财政局城建科科学发展股调研思考

[商务局市场流通科科学发展观调研报告]为进一步理清工作思路，破解发展难题，确保学习实践科学发展观活动取得实际效果，根据《市商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，经局党组研究决定，组织局领导和机关各...+阅读

学习实践科学发展观提升财政管理水平

党中央决定开展深入学习实践科学发展观活动，这是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。我个人认为，开展学习实践活动，关键是要用科学发展观武装我们的头脑，立足本职工作，认真查找分析自己思想上和工作上存在的不符合不适应科学发展观要求的观念和问题，

研究提出解放思想，转变观念，改进工作的措施办法，努力转变阻碍和制约科学发展的传统习惯，抢抓机遇，改革创新，拓宽工作思路，努力把学习的过程转变为提高认识，统一思想的过程，转变为思考问题，完善思路的过程，转变为凝聚力量，增强干劲的过程，切实做到在思想上有新收获，认识上有新提高，工作上有新进展，作风上有新转变。财政（城建、基建、经建）工作量大面宽，涉及到社会经济发展的方方面面，与国计民生息息相关，科学发展观把以经济建设为中心同全面协调可持续发展有机统一起来，体现了科学发展的要求；把维护广大人民群众根本利益同解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题统一起来，体现了和谐发展的要求。按公共财政体制和科学发展观的要求，我科工作涉及到全区城市基础建设、城市管理、环境保护、土地储备、节能减排、惠农政策落实（家电下乡）、保障经济运行安全，提高财政政策的公正性和管理各项财政专项资金，提高精细化程度，强化对财政资金的追踪问效，从机制上解决财政资金的效率问题。财政城建工作要站在公共财政支持经济建设的第一线，要从我区发展的全局出发研究问题，以研究来带动工作，为领导决策发挥好参谋作用，我们要通过开展学习实践活动，不断增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观的精神实质贯穿于财政改革与发展的全过程，落实到财政工作的各个方面和各个环节。

一、联系实际，牢固树立“三个意识”

贯彻落实科学发展观，关键是要紧紧抓住发展这个第一要义。我区经济发展落后，财政实力薄弱，要发展面临的困难很多，要实现我区经济又好又快地发展，必须坚持以经济建设为中心，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想。牢固树立“三个意识”，全面推进，重点突破，狠抓落实，务求实效，决定不移地推进经济增长方式的转变。“三个意识”：第一，就是要进一步牢固树立大局意识。现阶段我区经济社会发展水平相对落后的状况，决定了我们必须始终把支持经济又好又快发展作为财政工作的第一要务。只有经济发展了，才能为财政提供强大的财源基础。因此，必须彻底改变过去就收支论财政的传统发展理念，跳出“财政”看财政，树立“围绕大局谋思路，围绕科学促发展，围绕和谐抓服务”的“大财政”思想，将财政工作置于全区改革发展大局上来，把支持经济发展，培植财源，增加收入作为财政工作的重要任务，集中财力，切实保障涉及全区经济社会发展的一些重大建设项目的资金需要。

第二，要进一步牢固树立开放意识。在管好用好自身财力的基础上，树立全面开放意识，广开筹资渠道，努力争取省市各类资金，为我区加快发展，解决社会问题提供可靠的财力保障。为此，我们要认真研究分析国家，省市有关政策，摸清政策变化和投资取向，积极配合搞好项目组织，筛选，申报工作，以项目为载体，千方百计争取上级的资金支持。促进我区经济社会事业又好又快发展。

第三，要进一步牢固树立超前意识。在全面认识区情，财情的基础上，紧紧围绕全局工作，超前思考，找准财政工作与经济社会发展的切入点。充分发挥公共财政职能，适时提出财政服务改革与发展的措施建议。进一步改进工作作风，及时深入基层，深入群众，深入实际，调查研究，为制定政策，完善措施，创新机制提供依据，切实增强工作的主动性和积极性。

二、服务大局，加快财政改革步伐

新时期新形势下，只有不断解放思想，与时俱进，改革创新，全面系统地落实科学发展观，才能不断适应日渐变化的新形势。目前，我局正处在深入开展“基础年、规范年、效益年”活动的关键时候，尽管我区在财力总量上取得了很大的突破，服务经济社会发展的能力明显增强，但财政困难局面没有根本好转，经济社会发展对财政保障的要求越来越高，收支矛盾依然十分突出。为此，我认为其根本的解决方法就是坚定不移地牢牢运用好解放思想这一法宝，全面深入地总结近年来财政工作的得失与经验，抓住要害问题，研究提出破解发展难题；继续推动“基础年、规范年、效益年”活动，提高财政管理科学化，精细化水平，要勇于实践，发扬敢为人先，争创一流的精神，不断通过实践来检验和完善解放思想的成果。通过实践推动思想的进一步解放，形成继续解放思想与加快财政科学发展相互促进的良性机制，在理财理念和方式上实现大的突破。一是要在提高财政运行质量上下功夫，彻底改变以往重收入，轻支出的传统管理方式；二是要在财政资金监管上下功夫，彻底改变以往只管拨款，不管效益的问题，加强财政监督检查，跟踪问效，使有限的资金发挥出最大的效益，进一步加大对城市基础设施、科技创新、节能减排、扶持“三农”和改善民生的资金投入力度，继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购和非税收入等改革，在财政项目资金管理中，全面引入绩效评价机制，加大对城市基础设施建设、重点节能工程和环保项目等专项资金的监管力度。继续扎实推进财政管理改革，

努力提升财政科学化、精细化管理水平，切实把有限的财政资金管好、用好，加快财政改革步伐。

三、以人为本，努力建设民生财政

科学发展观的核心是以人为本。为此我们财政工作要把以人为本贯穿到经济社会发展的各个方面，体现到党和国家各项方针政策中，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活水平的过程，成为不断保障人民根本利益的过程。坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，让公共财政的阳光普照千家万户，使人民群众得到更多的实惠，共享改革发展成果。党的十七届三中全会指出“农业、农村、农民问题关系到党和国家发展的全局”，“实践充分证明：坚持农业基础地位，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展”。全会的精神高屋建瓴，为我们从事财政经建工作指明了方向。今年全省贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实科学发展观，统筹城乡发展，构建和谐社会，拉动内需，扩大消费，实施家电下乡工作。这一重要举措就是为了改善农民生活，形成“农民得实惠，企业的市场，政府得民心，经济得发展”的多赢局面，促进社会主义新农村建设。我们因而也就担负着不可推卸的神圣职责。为了把党和国家对农民的关怀落到实处，我们一定精心组织，周密安排，采取有效措施，提高资金使用效益，使党的德政惠民政策尽快落到实处，努力建设民生财政。