事人申请政府信息公开的,要按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》,切实做好依申请公开政府信息工作。5.完善依法行政的财政保障机制。完善集中统一的公共财政体制,规范行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入管理,严禁以各种形式返还。完善执法经费由财政保障的机制,切实解决坐收坐支以及执法经费与罚没收入挂钩问题。

二、建立健全科学民主决策机制6.完善行政决策机制。加强调查研究,把握运用规律,健全决策机制和程序,提高决策能力,推进依法决策、科学决策、民主决策。建立健全重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度,对决策过程进行控制、监管。

三、提高制度建设质量7.严格规范性文件管理。严把法律审核关,坚决杜绝规范性文件中设定或者变相设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,避免违法增加公民、法人和其他组织义务的情况。规范性文件未经听取意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得发布施行。未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

四、推进服务型行政执法建设,规范执法行为8.大力开展服务型行政执法建设活动。各乡(镇)人民政府、县政府各部门要认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》,制定工作方案,实施相关配套制度,采取有效措施。加大对服务型行政执法建设的宣传力度,营造良好氛围。同时要把重大行政处罚备案和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻落实作为201x年服务型行政执法建设的重点工作予以推进。9.严格按照法定程序行使权力、履行职责。认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复议法》等通用法律,结合专门法律、法规、规章,完善行政执法程序,保障行政管理相对人的合法权益。各行政执法部门要规范本系统行政执法程序和行政执法文书。10.做好相对集中行政处罚权工作。在城市管理领域,积极推进相对集中行政处罚权工作,提高执法效能。合理界定执法权限,明确执法责任,提高执法能力,切实解决多头执法、不执法、乱执法问题。经批准开展相对集中行政处罚权工作的,不得擅自扩大和缩小相对集中行政处罚权范围,不得擅自取消或变相取消相对集中行政处罚权工作。11.继续做好规范行政处罚裁量权工作。各行政执法部门要全面贯彻执行行政处罚裁量标准,做到过罚相当、同案同罚,在行政处罚文书中体现裁量内容。在整体推进的基础上,今年,确定在公安、交通运输、住房和城乡建设、国土资源、安全监管、新闻出版、烟草专卖、畜牧等8个系统重点推进规范行政处罚裁量权工作,对未落实内部制约制度、不执行行政处罚裁量标准的行政执法部门,要严肃追究单位负责人和相关责任人员责任。12.加强行政执法队伍建设。定期组织行政执法人员法律知识培训学习,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职、晋升的依据。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,确保行政执法主体合法、行政执法人员资格合格。严格审查、发放行政执法证件。

五、构建化解社会矛盾体系13.充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用。积极引导当事人通过行政复议渠道,依法表达诉求、维护权益,着力提升行政复议能力,发挥行政复议功能。14.积极探索建立行政调解机制。各乡(镇)人民政府、县政府各部门要增强用协商、调解的办法解决行政争议的意识,加强沟通,主动配合,有效利用自身资源和调解手段化解行政争议。对已经发生的行政争议,要查明事实、分清是非,在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下,在双方当事人自愿的基础上争取调解处理,增进有关当事人与行政机关之间的相互理解和信任。15.拓宽群众诉求反映渠道。各乡(镇)人民政府、县政府各部门要高度重视群众诉求,把解决、回应群众诉求工作纳入法制化轨道。建立群众举报投诉制度,及时解决群众举报投诉的本机关职权范围内的问题。

六、强化对行政行为的监督

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