村如何开展党的群众路线教育实践活动

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在全党自上而下深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据上级党委的安排，市、县（区）、乡（街道）、村（社区）是第二批开展教育实践活动单位。村级党组织作为第二批党的群众路线教育实践活动的最基层组织，如何开展好这次活动至关重要，村级党组织所面临的工作直接面临群众，直接为群众服务，它的群众路线教育实践活动成果的好坏直接关系到第二批群众路线教育实践活动的成果是否落到实处。要开展好村级党组织群众路线教育实践活动，必须处理好村级党组织自身问题和解决群众反映强烈的突出问题。

一、解决村级党组织自身存在的问题紧紧围绕“四风”，查摆问题，解决党组织和党员自身存在的突出问题。着力解决村级党组织结构老化导致软弱涣散，凝聚力、战斗力、号召力不强，未形成合力；党员年龄结构老龄化，年轻党流动性较大，党员教育管理难度大；队伍素质偏低，带头致富和带领群众共同致富能力不够；发展思路不清，本位思想严重，党员先锋模范作用发挥不好，不积极，服务群众意识淡薄和服务群众能力弱；被动工作，拈轻怕重，理由条件多，不想管、不敢管、不会管，当“好好先生”怕得罪人，管理基层事务缺乏行之有效办法，创新理念淡薄、经验老化；服务群众办事不公，优亲厚友，假公济私、违背相关法律法规和上级相关政策要求；不采纳群众意见，脱离群众、我行我素、对群众没有感情，搞小圈子，拉帮结派；工作“机关化”，远离群众、遇事遥控指挥、落实力、执行力不强、不到实处；艰苦奋斗意识淡薄，吃苦耐劳精神缺失；上级交办任务不积极、不主动、上有对策下有对策、敷衍了事甚至拖后腿；相应保障机制不健全，工作热情难调动；矛盾纠纷调解不及时，导致矛盾扩大化等问题。

二、解决群众反映强烈的突出问题。村级组织重点解决集体经济发展滞后，很多村级组织为空壳，村无集体经济积累；村基础实施落后，山塘治理、通组公路、人畜饮水、农村危房改造、新农村建设协调服务跟不上，未能争取项目立项施工；农村实用技术服务培训少，现代农业技术和新时期新农业设备应用较少；新农合、新农保等惠农政策宣传不到位、落实不够好，存在垫钱完成任务现象；农村低保评定、社会救助、廉租房入住等弱势群体救助优亲厚友、欠公开、欠公平、未按程序办理；党务、村务不公开、管理不民主、所办事项群众不了解，不能实施有效监督；滥办酒席等村规民约没有规定，两委班子没有行之有效的方法解决等突出问题。

三、着力推进基层服务型党组织建设。村级组织要针对发展思路不清，产业发展不强等问题，大力实施“产业强村”工程，推进同步小康创建，围绕农业种植、养殖等发展村级产业和壮大村级集体经济；针对党员党性不强和党员教育管理难的问题，强化“双晋”、“双亲”和党员“三关心”工作，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力和党员“双带”能力，建“五好”党支部；针对群众办事不方便的问题，完善村级党员群众综合服务站和片区党员群众之家的服务功能；设立群众工作站（室），积极主动解决群众合理诉求，引导通过信访、综治调解、司法调解和依法起诉等渠道表达利益诉求。

四、学习教育，听取意见 1.结合实际抓学习教育。村级党组织要组织广大党员认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、省、市、县相关会议精神、强农惠农政策和党的群众路线工作方法、读本等。针对农村党员参学难、集中难、学懂难等问题，重点采取集中学习、和个性化学习。以村级党组织班子成员分片负责联系党员学习为主；利用大学生村官和同步小康驻村干部采取专题辅导、结对帮学、夜访送学等方式帮助文化水平低、年老体弱的党员开展学习；充分利用各村远程教育站点资源，集中培训一批基础好，能力强、热心于党建事业的党员骨干，骨干再帮助邻近基础薄弱党员、老党员展开学习国家相关政策、方针、精神，让其积极参与到群众路线教育实践活动中来。 2.直接到群众中去听取意见。村级组织要通过召开党员大会、村民代表会、村民组会、院坝会等方式，向村民组长、党小组长、村民代表“两代表一委员”、议事会成员、离任村干部、致富能人、特困户、留守家庭、上访户、钉子户等广泛征求村干部“四风”问题、党务、村务工作以及基层组织、党员队伍建设等方面的意见建议。

五、查摆问题、开展批评 1.找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，村（社区）要重点梳理在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员、助农增收瓶颈等方面的突出问题。 2.认真开展对照检查。村党组织要采用表格式、条款式、提纲式等简要方式，列出存在的问题背景、原因、表现形式、发展方向和有效解决方法，并抓好整改落实。村党组织书记要形成个人简要对照检查材料，确保问题得以解决。 3.开好专题组织生活会。召开专题组织生活会，全体党员参加，开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。同时与“双晋”工作相结合，开展民主评议党员工作。

六、整改落实、建章立制 1.制定整改措施。各村...