上海浦东新区推动公共文化服务社会化发展的做法是怎么样的

[实践科学发展观推动经济和社会事业跨越式发展]唯有源头活水来。抓住机遇、加快发展，需要强劲的内生动力。唯物辩证法认为，事物自身的矛盾运动是一切事物发展的根本动力。深入学习贯彻落实习发展观，努力推动我县经济和社会事...+阅读

上海浦东新区推动公共文化服务社会化发展的做法是怎么样的

上海浦东新区针对新区实际，积极推动公共文化服务社会化发展，增加区域内公共文化服务的总量，提高公共文化产品的质量，满足了市民多样化的文化需，取得了可喜的成效。他们的做法具有这样几个特点：一是起步早。“因改革而生，因改革而兴，以改革为己任”的浦东，一直把推动公共文化服务社会化发展作为满足人民群众多样化文化需的重要手段。 2002年即设立“浦东宣传文化发展基金”，每年投入约8 000万，其中有相当一部分用于支持社会力量参与公共文化建设。 2004年，在国内最早探索所有权和经营权分离，通过全国招标的方式，最终委托由保利文化与上海文新报业共同组建的管理公司来运营由市区两级政府共同投资10。 8 亿元建成的“东方文化艺术中心”。二是手段多。

①鼓励社会力量兴办美术馆、博物馆、画廊等文化设施；②对社会力量举办公益性文化服务给予项目资助；③引进社会力量对公共文化设施进行专业化管理和运营；④积极培育民办非企业机构，并通过委托经营、合作共管、购买服务等方式鼓励其参与公共文化建设与公共文化服务；⑤在浦东文化馆等公共文化场所试点推广小剧场空闲期间社会化运作。三是品位高。浦东社会力量所提供的公共文化产品与服务总体质量和品位较高，侧重满足的是较为高端群体的需，并对群众的文化消费需形成积极的影响和引导。比如，以东方艺术中心为依托实施的“高雅艺术走进百姓”项目引导人们走进高雅艺术；龙美术馆所提供的高水准的传统艺术、红色经典和当代艺术藏品展览；震旦博物馆所提供的数千件佛像、玉器、陶瓷珍品展览；上海翡翠画廊所经营和展出的从印象派到波普艺术大师的珍品，以及优秀的当代艺术家的作品，让人们得到高层次的艺术享受。

“浦东宣传文化发展基金”所资助的“桃李杯”国际标准舞大赛、上海简单生活节、上海夏季音乐节、爵士上海音乐节、上海世界音乐季等，以及和社会力量合作推出的多媒体舞台剧、时尚话剧、艺术电影等多种文化活动，提升了人们的审美品位和精神生活质量。四是成效大。东方艺术中心每年举行高雅文艺演出 500多场，观众达52万人次。三林世博家园文化中心由 “屋里厢”民非机构来运营管理，人气很旺，效果很好。 “浦东宣传文化发展基金”在2013年投入7 400多万元，资助了 98个项目，撬动社会资金5个多亿。 2014年投入8 200多万元，有97个项目获得资助资格。在政府培育下，浦东全区登记在册的区级文化类社会团体和民办非企业机构达到了 76家。五是有机制。①完善和细化了基金管理办法；②对社会力量参与公共文化服务项目开展社会第三方效能评估等。

如何提升公共文化服务水平之我见

一是要以推进标准化实施为重点，以“利用率、参与率、满意率和导向性”为主要内容，建立健全基层公共文化服务绩效评估机制，明确基层综合文化服务中心的重点服务指标和服务标准，探索制定文化志愿服务标准化。

二是要以打造服务品牌化为重点，精准制定文化志愿服务项目，开展分类、分群文化志愿服务，推动文化志愿服务品牌专业化发展；充分挖掘基层特色文化服务资源，发挥基层综合文化服务中心的阵地作用，鼓励群众在基层文化建设中“当主角、唱大戏”，形成村（社区）特色文化品牌。

三是要以提速数字化建设为重点，利用图书馆、文化馆总分馆体系建设和数字化资源，建立起高效的服务供需对接渠道，进一步丰富基层综合文化服务中心的服务形式与服务内容；依托文化志愿者网站和管理平台，加强文化志愿者信息数据库的建设，对专业分类与人才结构进行数据分析，使服务、培训工作从“面”向“点”转变，疏通文化志愿服务发展瓶颈。

如何做好基层宣传思想文化工作总结

新常态下加强基层宣传思想文化工作，关键是要强化担当意识，确保中央《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》不折不扣落到实处。一是政策要倾斜。坚持眼睛向下、重心下移，进一步重视、关心和支持基层，加强对基层工作的分类指导、精准推进，把更多的工作资源、经费投入向基层倾斜。注意倾听基层的意见和呼声，推动基层宣传文化设施建设，优先安排设计与群众利益密切相关的工程项目。建立稳定的经费投入机制，逐步增强财政投入，提高服务质量和效果。二是力量要加强。实施基层宣传文化人才建设工程，鼓励专业文艺工作者、高校毕业生投身基层宣传思想文化工作，充实县乡村三级公共文化设施管理人才。重视发挥乡土文化能人、文化志愿者的作用，加强群众文化辅导员队伍建设。

将基层宣传文化干部纳入干部教育培训体系，加大分级分类培训力度，通过全员轮训、专项进修、上挂锻炼等方式，不断提高业务素质和工作本领。三是工作要创新。针对基层工作程式老套、方式落后的问题，加大工作创新力度，使我们设计的工作项目更加贴近基层实际、更加符合群众需。适应社会生活新变化和基层群众新需，运用分众化、对象化的方式，通过抓项目办实事的形式，创新工作方法，更好增强工作...新常态下加强基层宣传思想文化工作，关键是要强化担当意识，确保中央《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》不折不扣落到实处。一是政策要倾斜。坚持眼睛向下、重心下移，进一步重视、关心和支持基层，加强对基层工作的分类指导、精准推进，把更多的工作资源、经费投入向基层倾斜。

注意倾听基层的意见和呼声，推动基层宣传文化设施建设，优先安排设计与群众利益密切相关的工程项目。建立稳定的经费投入机制，逐步增强财政投入，提高服务质量和效果。二是力量要加强。实施基层宣传文化人才建设工程，鼓励专业文艺工作者、高校毕业生投身基层宣传思想文化工作，充实县乡村三级公共文化设施管理人才。重视发挥乡土文化能人、文化志愿者的作用，加强群众文化辅导员队伍建设。将基层宣传文化干部纳入干部教育培训体系，加大分级分类培训力度，通过全员轮训、专项进修、上挂锻炼等方式，不断提高业务素质和工作本领。三是工作要创新。针对基层工作程式老套、方式落后的问题，加大工作创新力度，使我们设计的工作项目更加贴近基层实际、更加符合群众需。

适应社会生活新变化和基层群众新需，运用分众化、对象化的方式，通过抓项目办实事的形式，创新工作方法，更好增强工作效果。开展基层创新工作评选，总结推广一批新探索新创造，充分调动基层的积极性创造性，使基层工作真正活起来。

如何完善公共文化服务绩效评价工作机制

一要完善公共文化服务考核体系。建立健全政府、文化行政部门、公益性文化单位、重大文化项目工作考核机制。以效能为导向，制定政府公共文化服务考核指标，作为考核评价领导班子和领导干部政绩的重要内容，纳入科学发展考核体系。建立公共文化机构绩效考评制度，考评结果作为确定预算、收入分配与负责人奖惩的重要依据。加强对重大文化项目资金使用、实施效果、服务效能等方面的监督和评估。二要建立和引入群众评价机制。完善公共文化服务质量监测体系，研究制定公众满意度指标，建立群众评价和反馈机制。将群众满意度作为公共文化服务评价体系中的重要指标，逐步建立“城乡居民公共文化满意度指数”，由第三方发布。三要建立社会参与公共文化服务绩效考核机制。

探索建立公共文化服务第三方评价机制，增强公共文化服务评价的客观性和科学性。