急。。。。上级要调研课题：城市社会管理创新试点建设情况研究

[城市建设管理调研报告]提供一篇调研报告，为您提供帮助！按照县委、县政府安排，7月3日4日，我和县委常委**同志、县人大常委会副主任**同志带领县委办、政府办、城建局、国土局、环卫处、市场办、城关镇...+阅读

急。。。。上级要调研课题：城市社会管理创新试点建设情况研究

据了解，恩施市是全省社会管理创新综合试点县市之一。今年以来，该市以城市小区建设为切入点，推进社会管理创新，在舞阳坝舞阳大街社区、六角亭胜利街社区、小渡船大桥路社区各创办了一个试点，开始探索通过小区建设推进社会管理创新工作。当天，州委常委、恩施市委书记谭文骄，市委常委、政法委书记、公安局长张孝赤先后来到小渡船大桥路社区惠馨园小区、六角亭胜利街社区阳光花园小区、舞阳坝舞阳大街社区金凤苑小区，就小区建设、工作开展情况以及试点工作中存在的问题进行了调研。据说明，城区三办自创办社区小区试点以来，除加强自身建设外，在管理创新上做了许多探索，比如为了解决老百姓看病难、看病贵的问题组建了社区卫生室，同时组织辖区内开展了许多活动；配合人口普查等工作对辖区内人口、党员分布等情况进行了摸底；同时还为公安机关提供了许多社会治安线索，在维护社会稳定上起到了很大的作用。

在了解了这些情况后，谭文骄对小区试点工作给予了高度评价，他指出社会管理创新首要问题就是更好地为人民群众服务，进入新时期，如何进一步创新我们的社区管理显得尤为重要，因此我们在进行小区管理试点时要探索创新管理方式，把解决民生问题作为我们的首要问题。小区成立后，社区要进一步加强对小区的指导，让小区成为社区工作的延伸，在帮助社区解决各项问题上起到实实在在的作用。针对小区如何设置、小区试点目前表露出来的人员与工资问题，谭文骄召集市政法委、财政局、城区三办就相关工作进行了研究并作了部署。初步方案是在试点建设的基础上全面启动城市社区小区建设，并在2011年春节前夕建成。依照布局合理、人口集中、管理方便的原则和1000户或3000人左右设置1个小区的标准，在17个城市社区设置67个小区，按照300户或1000人左右的标准配备小区工作人员近130余名。

同时，从城区内各社区居委会选派工作人员兼任小区支部书记或主任，负责检查指导、督办落实小区各项工作，财政部门将统筹各项经费确保小区工作人员待遇和小区办公经费。

在改善民生和创新社会管理中如何加强社会建设

如何改善民生。

我个人觉得，只有“还权于民，民利为天”才能真正意义上的改善民生。政府本身要勇于打破陈旧体系，加大人民对官员和政府的监督，真正是政府成为维护人民利益的平台，真正是官员成为人民的公仆。努力加大民生建设的投入，加快国家教育的健全，是其脱掉商业教育的不良大帽，使教育真正成为义务教育，并使其把数量和规模转变成质量。

创新，我觉得我们每个人都不缺乏，但为什么我们国家创新能力又如此低下呢。我觉得最根本的就是，我们目前被金钱给陷死了。为了生存，就必须买房，买了房就得背负巨额房贷几十年，我们现在的一生基本上已经被房贷和柴米油盐给陷死了，根本就没有心思去想工作的事情了，更谈不上创新了。要想改变这种状况，只有努力提高国家保障体系，加大人民的收入，使其人们能有立身之所，暖饱之后，人民自然会全身心的投入到工作中，那创新就是水到渠成的事情了。

如何发挥商会作用创新社会管理问题研究

纵观全国商会发展情况，可以说商会已经取得了长足的进步，在社会管理中发挥的作用越来越大，但制约商会发展的因素依然很多，影响了其社会管理作用的发挥，需要从以下几个方面改进：

（一）人力资源的供给商会有多层次的需，包括专职人员和社会志愿者在内。由于社会组织的有一定的公益性而专业性较弱，我国各级政府应该加大对商会员工的培训力度，提高商会员工的综合素质，培养出适合现阶段商会需的人才。需要建立起类似于其他行业的商会员工的职业水平认证标准，对商会员工的职业素养进行合理的评估和分级。社会志愿者也可以起到重要作用，社会志愿者在社会组织当中有着一定优势。政府应该充分挖掘社会志愿者资源，不断为商会的发展提供新鲜血液。

（二）内部治理体制建设我国商会普遍缺乏完善的治理结构。针对这一问题，应该借鉴发达国家的社会组织当中实行的理事会制度并完善内部的监督机制，将商会的发展纳入科学理性高效的轨道中来。通过提升商会内部的管理水平，有效地提高商会的品牌价值和社会影响力。

（三）社会管理绩效评价各级政府还应该出台社会管理目标评价体系，实现对商会在帮助实现社会管理创新目标的有效评估，形成商会对社会管理创新的良性促进。商会领域法律体系的缺失也影响了商会对自身行为的规范，导致了目前部分商会和地方政府相互勾结导致的腐败现象。商会的发展也将可以因此而进入法治化的道路。

（四）商会的管理方式与手段政府应转变商会管理的方式和手段。商会是我国非公经济发展的代表，促进商会的发展，除了加速我国社会管理的创新之外，将可以进一步地活跃我国的市场经济尤其是非公经济的中小企业。随着市场经济的发展，进一步深化政府职能改革，发挥商会在社会管理当中的作用是必然的趋势。政府应该从主要依靠行政手段进行社会管理，转移到主要依靠法律和道德手段进行社会管理的道路上来。商会等社会组织可以作为市场经济背景下，良好的社会管理主体存在，从政府手中得到更多的社会管理权限和职能。我国各级政府应该综合运用各种手段，促进鼓励商会的发展，进而实现政府职能转变和社会管理创新的目标。总之，随着经济的发展和社会的进步，作为社会组织重要组成部分的商会，在社会管理中的作用越来越明显；但是商会自身也存在一些不足，影响其作用的发挥，这就需要改进和完善，以便进一步加强其在社会管理中的作用。...

如何加强和创新社会管理才能实现经济与社会的协调发展

加强社会建设，促进社会和谐，是我们不懈的奋斗目标。新中国成立以来，我们在促进社会和谐方面进行了艰辛探索，从社会主义物质文明和精神文明建设一起抓，到社会主义经济建设、政治建设、文化建设协调发展，再到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，和谐社会建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位日益明确。进入新世纪新阶段以后，我们紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以人为本，促进科学发展，在经济实力、综合国力和国际竞争力显著提升的同时，以保障和改善民生为重点的社会建设取得了积极进展。过去五年，我们着力完善保障和改善民生的制度安排。全面实现城乡免费义务教育，不断完善国家教育资助制度体系；初步建立国家基本药物制度，免费提供基本公共卫生服务；推动社会养老保险逐步由城镇向农村、就业人口向非就业人口扩展，全体居民享受到了基本医疗保障；强化政府的住房保障职能，初步形成了以廉租住房、公共租赁住房和农村危房改造为主要内容的基本住房保障制度；实现了最低生活保障制度全面覆盖，基本形成了较为完善的城乡社会救助体系和社会福利体系。

过去五年，我们着力加强社会事业薄弱环节建设。各级政府不断加大民生领域的财政投入力度，用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育传媒、住房保障等公共服务主要领域的财政投入，累计超过10万亿元。同时，中国政府还组织实施了一系列重大惠民工程，改善了数万所农村中小学办学条件，改造和新建了2.3万所乡镇卫生院、3000所县级医疗机构、2400所社区卫生服务中心，基本实现了县县有图书馆文化馆、乡乡有综合文化站、20户以上已通电自然村通广播电视，初步建立起覆盖城乡的公共服务体系，公共服务经费保障机制日益健全。过去五年，我们着力加强和创新社会管理。加快建设服务型政府，围绕环境保护、征地拆迁、就业就医、社会保障、食品安全、安全生产等群众最关心、最直接、最现实的问题，增强公共服务能力，完善矛盾调解机制，提高社会管理水平。

流动人口开始享受城镇基本公共服务，特殊人群得到进一步关爱。各类社会组织健康发展，城乡社区建设深入推进。可以说，过去五年，是中国城乡居民得到实惠最多、生活改善最快的时期之一。五年间，城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入年均实际增长9.7%，农村居民人均纯收入增长8.9%。任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步。我们注意到，最近一个时期，美国、欧洲、西亚、北非等一些国家和地区都出现了程度不同的社会冲突。我们也清醒地认识到，中国仍然是发展中国家，当前和今后一个时期，既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，经济社会发展过程中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，有些矛盾和问题可能比以往更加复杂、更加严峻。

但是，我们充分相信，只要我们抓住和用好重大战略机遇期，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，正确处理改革、发展、稳定的关系，加强和创新社会管理，妥善协调各方面利益关系，我们一定能够解决好前进中的困难和矛盾，在全面建设小康社会的征程中迈出新的重大步伐。 --加强和创新社会管理，必须坚持以人为本，创新社会管理理念。要更加注重社会公平，使社会各个阶层、不同群体共享发展成果；更加注重社会主义人道主义和人文关怀，关心社会困难群体，保障他们的基本生活；更加注重整合社会资源，培育发展各类社会组织，共同参与社会管理。 --加强和创新社会管理，必须加快政府职能转变，切实履行社会管理职能。要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理、公共服务职能，把人力、物力、财力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，加快形成惠及全民的基本公共服务体系。

--加强和创新社会管理，必须完善社会政策，维护社会公平正义。要把维护社会公平正义作为社会政策的重要取向，正确处理公平和效率的关系，加强对收入分配的宏观调节，科学调整不同阶层的利益结构，完善社会保障体系，逐步扭转城乡差距、地区差距扩大的趋势。 --加强和创新社会管理，必须统筹协调利益关系，妥善处理社会矛盾。要统筹兼顾不同地区、不同阶层、不同行业、不同群体的利益，统筹兼顾群众的经济、政治、文化、社会权益，统筹兼顾当前和长远的利益，统筹兼顾国家、集体与个人的利益，使社会不同群体互惠互利、共同发展。中国国家发展和改革委员会作为重要的宏观调控部门，将认真履行职责，积极参与社会管理的改革创新，重点做好以下四个方面的统筹。

首先，要在协调发展上加强统筹。继续坚持宏观政策的惠民导向，把保障和改善民生作为扩大内需的重要内容。在拟订和实施国家发展战略、规划和计划中，突出社会发展内容，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，增强统筹经济社会发展的科学性、预见性、针对性和灵活性。积极开展社会发展形势分析和社会发展水平综合评价，加快构建宏观层面的社会运行监测评价机制。第二，要在资金安排...