县供销社科学发展观调研报告

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供销社在新农村建设中的地位和作用探讨

xx县供销社

当前，我社正在认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，开展深入学习实践科学发展观活动。党的十七届三中全会和全会所作出的决定，更加鲜明地提出把解决“三农”问题作为全党的中心工作。我国改革开放是从农村开始的，是农村改革带动了全社会各个方面的改革。十七届三中全会把“三农

”问题作为中心议题，并作出了一系列战略举措，这是我们党领导全国人民全面建设小康社会重要战略部署。我县仍是一个农业县，农村人口占多数，就要把农业、农村、农民问题作为必须紧紧抓住的全局性和根本性问题，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。供销社工作要实现科学发展，必须抓住农村改革发展这个重点，做到服务上层次、管理上水平、发展上台阶，全面提高为农服务水平和能力。

大家知道，科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对中国特色社会主义建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定，关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动供销社事业发展的指导纲领。供销社科学发展观是在供销领域破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。

党的十七届三中全会和全会的决定，对于供销合作社寄予希望。“决定”明确要求，支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。“决定”强调的许多工作，我们供销合作社系统已经在做或正在着手做，比如农民经纪人队伍建设、农村现代流通体系建设、农副产品购销、农业生产资料经营服务体系建设、农村金融业务等等，“决定”中还有许多内容与供销合作社业务相关，为供销合作社的改革发展提供了宽广的舞台和空间。从中央到地方的许多党委政府的领导同志，都对供销合作社在解决“三农”问题中的作用寄予厚望。我们必须以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，在解决农业、农村、农民问题上知难而进、有所作为，在发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入上有新思路、新举措、新突破、新成效。总之，我们学习领会十七届三中全会决定，必须深刻认识和理解全会“决定”鲜明的时代特征、综合性和全局性的特点、创新性和突破性的亮点，进一步明确“三农”工作在我国经济发展中的历史地位，进一步明确供销合作社在新时期“三农”工作中的角色、地位和作用。

供销合作社落实十七届三中全会精神，就是要以科学发展观为指导，进一步研究在新时期、新阶段，如何更好地发挥供销合作社在服务“三农”中的作用。我们正在积极推进实施的“新网工程”建设，发展农村综合服务社、专业合作社等等，符合十七届三中全会精神。我们有从上到下较为完整的组织体系和市场经营服务网络、各级供销社所属的各类企业，与农民天然的联系，还有在农村长期形成的良好形象和信誉等等，这些都是其他系统难以比拟的优势。因此，我们一定要克服妄自菲薄、自暴自弃、怨天尤人、无所作为的错误观念和陈腐思想意识，认清目前形势，树立自信心，振作精神，抓住机遇，真抓实干，发挥优势，在新一轮农村改革发展中树立新形象、做出新贡献。具体抓好以下几个方面的工作：

（一）围绕现代农业发展要求，努力加快农村合作经济组织建设。

一是重点围绕“一村一品”全新打造农村专业合作社。继续贯彻落实《农民专业合作社法》，采取多形式引领农民发展专业合作社和农产品专业协会，努力提高农民的组织化程度，力争全县农民入合率达到18%。力争2009年围绕“一村一品”发展专业合作社或农产品专业协会19个，同时逐步规范已建专业合作社，重点打造xx临河蔬菜专业合作社，稳步推进农村合作经济组织的健康发展，不断提升农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力，确保农民增收致富。

二是大力培育以村级综合服务社为主要形式的服务体系。继续实施全国总社“一社两店入村服务工程”，围绕“万村千乡市场工程”要求全新打造和发展村级综合服务社。在巩固和规范113个综合服务社的同时，力争2009年新发展12个综合服务社，重点抓好10—15个综合服务功能强的示范综合服务社；新建“万村千乡市场工程”日用消费品门点73个，农资门点52个。

三是努力搞好专业合作社产品深加工，提高农产品附加值。围绕“一村一品”大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”为主导的农业产业化发展模式，培育壮大我社系统的龙头企业群体，引领健康发展；抓好主导产业，鼓励和支持农民专业合作社实施标准化生产，推行质量安全认证，争创无公害、绿色和有机农产品，增强市场竞争力；积极引导并鼓励有条件的专业合作社开展农产品收购、加工、销售服务。2009年力争培育特色农产品品牌4个，提高农产品附加值，促进农民增收。

四是积极引导合作社参与农村土地流转。在坚持农村家庭联产承包责任制的前提下，鼓励和支持“两社”采取租赁、承包、合作入股等农民认可的方式，承接经营农村摞荒土地、无劳力

种植的承包地和农民进城务工后的土地，创新土地适度规模经营机制，实现土地集约化经营和规模化生产，力争2009年供销社领办的专业合作社实现土地流转占全县20%以上。

（二）围绕新农村建设要求，扎实推进“新农村现代流通服务新网络”工程建设。

一是按照村级公共服务中心建设要求，继续加强农资和日用消费品连锁配送体系建设，全新打造“县级配送中心+场镇超市+村社便民店”的农村现代流通服务新格局。按市总社要求，加入重农集团，收编县农业“三站”的32个农资经营网点，并力争2009年初建起“新合作联佳超市”配送中心。继续规范80家农资农家店和60家日用消费品连锁农家店，实现放心农资、日用消费品下乡进村到户，让农民方便、放心、安全消费。

二是着力抓好农产品流通体系建设，积极发展农产品收购、加工、销售业务，为实现商品“双向流通”服务。

三是继续抓好烟花爆竹连锁经营网络体系建设，保证群众方便消费、安全消费。

四是继续抓好再生资源回收网络体系建设，减少环境污染，变废为宝。

五是抓好桐君阁药品连锁经营网络体系建设。2009年初在县城新建xx桐君阁xx新合医药有限公司，为全县36个场镇药店和22个村级药品专柜连锁配送服务。

六是加强基层社资源整合。将八塘社600平方米的还建商场进行招商引资，合作联办；将大兴社旧城改造后的房屋用于筹建大兴镇一流超市；将丁家社的点多面广、且小而散的闲置资产进行综合利用，打造农资和日用消费品区域配送中心。通过资源整合，充分发挥社有资产功能。

（三）坚持开放办社，主动为新农村建设提供人力支撑。

一是充分发挥供销社的职能作用，坚持开放办社，夯实并扩大供销社基层组织基础。向社会放开入社资格，向社会放开入社资本，向社会放开使用人才。2009年拟聘用五人以上年轻有为且有志供销事业的人员，充实到社有企业和基层社的重要管理岗位，充分发挥他们为供销合作事业奋斗的积极性，使供销社的组织网络和经营资源为广大农民所用。

二是培育新型现代农民和农村经纪人。充分利用我社“三农”

服务网络和平台，举办各类农民培训班，培育新型农民和农村经纪人，依靠他们带动当地农户发展主导产品，逐步形成“以一带

十、千户经营、万亩基地”的格局，壮大发展“一村一品”，加快我县新农村建设步伐。

三是进一步加强农村合作经济组织联合会建设，加强与政府的联系，密切合作经济组织之间交流与合作，增强合作经济组织的实力和市场竞争力，推动社会主义新农村建设又好又快地发展。

我认为，我们正在开展的深入学习实践科学发展观活动，一定要结合实际、落实在主动解决实际问题上。这次学习实践活动，是推进供销合作社事业发展的一次难得的机遇。我们要紧紧围绕“推进‘新网工程’建设，提高服务‘三农’水平”的主题，着力在坚持为“三农”服务的方向和宗旨上下功夫，在提高经济发展质量上下功夫，在加强作风建设上下功夫。现在，许多省市区供销合作社干事业、谋发展、开拓进取的精神状态很好，工作热情很高，为我们总社加强作风建设做出了表率。我们要以他们为榜样，向他们学习，为他们服好务。我们要切实解决视野和思路不开阔、工作不敢大胆开拓、行动缺乏紧迫感、大局意识不强等突出问题，一定要克服畏难情绪和无所作为的思想，进一步解放思想、改革创新，进一步增强忧患意识、责任意识，进一步增强服务意识、大局意识，转变思想观念，转变工作作风，提高办事效率，提高工作质量，全面提升广大干部职工践行科学发展的能力和水平。

最后，按照县联社学习实践活动的要求，我们要统筹安排好学习实践活动和日常工作，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。党的十七届三中全会的召开和全会作出的重大决定，为我们进一步做好“三农”工作、推动供销合作社事业的发展，提供了难得的历史机遇，我们必须认清目前的有利形势，抓住机遇，发挥优势，乘势而上，在统筹城乡发展、建设社会主义新农村和全面建设小康社会中奋发努力，做出贡献，不辜负县委县政府和全县农民的信任和重托。