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可行性研究报告则是对项目是否可行的一个研究分析，包括当前投资、产业等相关政策以及投资效益等内容，最终形成的综合性分析评判材料，是项目立项必备材料之一。

一方案是指PPP项目实施方案，主要内容包括项目基本情况，拟采用的PPP合作的模式，项目实施机构，项目实际进展，参股比例，管理方法等等贯穿PPP项目从发起到合作终了全过程的操作方案，报当地政府审批后执行。

两报告是指物有所值评价报告和财政承受能力评价报告。物有所值评价报告的目的是评价项目采用PPP模式运作和传统的政府投资运营哪个更具备优势和价值，在项目全生命周期哪个更具有优势。财政承受能力评价是指合理评价当地政府的财政承受能力，能否支撑PPP项目合作所需要的支出，一般控制在一般公共预算收入的10%以内，否则不具备支撑PPP合作的条件，也就是不能让政府借PPP合作模式变相举债。

按照顺序应该是先编制项目可研报告报发改委审批，然后根据PPP合作模式设想编制实施方案报政府审批，再根据可研报告和实施方案进行物有所值评价，物有所值评价通过后，进行财政承受能力评价。

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