实现科学发展必须调整利益格局

[强势推进创新安全三化格局]强势推进创新安全“三化”工作格局 ——我们是如何开展安全“三化”工作的今年以来，在东辰煤炭管理分公司的领导下，我矿安全“三化”工作坚持以服务矿井安全生产为重点，以培养...+阅读

计划经济下的利益格局，由于权力和资源的高度集中与分配过程中的平均主义，“干好干坏一个样，不干和干一个样”，使人们普遍失去了劳动的积极性。实行改革开放后，我们打破计划经济体制下的“大锅饭”，克服绝对平均主义，在经济领域全面引入竞争机制，极大地激发了社会活力，调动了劳动者的积极性、创造性，有力地推动了经济社会发展。但随着改革开放的不断深入，社会利益格局发生了巨大变化，呈现出利益主体多样化、利益结构复杂化、利益差距扩大化、利益冲突明显化的态势。一部分人、一部分地区，在政策的鼓励下，通过合法的劳动先富起来了；有些人通过卑鄙的手段攫取了社会的大量财产；一些把握社会权力的部门和个人，钻政策的“空子”得到了许多物质利益；还有一些社会中的特殊职业群体，利用对行业的垄断，获取了大量的利益。贫富差别日益拉大。有资料表明，我国社会中，20%的人拥有整个社会80%的财富，而另外80%的人只拥有20%的财富。利益格局的变化，使社会的公平公正受到严重影响，挫伤了多数人的劳动积极性，减弱了社会发展动力，加深了不同阶层的利益矛盾，阻碍了科学发展，成为影响我国社会稳定与和谐社会建设的重大问题。当务之急是打破阻碍科学发展的利益格局，形成有利于科学发展的思想观念，更好地协调各方面的利益关系，促进社会和谐，实现加快发展。

利益格局和体制机制密切关联。打破阻碍科学发展的利益格局，关键是突破旧的机制体制的束缚。坚持和完善基本经济制度，进一步完善社会主义市场经济体制，在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用。转变政府职能，从“大而全”的全能政府向“小而优”的有限政府转变，从以管理、统治为主向以服务、治理为主转变。深化行政管理体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。推进国有经济战略性调整和国有企业改革，完善宏观调控体系，推进财税、金融等体制改革，深化农村体制改革。推进现代市场体系建设，健全统一开放、竞争有序的市场体系。

打破阻碍科学发展的利益格局，要靠深化改革。而改革本身是利益关系的调整，势必会影响到个人利益。各级领导干部要敢于革自己的命，勇于让出自己的既得利益，破除官本位思想，正确行使手中权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使社会公共资源更公平、公正地分配。

打破阻碍科学发展的利益格局，要破除狭隘的局部利益观。从长远看，通过改革，各方面的利益格局和利益关系将更趋于合理。但在实施中，由于各地发展的不平衡，难以做到所有地方所有人都同时同程度地受益。当局部利益与全局利益发生矛盾时，要坚持以大局为重，把党和国家的整体利益放在首位，必要时以牺牲局部利益来换取全局的利益。不允许出现上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的现象。不允许存在损害全局利益的地方利益，也不允许存在损害全局利益的部门利益。要正确把握好最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，找准最大多数人的共同利益和不同方面群众具体利益的切入点，缩小社会成员和社会群体之间的利益差距，使全体社会成员更多分享到改革开放的成果。